阅读时间：11分钟 本文字数：4988字 作者简介：孙蓉，西南财经大学金融学院中国金融研究院保险研究中心教授、博士生导师；万梅雨，西南财经大学金融学院保险与精算系博士研究生，供 职于国家金融监管总局四川监管局；吴舒祥（通讯作者），西南财经大学金融学院保险与精算系博士研究生；阮江，安盟财产保险有限公司总经理。 文章来源：《保险研究》2025年第2期 一、引言 自2007年中央财政正式实施农业保险（以下简称农险）保费补贴政策以来，我国政策性农险规模发展迅速，构成了农业保险市场的主要部分。2023年，全 国政策性农险实现保费收入1263.9亿元，占农险总保费规模的87%，各级财政投入补贴资金951.8亿元，保费补贴比例平均高达75%。政策性农业保险在减 轻农业生产者负担、增强农业风险保障等方面发挥了重要作用。然而，高比例的保费补贴也刺激了部分保险公司、农户、协保人员，单独或合谋通过虚增 保险标的数量，骗取财政补贴；并通过构造虚假赔案，将骗取的财政资金转移至相关利益方，并引致了政策性农险存在严重的虚假投保、虚假理赔合规问 题。2024年中央一号文件明确提出了"推进农业保险精准投保理赔，做到应赔尽赔"的行业发展要求，表 ...