北京将根据长城保存状况实施差异化保护措施。《条例》明确"不改变文物原状"和"最小干预"原则，针 对不同保存状况的长城点段分别采取保养维护、抢险加固、修缮和保护性设施建设等相应保护工程。对 面临突发严重危险的点段，要求立即采取可逆性临时抢险加固措施；对已经损毁的点段，则严格实施遗 址保护，禁止在原址重建，以保持长城的真实性和历史风貌。 《条例》坚持"大保护"理念，将长城本体和相关文化遗产、长城赋存环境等都纳入保护范围，构建了覆 盖保护、管理、利用、传承全过程的制度体系，推动长城从"抢救性保护"向"预防性保护"与"研究性修 缮"并重转型。 为推动区域协同保护，《条例》规定建立与天津市、河北省的长城协同保护机制，加强长城保护修缮、 联合执法、开放利用等重大事项的协商与合作，促进长城整体性、系统性保护。 本报北京11月30日电（记者施芳、潘俊强）近日，北京市十六届人大常委会第二十次会议表决通过《北 京市长城保护条例》，于2026年3月1日起实施。 ...

北京市长城保护条例立法核心 - 北京市人大常委会表决通过《北京市长城保护条例》，旨在加强长城保护，规范利用行为，弘扬长城精神，传承长城文化 [1] - 条例构建从“抢救性保护”向“预防性保护”“研究性修缮”并重的全链条保护体系，对长城及相关文化遗产、赋存环境进行整体保护 [1] - 立法坚持文物保护与文化传承并重，兼顾长城“保下来”与“活起来”，构建文化内涵阐释与传播体系，促进活态传承与可持续利用 [2] 条例确立的基础保护制度 - 确立资源调查、建立档案、设立保护标志等基础制度，要求结合文物普查和专项调查组织开展长城资源调查 [1] - 要求按照国家有关规定在长城沿线设立保护标志 [1] 条例推动的文化传承与利用措施 - 从文旅融合、考古调查、阐释展示、宣传教育、国际交流等方面加强制度供给 [1] - 支持长城沿线博物馆、陈列馆、乡史馆、村史馆、公共文化场站等开展长城主题展示 [1] - 支持开展长城保护修缮、科学研究等领域的国际交流与合作，鼓励利用长城资源举办中外文化交流活动 [1]

长城保护修缮核心原则 - 修缮工作遵循“修旧如旧”与“最小干预”的最高境界，力求接近长城本来面貌 [1] - 确立“原形制、原结构、原材料、原工艺”的“四原”准则与“随层、随旧、随残、随坡、随弯”的“五随”方法 [1] - 充分利用原有城砖，甚至将断裂旧砖拼接为整砖，实现古建技艺与文化传承的“传帮带” [1] 长城保护修缮具体实践 - 对于彻底坍塌、无修缮基础的墙体，选择保留“历史现场”而非“复原再造”，设立保护标志供旅游和研究 [2] - 将长城本体保护与区域生态环境结合，全面调查植物分布，治理植物根系对墙体的损害 [3] - 多学科参与的第五期工程进行数字化记录，已累计修缮墙体6072米、敌台40座 [3] 长城保护经验推广与挑战 - 建立“长城保护修复实践基地”以推广历时10多年积累的“箭扣经验” [3] - 行业面临修缮经费预算政策需调整以及领军人物年事已高、传统技艺接班人短缺的挑战 [3]

北京长城保护工作的核心举措与进展 - 北京充分发挥科技创新优势，大力推动数字科技在长城保护中的应用，旨在提升保护工作的效率和精准度 [1][3] - 北京将长城文化遗产保护利用作为全国文化中心建设的重要内容，通过建设长城国家文化公园和长城文化带，深度挖掘阐释长城精神 [2] - 北京着力搭建多层次、宽领域的文化传播平台，并积极引导社会力量参与，形成"政府主导、社会参与、全民共享"的保护氛围 [4] 科技赋能与数字化保护 - 正在建设北京长城资源信息及监测预警平台，并建立无人机定期巡查航线 [1][3] - 试点应用四足机器人进行巡检，提升了巡查效率和精准度 [1][3] - 通过实施八达岭长城数字化保护管理综合应用示范区等项目，全面运用三维扫描、数字化建模技术，构建了全程可回溯的数字化档案 [3] 保护修缮工程与精细化管理 - "十四五"期间持续开展长城抢险加固工程60余项，累计修缮长城墙体超过20公里 [2] - 率先在全国推行长城研究性修缮模式，试点将考古工作贯穿修缮全过程 [2] - 研究调整长城保护范围和建设控制地带，对长城本体及周边环境实施精细化管理 [2] 文化传播与社会参与 - 连续举办北京长城文化节、夜游长城等品牌活动，打造京津冀协同宣传窗口 [4] - 引入社会资助修缮经费数千万元，建立起约500人的长城保护员队伍 [4] - 注重国际交流合作，与英国哈德良长城等开展对话，并通过《外国领导人登长城》短视频等提升长城文化的国际影响力 [4] 保护利用与区域发展结合 - 在做好保护基础上，有序推进八达岭长城景区、中国长城博物馆改造提升等重点项目 [2] - 串联沿线资源，打造高质量的长城文化旅游品牌，让长城保护成果惠及区域发展和民生改善 [2]

立法与规划体系 - 正在制定《北京市长城保护条例》以构建全链条保护格局并推动管理工作走在全国前列 [1] - 颁布实施《长城国家文化公园(北京段)建设保护规划》及三年行动计划（2024-2026年）形成闭环管理体系 [1] 保护工程与模式 - “十四五”期间持续开展长城抢险加固工程60余项累计修缮长城墙体超过20公里 [1] - 率先在全国推行长城研究性修缮模式试点将考古工作贯穿修缮全过程为科学保护提供支撑 [1] 数字化与技术应用 - 正在建设北京长城资源信息及监测预警平台建立无人机定期巡查航线 [1][2] - 试点应用四足机器人进行巡检提升巡查效率和精准度 [1][2] - 通过实施八达岭长城数字化保护管理综合应用示范区等项目运用三维扫描、数字化建模技术构建全程可回溯数字化档案 [2]

立法动态 - 北京市十六届人大常委会第十九次会议对《北京市长城保护条例（草案）》进行第一次审议 [1] 政策方向 - 拟在确保长城安全的前提下提升长城资源活化利用方式的多样性 [1] - 拟拓展民众参与长城保护利用的途径 [1]

核心观点 - 长城管理方面通过电子屏公示违法行为等创新方式加强惩戒与警示 以遏制游客刻划长城的不文明现象 [1][2] 违法行为惩戒措施 - 5名在长城刻划的游客被处以5日拘留及200元罚款 其违法行为在检票口电子大屏上滚动播放 [1] - 管理方对已返回上海的两名违法者启动行政案件异地办案程序 实现跨地域处罚 [2] - 部分违法游客会被纳入景区黑名单 [1] 违法行为的普遍性与危害 - 长城刻划行为持续发生 2023年6月、8月及2024年均出现游客用钥匙或发簪在城墙刻字案例 [1] - 刻痕修复难度极大 对文物本体造成的伤害甚至不可逆转 [1] - 刻划行为亵渎长城文明 漠视相关法规 并可能引发从众效应加剧破坏 [1] 管理措施的创新与意义 - 在游客必经的检票口公示违法行为 旨在让违法者成为反面教材 起到直接有效的警示作用 [2] - 此举被视为提升游客文明素质和保护文物的创新之举 [2] - 管理方期待探索更多有效方式以限制刻字行为 并希望公示案例早日“清零” [2]

长城保护员制度发展 - 秦皇岛自2003年首创长城保护员制度 通过镰刀开路 无人机巡护 古砖技艺复原等方式保护长城 [6] - 首批18名长城保护员中包括张鹤珊 其40多年累计徒步巡护10万公里 穿坏400余双胶鞋 [7][8] - 志愿服务队队长张鹏运用无人机 大数据等科技手段提升巡护效率 曾协助抓获文物盗挖嫌疑人 [10] 长城保护技术创新 - 传统巡护方式依赖镰刀和树枝开路 每日需步行6公里 查看23座敌楼 耗时4小时以上 [7][8] - 无人机技术应用于险要地段巡查 如三道关长城 解决徒步难以覆盖的区域 并有效劝阻危险行为 [8][10] - 定位软件与团队协作机制实现快速响应 几分钟内可集结保护员处理突发情况 [10] 长城文化研究与传承 - 板厂峪长城发现217座明长城砖窑及配套遗址 证实其为古代军事重地 鼎盛时期屯兵1.5万人 [11] - 许国华团队通过复原古砖烧制技艺 揭示选土 控温等关键技术 推动长城文化符号传播 [11] - 长城砖窑遗址带动旅游发展 吸引大量游客 促进技艺传承与精神弘扬 [11] 保护员个人贡献 - 张鹤珊坚持每日清除杂草 清理垃圾 劝阻不文明行为 并讲解长城文化知识 [8] - 张鹏受张鹤珊事迹感召 2014年参与公益保护 2017年组建科技化志愿服务队 [9][10] - 许国华带领村民修复损毁长城 发掘砖窑遗址 系统性研究建筑工艺 [11]

长城保护员制度 - 秦皇岛2003年首创长城保护员制度 通过镰刀巡护 无人机监测 古砖技艺复原等方式保护长城 [1] - 全国首批18名长城保护员中 张鹤珊累计徒步巡护10万公里 穿坏400余双胶鞋 [3] - 山海关长城保护志愿服务队运用无人机 大数据等科技手段提升巡查效率 17公里险要山地长城实现360度立体监测 [7][8] 传统巡护方式 - 张鹤珊40多年坚持每日巡护6公里 查看23座敌楼 最快耗时4小时 使用镰刀清障和笔记本记录险情 [2] - 工作内容包括清除杂草 清理垃圾 劝阻游客破坏行为 搜集长城民间故事 曾遭遇毒蛇马蜂窝等危险 [3] - 巡护区域为戚继光主持修建的明长城 23座敌楼保持原始风貌 2015年暴雨和2018年曾出现墙体垮塌 [2][3] 科技巡护创新 - 张鹏团队通过无人机航拍劝阻"驴友"攀爬野长城 曾用定位软件协助抓获盗挖文物嫌疑人 [7][8] - 无人机可抵达悬崖峭壁段长城 完成人力无法到达的险要点位监测 巡查效率显著提升 [8] - 志愿服务队结合专业应用软件形成"2 0版"保护模式 兼具传统丈量与科技展示功能 [7] 古砖技艺传承 - 许国华发现板厂峪217座明长城砖窑遗址 证实该地曾为屯兵1 5万人的军事建材生产基地 [10] - 复原长城砖烧制工艺 涉及取土 练泥 制坯等12道工序 窑温控制需精确到±50℃ [11] - 建立长城研学基地 年接待大量游客体验制砖过程 砖窑距现存长城仅500米 [10][11]

长城国家文化公园建设 - 山海关中国长城博物馆作为长城国家文化公园建设的标志性项目正式开放，总建筑面积约3万平方米，为国家一级博物馆 [3][6] - 博物馆选址山海关这一集山、海、关、城于一体的万里长城精华段落，是长城国家文化公园建设的标志性成果 [10] - 长城沿线15个省区市打破"各自为战"的分散局面，一体化推进、高质量建设长城国家文化公园 [10] 博物馆设计与展陈 - 博物馆整体造型取意长城"方城"与"城台"，巧妙融入长城历史肌理，与苍翠山峦浑然一体 [6] - 馆内设有"世界遗产 民族脊梁""天下第一关""精神永驻 守正创新""长城两边是故乡"等常设展览 [6] - 由"文字砖"排列而成的展墙展示了烧造长城砖的营队番号、州县名称，是我国古代"物勒工名"制度的实证 [7] 长城文化遗产保护 - 长城砖窑遗址群被精心保护，已挖掘出的2号和4号砖窑进行了保护和展示 [7] - 长城保护不再局限于抢险加固，更重视文化价值挖掘，让长城遗产可观、可感、可用 [12] - 北京市发布400余公里"京畿长城"国家风景道，整合交通线路与长城景区打造全域旅游新体验 [12] 长城文化价值挖掘 - 天津大学建筑学院团队借助大数据、人工智能技术，实现对7000多公里长城墙体的数字化 [12] - 长城展示给世人的不仅是"建筑奇迹"，也是"文化纽带"和"文明长廊"，与丝绸之路存在诸多耦合与互动 [12] - 八达岭长城作为万里长城的优秀代表，成为海内外游人感知长城的重要窗口 [12] 社会参与与捐赠 - 发起于1984年的"爱我中华 修我长城"活动开启了社会集资修复国家重点文物的先例 [16] - 山海关中国长城博物馆馆藏文物1.1万余件（套），其中民间捐赠文物3000余件 [19] - 大量珍贵文物通过捐赠入藏，极大丰富了展陈体系，征集工作凝聚着社会各界的"众志成城" [19]