在一封将于周四发布的信函中，贝森特将建议改变金融稳定监督委员会（Financial Stability Oversight Council，FSOC）的工作方针。 该机构此前的重点是对所监管机构加强监管和管控，而新方针将扭转这一做法，转而推动更宽松的监管 和更自由的路径。 责任编辑：张俊 SF065 该机构此前的重点是对所监管机构加强监管和管控，而新方针将扭转这一做法，转而推动更宽松的监管 和更自由的路径。 责任编辑：张俊 SF065 据报道，美国财政部长斯科特·贝森特（Scott Bessent）正提议对政府处理金融监管与稳定的方式进行重 大调整。 据报道，美国财政部长斯科特·贝森特（Scott Bessent）正提议对政府处理金融监管与稳定的方式进行重 大调整。 在一封将于周四发布的信函中，贝森特将建议改变金融稳定监督委员会（Financial Stability Oversight Council，FSOC）的工作方针。 ...

监管架构重组 - 美联储核心监管部门计划将团队规模从500人缩减30%至350人，这是一次重大的人员精简[1] - 新任负责人鲍曼推行新方案，将部门工作重点从寻找银行问题转变为与银行建立良好关系，这与华尔街期望的监管松绑方向一致[3] - 部门进行了彻底重组，原有领导层被更换，并采用“自愿离职并提供福利”的方式进行人员缩减，类似于特朗普政府时期的做法[3] 人事与政治背景 - 此次重组与特朗普密切相关，其经济顾问团队正在为美联储物色新主席人选，鲍曼是热门候选人之一并准备参加面试[5] - 特朗普过去曾因利率问题与美联储主席鲍威尔发生冲突，并一直希望替换其职位[5] - 鲍曼在此时进行部门“瘦身”和重组，时机把握精准，被视为向特朗普展示自身能力和政治姿态的举动[5][11] 监管政策转向的影响 - 监管方向转变引发对金融稳定性的担忧，去年硅谷银行等机构倒闭事件被归因于监管不足，此时削减30%监管人员可能增加银行风险[7] - 改革使监管部门更像服务提供者而非执法者，这可能改变银行体系的监管本质[7] - 美国金融监管体系传统上依赖独立性与专业性，此次改革可能削弱这些基本原则[9] 宏观金融环境展望 - 若美联储的独立性减弱，更易受到白宫影响，其风险控制和货币政策可能会偏离技术轨道[9] - 利率政策可能成为政治博弈工具，进而影响普通民众的抵押贷款利率和银行账户安全性[7] - 随着大选临近，美联储领导层的变化不仅关乎机构权力格局，还可能对全球金融环境产生深远影响[9][11]

行业综合实力 - 银行业保险业总资产超过500万亿元，5年来年均增长9% [2] - 信托、理财、保险资管机构管理资产近100万亿元，规模较“十三五”末翻一番 [2] - 全球1000强银行中143家中资银行上榜，前10位占据6席 [2] - 全球前50大银行有43家在华设立机构，40家最大的保险公司半数已进入中国 [2] 行业稳健性 - 不良贷款、资本充足、偿付能力等主要监管指标均处于“健康区间” [2] - 5年来处置不良资产较“十三五”时期增加超40% [2] - 行业抵御风险的资本和拨备总规模超过50万亿元 [2] 实体经济服务 - 5年来通过信贷、债券、股权等方式为实体经济提供新增资金170万亿元 [3] - 科研技术贷款、制造业中长期贷款、基础设施贷款年均增长分别为27.2%、21.7%、10.1% [3] - 普惠型小微企业贷款余额36万亿元，是“十三五”末的2.3倍，利率下降2个百分点 [3] 民生保障服务 - 保险业累计赔付9万亿元，较“十三五”时期增长61.7% [3] - 农业保险为8亿户次农户提供风险保障 [3] - 商业养老、健康保险积累准备金11万亿元 [3] 监管体系与执法 - 金融监管总局系统机构改革圆满收官，“四级垂管”架构有效运转 [4] - 累计处罚机构2万家次、责任人3.6万人次，罚没金额210亿元 [4] - 央地协同、部门联动更加密切，形成“同责共担、同题共答、同向发力”的局面 [4]

欧盟移除阿联酋高风险名单事件 - 2025年7月，欧盟正式将阿联酋从其洗钱高风险第三国名单中移除，此举凸显阿联酋在加强反洗钱与打击资助恐怖主义体系方面的持续努力 [2] - 该举措进一步强化了迪拜作为全球商业中心的地位，使其对全球企业家、初创公司和跨国公司而言，仍是拓展市场和业务的首选目的地之一 [2] 阿联酋监管改革举措 - 阿联酋持续推动战略性改革以提升金融透明度，2024年9月正式启动《国家反洗钱、反恐怖主义融资和反扩散融资战略（2024—2027年）》，该战略提出11项核心目标，聚焦风险导向合规、执法效能和长期可持续性 [3] - 战略框架由数个高级别委员会和办公室共同协调，重申阿联酋愿与反洗钱金融行动特别工作组采取一致的国际标准，并将其定位为打击金融犯罪的积极领导者 [3] 执法行动与问责 - 阿联酋展现出对打击违规行为的坚定决心，近几个月中央银行因违反反洗钱/反恐融资规定，对多家兑换所与外国银行分支机构开出超过3.3亿迪拉姆的罚单 [4] - 监管强调个人问责，部分违规人员被禁止在持牌金融机构工作，体现对违规行为“零容忍”的态度，增强金融体系公信力与稳定性 [4] 对企业的积极影响 - 从欧盟高风险名单中移除带来切实利好，包括改善国际银行业务通路，企业在与欧洲金融机构合作时将面临更少合规障碍，有利于跨境资金流动和交易效率提升 [5] - 阿联酋积极推进监管改革增强投资者信心，向全球投资者释放金融体系稳定可靠的信号，注册在阿联酋的企业将因此受益 [5] - 简化尽职调查流程，企业在国际合作、融资、拓展等方面将面临更少审查，有助于缩短合作和资金流转周期 [5] 迪拜的商业环境优势 - 迪拜拥有先进的物流网络与数字化服务，自由区提供多样化的执照方案、100%外资持股权和简化的设立流程 [6] - 迪拜提供零个人所得税与具竞争力的公司税率，以及多元化的人才结构、高品质生活和良好的安全环境，为企业提供兼具监管清晰、运营便捷与战略潜力的综合平台 [6] IFZA自由区服务特点 - IFZA自由区注册费用透明且相对低廉，尤其适合贸易、咨询、服务等领域相关的中小微企业 [7] - 注册流程简洁，支持远程注册公司，5-7个工作日即可完成注册 [7] - 经营许可范围宽广，每张经营许可证可涵盖3项跨行业的商业活动，且无需支付额外费用 [7] - 提供专业咨询服务，涵盖银行开户、执照类型、财税法务等必备知识，并无租赁实体办公室要求，可向初创企业免费提供共享办公室、虚拟办公室 [9] - 拥有专业的中国工作人员，为中国企业提供全面支持 [9]

统计督察整改工作部署 - 金融监管总局党委高度重视，由党委书记、局长李云泽主持召开党委会议审议通过落实方案，全面领导整改工作[1] - 公司建立任务清单，明确整改任务和责任单位，细化整改措施和完成时限，持续跟踪督办确保整改落地见效[1] 整改措施与长效机制建设 - 公司将统计督察整改与贯彻落实党中央金融重大决策部署、做好金融"五篇大文章"结合，着力破解监管统计难题[2] - 深入学习贯彻落实习近平总书记关于统计工作的重要讲话和指示批示精神，召开党委会传达学习中央文件精神[2] - 与中国人民银行、中国证监会联合印发《金融"五篇大文章"总体统计制度(试行)》，加快推进建立相关统计指标体系[2] 数据质量与防治统计造假 - 进一步建立健全防范和惩治统计造假责任规定，完善配套落实措施，推进构建全面有效的统计数据质量控制体系[3] - 持续加强金融机构监督管理，夯实源头数据确保数据质量，切实防范外部因素对监管统计数据质量的干扰[3][4] - 落实国家统计局《部门服务业财务统计报表制度》要求，按时报送保险业相关数据，完善对外公布数据信息模板[3] 统计能力与信息化建设 - 公司持续加强信息化建设，对统计相关信息系统进行迭代升级，提高监管统计信息化水平[3][4] - 加大培训力度，加强统计法律法规和职业道德教育，通过业务培训明确统计口径范围，提升从业人员依法统计能力[3][4] - 坚持依法依规开展监管统计工作，认真梳理监管统计调查项目并按要求报审，提高监管统计的一致性和准确性[3]

监管队伍优化 - 选拔监管人员需专业化准入、市场化引才和科学化容错，关键岗位须具备3年一线实操加1年合规负责人资历 [1] - 试点监管特聘岗，如首席金融科技检查官，薪酬对标头部券商MD级，实行三年一考核、不合格即退出的动态管理 [1] - 构建容错机制，明确非主观过失可免责，设立监管风险准备金补偿履职疏漏，并通过轮岗实训、国际交流提升专业素养 [2] - 以战代训，央行上海总部联合银行设立监管飞行中队进行飞行检查，监管与市场双向嵌入 [2] - 国家金融监管总局开发数字孪生银行系统进行红蓝对抗演练，2024年已开展12轮，发现并堵塞制度漏洞147项 [2] - 建立退出清单，对因重大误判导致机构停摆的监管人员设立全国联网灰名单，5年内禁止进入金融管理部门及国有机构任职，2023至2025年已有多名处级干部被列入 [2] 监管方法论升级 - 原银保监会上线金控全景视图系统，整合股权、资金、交易、数据、人员五大维度，在某集团整改中抓取关联交易线索1.3万条，识别出39亿元虚假注资，整改效率提升70% [3] - 借鉴浙江红黄绿动态边界机制，新产品有6个月观察期，2024年浙江辖内元宇宙金融、数字藏品等38个项目纳入清单，最终3个进入红色区间 [3] - 实行首违不罚与尽职免责，对非主观轻微违规可免于处罚，2024年江苏某农商行因风险缓释模式有效，不良率突破5%未受处罚反而经验被推广 [3] 监管机制建设 - 建立监管措施影响评估制度，新规出台前须发布影响评估报告，测算对信贷增速、融资成本、就业等宏观指标的潜在冲击 [4] - 国家金融监管总局每季度抽取10%的新规进行回溯评价，重点考察是否出现过度执行或层层加码 [4] 监管科技与绿色金融 - 数字人民币采用可控匿名设计，在跨境支付中实现小额匿名、大额可追溯，2025年上半年在RCEP区域贸易结算占比突破12% [5] - 2017至2024年，中国绿色信贷余额从8万亿元增至34万亿元，年均增速23%，绿色信贷不良率仅为0.4% [5] - 监管通过贴息、定向降准等手段引导市场，绿色债券信息披露标准被欧盟采纳后，中资机构在离岸市场发债成本平均下降15个基点 [5] 监管改革方向 - 持续锻造专业过硬的监管队伍 [5] - 从规则驱动转向风险画像，用实时数据替代静态指标，用动态阈值替代刚性红线 [5] - 从单点管控转向生态治理，将监管、行业、市场和社会纳入同一套反馈系统 [5]