文章核心观点 - 在数字经济重塑全球竞争格局的背景下，产业园区的数字化转型是提升核心竞争力的必然选择 [1][12] - 报告系统梳理了园区数字化转型的现状、路径与实践，旨在为高标准数字园区建设提供全面指引 [1] - 报告明确了高标准数字园区与传统数字园区的本质区别，其核心在于产业规模化转型、精准化服务和精细化治理，目标是构建基础设施完善、产业转型深化、专业服务优质、运营管理高效且具备持续演进能力的数字经济高地 [1][20][21] 研究背景及高标准数字园区内涵 - 园区发展步入创新发展驱动阶段，数字化成为推进新型工业化的关键驱动力 [16] - 国家高度重视数字园区建设，政策体系逐步完善，《制造业数字化转型行动方案》明确提出到2027年建成200家左右高标准数字园区的目标 [17] - 当前数字园区建设实践效果参差不齐，面临数字化建设与产业高质量发展需求不匹配、缺乏深度产业链协同与数据流通等挑战 [18] - 高标准数字园区与传统数字园区存在显著差异：传统模式聚焦单点企业局部优化和通用服务，而高标准模式旨在通过跨企业协同、定制化服务和智能管控，实现产业链整体升级与精准治理 [1][19][20] 园区产业规模化转型 - 园区内企业数字化转型呈现差异化，规上企业覆盖率较高，但中小企业转型滞后，全国中小微企业上云率仅约为30% [23] - 推动产业规模化转型需通过链主企业带动、园区提供公共服务、引入产业互联网平台、依托创新实验室四大典型模式实现协同 [1][24] - 链主企业带动模式已成为普遍遵循的模式，当前园区通过链式转型产业链条数在两条以上的占比80%以上 [25] - 案例：杭州经济技术开发区吉利汽车通过供应链一体化信息平台，带动超过2000家中小供应商改造，链条整体生产效率提升22% [25] - 案例：仲恺高新区TCL通过开放内部资源与建立协同平台，使超过800家中小供应商接入平台，订单处理效率提升超过50% [26] - 园区提供普惠式公共服务模式，通过构建高效公共服务体系助力企业转型，例如杭州（滨江）高新区推广“小快轻准”解决方案，厦门火炬高新区引入365家服务商，推动超过900家企业转型 [27] - 引入产业互联网平台模式，通过平台实现供需高效匹配，例如希音构建数字化供应链系统，将至少6000家中小型工厂纳入体系，多数工厂年订单金额超300万元人民币，番禺加工厂响应时间要求仅为7天 [29] - 依托国家实验室与创新实验室模式，促进前沿技术孵化与转化，例如苏州高新区联合国家第三代半导体技术创新中心促成数十项成果产业化，上海张江科学城加速生物医药技术产业化 [30] - 关键实施要素包括链主企业驱动、平台牵引以及“通用+定制”双轨改造模式，以实现上下游协同与智能赋能 [31] 园区数字化服务升级 - 服务升级聚焦“六链协同”，即以数据链为核心，贯通创新链、产业链、金融链、人才链、服务链、价值链，实现资源最优配置 [2] - 各地园区通过搭建数字化平台，在政务办理、创新支持、共享制造、金融服务等方面实现全流程数字化，大幅提升服务效率与精准度 [2] 园区数字化运营管理 - 运营管理实现从通用管理到深度治理的跨越 [2] - 具体通过智慧资产管理、实时经济运行监测、数字化精准招商、能碳管理和智能安全保障五大模式，依托实时数据支撑实现精准决策 [2] 高标准数字园区建设架构 - 整体采用“基础设施层-园区平台层-应用层”三层体系 [2] - 基础设施层以万兆网络、智能终端、新型设施和算力资源为核心 [2] - 平台层整合PaaS技术与核心服务，构建数据与智能中枢 [2] - 应用层覆盖产业数字化、服务数字化、管理数字化三大场景 [2] 总结与建议 - 高标准数字园区建设需突破技术、管理与资源整合难点 [2] - 建议构建新一代基础设施体系，统筹政策资源，健全标准体系，强化数据治理，推动园区从数字化向高质量发展转型 [2]

高标准数字园区政策指引 - 工业和信息化部印发《高标准数字园区建设指南》，为园区数字化转型提供系统化指引[1] - 政策目标为到2027年建成200个左右高标准数字园区[1] 高标准数字园区的核心标准 - 产业数字化水平高：工业互联网应用覆盖园区全部行业，规上工业企业数字化改造覆盖率达100%[1] - 专业服务品质高：数字化生产性服务应用覆盖规上工业企业比例达100%[1] - 运营管理效率高：建成覆盖资产管理、经济监测、绿色低碳、安全应急等环节的数字化运营管理系统[1] - 基础设施能级高：双千兆网络覆盖率达100%，算力基础设施有效部署，数据开放共享与安全保障水平提升[1] 当前数字园区建设现状与领先案例 - 北京中关村科技园区、北京经济技术开发区、苏州工业园区、东莞松山湖高新技术产业开发区等一批园区在数字基础设施、创新、产业化、管理与服务方面探索可复制路径[2] - 区域发展不平衡：百强园区中东部地区入围61家占比超六成，中部20家，西部12家，东北仅7家[2] - 超半数百强园区科技创新与产业跃升不足，发展仍较依赖传统要素投入[2] 数字园区建设的关键支撑要素 - 数字化服务：需面向综合管理、数字政务、智慧生活提供公共服务，并聚焦行业需求提供研发设计、能碳管理、供应链金融、集采集销、共享仓储等专业服务[3] - 新型基础设施：依赖网络、算力、数据等支撑，业内正探索以多种方式为数字园区提供算力资源[3] - 国产智算企业提供支撑：例如太初（无锡）电子科技自研的高密液冷智算集群已服务200余家高校企业，支持超1200千万亿次/秒浮点运算算力需求，并为泛政务、气候气象、教科研等领域打造基于国产算力的全栈AI应用[3] 未来推进建议与方向 - 建议结合大规模设备更新、制造业新型技术改造城市试点等工作，加大对高标准数字园区建设的支持，并引导社会资本参与[4] - 建议制定高标准数字园区发展评价指标体系，依托平台评估总结成效经验和典型模式[4] - 工业和信息化部下一步将与地方有关部门合力，加快建设一批高标准数字园区，引领带动各类园区数字化水平整体提升[4]

政策背景与目标 - 工业和信息化部印发《高标准数字园区建设指南》为园区数字化转型提供指引[1] - 政策目标是到2027年建成200个左右高标准数字园区实现园区规上工业企业数字化改造全覆盖[5] - 建设高标准数字园区是促进园区高质量发展的关键举措和推动制造业数字化转型的重要抓手[3] 高标准数字园区定义与标准 - 高标准数字园区建设期满后应达到产业数字化水平高专业服务品质高运营管理效率高基础设施能级高四高标准[6] - 具体标准包括工业互联网应用覆盖园区全部行业规上工业企业数字化改造覆盖率达100%数字化生产性服务应用覆盖规上工业企业比例达100%双千兆网络覆盖率达100%[6] - 园区依托国务院或省级人民政府批准设立的以制造业和生产性服务业为主导产业的各类园区或园区内特色产业园开展建设[6] 建设任务与实施路径 - 《指南》提出4方面13项建设任务包括推进产业数字化转型加强园区数字化服务完善园区数字化管理夯实数字化支撑能力[7] - 具体任务涵盖打造企业数字化转型标杆开展链式数字化改造拓展数字化生产性服务优化数字化政务服务等[7] - 工信部将加强工作指导定期遴选创建对象结合大规模设备更新等工作加大支持力度制定评价指标体系开展年度评估[8] 地方实践与政策支持 - 各地积极推进如广东省明确打造一批高标准数字园区安徽省争创国家高标准数字园区[4] - 湖南省提供真金白银支持对获评国家级省级数字园区的园区分别按项目投资额的30%20%给予支持最高不超过300万元100万元[4] - 当前我国园区数字化转型整体仍处于探索阶段存在标准不统一路径不清晰等问题亟须制定《指南》加快推广[4]

政策背景与目标 - 工业和信息化部印发《高标准数字园区建设指南》为园区数字化转型提供指引[1] - 建设高标准数字园区是促进园区高质量发展的关键举措和推动制造业数字化转型的重要抓手[2] - 政策目标是到2027年建成200个左右高标准数字园区实现园区规上工业企业数字化改造全覆盖[4] - 园区发展质量和效益需显著提升并形成可复制可推广的典型模式[4] 高标准数字园区定义 - 建设期满后应达到产业数字化水平高标准要求工业互联网应用覆盖全部行业规上工业企业数字化改造覆盖率达100%[5] - 专业服务品质高标准要求数字化生产性服务应用覆盖规上工业企业比例达100%[5] - 运营管理效率高标准要求建成覆盖资产管理经济运行监测等主要环节的数字化系统[5] - 基础设施能级高标准要求双千兆网络覆盖率达100%算力基础设施有效部署[5] 建设任务与路径 - 推进产业数字化转型任务包括打造企业数字化转型标杆开展链式数字化改造强化中小企业数字化转型服务[7] - 加强园区数字化服务任务包括拓展数字化生产性服务升级数字化生活性服务优化数字化政务服务[7] - 完善园区数字化管理任务包括加强资产数字化管理完善经济运行数字化管理推进绿色低碳数字化管理强化安全应急数字化管理[7] - 夯实数字化支撑能力任务包括健全数字化基础设施构筑数据开发利用平台提升数字化安全保障水平[7] 地方支持与实施进展 - 广东省行动方案明确提出打造一批高标准数字园区[2] - 安徽省行动方案提到争创一批国家高标准数字园区[2] - 湖南省提供真金白银支持对获评国家级省级数字园区的园区分别按项目投资额的30%20%给予支持最高不超过300万元100万元[2] - 工信部将加强工作指导定期遴选创建对象结合设备更新等试点工作加大支持力度并制定评价指标体系开展年度评估[7]

高标准数字园区建设指南政策解读 - 工业和信息化部印发《高标准数字园区建设指南》，为园区数字化转型和整体提升提供指引 [4] - 建设高标准数字园区是促进园区高质量发展的关键举措，也是推动制造业数字化转型的重要抓手 [5] 高标准数字园区建设目标 - 具体目标为到2027年建成200个左右高标准数字园区，实现园区规上工业企业数字化改造全覆盖 [7] - 建设期满后需达到“四高”标准：产业数字化水平高、专业服务品质高、运营管理效率高、基础设施能级高 [8] - 产业数字化水平高标准要求工业互联网应用覆盖园区全部行业，规上工业企业数字化改造覆盖率达100% [8] 高标准数字园区建设任务 - 《指南》提出4方面13项建设任务，包括推进产业数字化转型、加强园区数字化服务、完善园区数字化管理、夯实数字化支撑能力 [9] - 推进产业数字化转型任务涵盖打造企业数字化转型标杆、开展链式数字化改造、强化中小企业数字化转型服务 [9] 地方政府支持措施 - 广东省行动方案明确提出打造一批高标准数字园区 [6] - 安徽省行动方案提到争创一批国家高标准数字园区 [6] - 湖南省对获评国家级、省级数字园区的园区，分别按项目投资额的30%、20%给予支持，最高不超过300万元、100万元 [6] 项目实施进展与未来计划 - 安徽省安庆市岳西县天堂镇大数据产业园主体框架已初具雏形，项目建成后将为县域数字经济发展注入新动能 [2] - 工信部将定期遴选高标准数字园区创建对象，结合大规模设备更新、制造业新型技术改造城市试点等工作加大支持力度 [10]

晨 会 纪 要 [2025]第 213 号 主 题：对近期重要经济金融新闻、行业事件、公司公告等进行点评 时 间：2025 年 11 月 20 日 8:50-9:30 会议形式：腾讯会议 参会人员：曹旭特 仇华 许雯 王攀 蒋栋 轩鹏程 文正平 李杰 张智珑 郭怡萍 何超 李育文 李正威 别璐莎 邢维洁 马丽明 贺钰偲 汪炜 聂孟依 一、 宏观信息与点评 1、工信部印发《高标准数字园区建设指南》，目标到 2027 年，建成 200 个左右高标准数字 园区，算力基础设施实现有效部署和应用；强化"人工智能+可信数据空间"应用，推动园区 数据服务创新；积极开展"人工智能+制造"应用探索，推进工业机器人等智能制造装备规模 化部署。 2、三季度，外国机构投资者进一步增持中国股票。投资范围不同的基金（全球/新兴市场/亚 洲）均小幅提高中国仓位。全球前 40 大投资机构的中国股票持仓也升至 1.1%，为 2023 年一 季度以来的最高水平。 3、香港 2025 年千万富翁人口达 39.5 万人，同比增加 5000 人，相当于占 21 至 79 岁本地人 口约 7%。千万富翁平均于 34 岁赚到"第一桶金"，即累积 100 ...

政策核心内容 - 工信部发布《高标准数字园区建设指南》，旨在通过数字技术与园区发展深度融合，加快产业数字化转型，提升园区发展质量和效益[1][4][5] - 政策目标到2027年建成200个左右高标准数字园区，实现园区规上工业企业数字化改造全覆盖，管理服务数字化水平明显提升[5] - 工信部将结合大规模设备更新、中小企业数字化转型城市试点等工作加大支持力度，引导社会资本参与建设[1][15] 总体要求与目标 - 以数字技术与园区深度融合为主线，重点推进产业数字化转型，协同服务和管理数字化[5] - 2027年具体目标包括规上工业企业数字化改造覆盖率100%，双千兆网络覆盖率100%，形成可复制推广的典型模式[5][7][8] 建设对象与标准 - 建设对象为国务院或省级政府批准设立的以制造业和生产性服务业为主导产业的各类园区或"园中园"[6] - 建设标准涵盖四大方面：产业数字化水平高（规上企业改造率100%）、专业服务品质高（生产性服务应用覆盖率100%）、运营管理效率高、基础设施能级高（双千兆覆盖率100%）[7][8] 产业数字化转型任务 - 打造企业数字化转型标杆，深化信息技术全链条赋能，推动"人工智能+制造"应用和智能工厂建设[9] - 开展链式数字化改造，支持龙头企业供应链协同改造，鼓励工业互联网平台牵引企业数字化[9] - 强化中小企业数字化转型服务，推广"小快轻准"数字化产品，支持人工智能创新应用[9] 园区数字化服务与管理 - 拓展数字化生产性服务，发展协同研发、共享制造等模式，开展集采集销、数字金融等创新服务[10] - 升级生活性服务包括智慧停车、无人配送等，优化政务服务实现一站式审批和"人工智能+政务"[10] - 完善数字化管理覆盖资产全生命周期管理、经济运行监测、绿色低碳管理（能耗碳排放数字化核算）、安全应急管理（风险实时监测预警）[11] 数字化支撑能力建设 - 健全基础设施包括5G-A、万兆光网升级和算力资源统筹应用[12][13] - 构筑数据平台建设高质量数据集，探索可信数据空间推动数据服务创新[13] - 提升安全保障水平实施工业互联网安全分类分级管理，构建安全态势感知平台[13] 组织实施机制 - 工信部负责建设指导和组织遴选，地方主管部门开展评估确定高标准数字园区[14] - 强化政策支持利用现有资源加强要素保障，引导社会资本参与[15] - 开展成效评估每年通过评价指标体系总结成效经验，加大宣传推广力度[16]