CITES附录一列入决定 - 各国以协商一致方式通过将所有十种蝠鲼和魔鬼鱼列入《濒危野生动植物种国际贸易公约》（CITES）附录一的历史性决定 [4] - 附录一代表CITES最高级别国际保护 禁止所有大洋蝠鲼和魔鬼鱼制品的国际商业贸易 [4] - 该举措标志着保护极度濒危物种免于灭绝的关键一步 展现了全球团结一致和加强保护的迫切需要 [4] 物种生物学特性与脆弱性 - 蝠鲼和魔鬼鱼是鳐鱼中独特的远洋滤食性物种 拥有特殊解剖结构、扁平身体和引人注目行为 是海洋中最具魅力的物种之一 [5] - 它们利用独特鳃进行捕食 这种适应性在其他鳐鱼类群中不存在 以浮游动物和小鱼为食 [5] - 物种生理特性极其脆弱 生长缓慢、性成熟较晚（雄性约9岁 雌性约15岁）、繁殖力低（每2-7年产一仔）、寿命长（可达50年） [5] - 可预测的季节性聚集行为虽壮观 但加剧了过度捕捞风险 种群无法承受中等程度捕捞压力 [5] 贸易驱动与种群衰退现状 - 亚洲部分地区将蝠鲼和魔鬼鱼鳃（膨鱼腮）作为传统"保健品"出售 声称具有抗炎功效 但无科学证据支持 [8] - 全球贸易日益转向线上 价格上涨 加工产品物种级别鉴定困难 导致违反CITES情况增多 [8] - 肉类贸易在至少35个国家存在 通常风干腌制便于运输 给脆弱种群带来额外压力 [9] - 膨鱼腮和肉类需求共同导致种群数量急剧下降、局部物种灭绝和持续过度捕捞 [9] - 尽管有CITES附录二、CMS公约及40多国立法保护 所有物种数量在短短一两代内下降80%以上 某些情况下高达99% [9] - 最新全球研究估计每年约26.5万只蝠鲼和魔鬼鱼在92个国家被捕获 与野外生存状况不符 [9] 保护措施实施路径 - 各国需加强国家立法 在高死亡率地区制定或加强保护措施 包括执行保留禁令和零附带捕捞配额 [12] - 实施包容性管理 推广以社区和区域为基础的管理策略以提高合规性和保护效果 [12] - 加强执法和可追溯性 投资渔业贸易执法、技术解决方案、能力建设及执法人员培训 [12] - 附录一保护关闭了国际贸易 减少过度捕捞需求驱动因素 [13] - 需推进种群数量估算、渔业数据和兼捕缓解研究 确保准确监测CITES附录一实施成效 [13] - 与消费者和市场有效沟通至关重要 加强执法、可追溯性及减少需求活动以应对非法贸易威胁 [13] 行业共识与未来工作 - 与会者达成共识表明科学已明确 世界各国正捍卫自然遗产生存 [16] - 保护措施落实需各国政府、社区和执法机构保持警惕、坚定承诺并通力合作 [16]

活动概述 - 京华飞羽·2025北京森林百鸟音乐会在丰台区莲花池公园举行，以器乐、歌曲、口技、舞蹈等形式展现鸟之美，拉开观鸟季序幕 [1] - 该音乐会是京华飞羽品牌活动之一，旨在以音乐形式向市民宣传野生动植物保护重要性 [1] 野生动物资源状况 - 北京地区处于东亚-澳大利西亚候鸟迁徙通道重要节点，2025年全市记录到陆生野生动物达620种，较2024年612种新增8种，新增物种均为鸟类 [1] - 黑鹳、褐马鸡等国宝级物种野外种群持续增长 [1] - 丰台区累计监测收录鸟类283种，众多国家及市级重点保护物种亮相 [2] 生态建设措施 - 北京在城市公园、林地绿地等区域通过保留枯木落叶、恢复乡土植被、搭建本杰士堆和昆虫旅馆、悬挂人工鸟巢、改造小微湿地等措施，建成自然带558处 [1] - 丰台区正在南苑湿地森林公园加快建设3307亩生物多样性示范区，未来将成为中心城区物种最丰富区域 [2] 公众参与与规划 - 丰台区发布观鸟地图，以莲花池公园、北京园博园等为核心，科学规划4条线路、17处点位，方便市民观赏 [2]

林长制与生态保护工作调研 - 市委书记调研林长制和鸟类保护工作 强调要全面落实林长制 以更严举措护好林 建立健全日常巡查监管机制 加大执法力度 加强宣传引导 [1] - 调研句容赤山湖国家湿地公园 该公园2024年被列入候鸟迁飞通道关键栖息地名录 与十年前建设初期相比 鸟类种类增加了130多种 [1] - 强调要加强日常监测 做好巡查巡护 提高湿地公园内鸟类等野生动物栖息生态环境质量及保护管理水平 提升生态系统稳定性 增加鸟类种群多样性 保障候鸟迁徙路线安全 [1] 野生动物保护与市场管理 - 调研南山绿集花鸟市场 与商户交流了解鸟类交易情况 嘱咐合法合规经营 听取全市保护野生动植物资源"清风行动2025"情况汇报 [2] - 要求积极开展网络监管 对花鸟市场 农贸市场 宾馆饭店等重点场所排查 坚决打击非法出售 收购 食用 经营利用鸟类等野生动植物及其制品的违法犯罪行为 [2] - 强调要以常态长效落实林长制为抓手 坚持扩绿 兴绿 护绿并举 大力实施国土绿化行动 扎实做好巡林护林 森林防火等工作 [2] “清风行动2025”具体部署 - 要求组织开展好"清风行动2025" 积极清理整顿市场 严格查处违法经营商户 加大对非法捕鸟 运输 交易野生鸟类等违法行为打击力度 [2] - 强调要广泛宣传教育引导 充分发挥社会组织 志愿者队伍作用 让爱鸟护鸟深入人心 推动形成鸟类等野生动植物保护群防群治的良好局面 [2]

核心观点 - 浙江天目山国家级自然保护区森林覆盖率提升至97.56% 较20年前增长10.6% 野生动物和高等植物种类分别增长52%和23.5% 并发现5种国家重点保护野生动植物 [1] - 天目山保护区是全球3个野生古银杏"避难所"之一 设立26个野外监测样地加强保护与研究 [3] - 天目铁木通过多种保护方式实现林下天然更新100余株 野外回归幼苗200余株 人工繁育3000余株 并在7个省市建立迁地试验点 [3] - 天目山-清凉峰世界生物圈保护区于2024年通过区域扩展成立 进一步维护中亚热带森林生态系统完整性 [3] - 第五届世界生物圈保护区大会将于2025年在杭州举行 代表将实地考察天目山-清凉峰保护区 [4] 生态保护成果 - 森林覆盖率从20年前基础提升10.6%至97.56% [1] - 野生动物种类从4716种增至7173种 增幅52% [1] - 高等植物从2160种增至2668种 增幅23.5% [1] - 新发现鹰雕 巴山榧等5种国家重点保护野生动植物 [1] 珍稀物种保护 - 野生古银杏保护设立26个野外监测样地 联合浙江大学等多方团队开展研究 [3] - 天目铁木采用就地保护 野外回归 种群繁育与迁地保护等多种方式 [3] - 实现天目铁木林下天然更新100余株 野外回归幼苗200余株 人工繁育3000余株 [3] - 在中国7个省市建立天目铁木迁地试验点 [3] 国际合作与拓展 - 1996年加入世界生物圈保护区网络 [3] - 2024年与清凉峰保护区联合组成天目山-清凉峰世界生物圈保护区 [3] - 2025年第五届世界生物圈保护区大会代表将实地考察该保护区 [4]

新疆艾西曼湿地生态治理 - 新疆阿瓦提县艾西曼湿地完成五年生态治理工程 实现从荒漠到绿洲的生态蜕变 [1] - 完成78.85万亩生态修复任务 森林覆盖率从4.5%提升至45% [4] - 在沙漠边缘形成湖泊湿地生态系统 200余种野生动物回归 生物多样性显著提升 [4] 安徽黄山枫杨林湿地保护 - 黄山市徽州区西溪南村对千亩枫杨林湿地实施轮休保护机制 [5][9] - 将6公里湿地分为两条游览路线 每年5月至8月旅游旺季期间间隔两个月轮流关闭一条路线 [9] - 依托湿地轮休保护机制 建成80余家民宿酒店 培育民宿、生态研学、村咖、旅拍等多种文旅业态 带动千余名村民就地就业 [11] 贵州印江野生动植物保护 - 印江县通过野外巡查、联合执法检查、深化普法宣传等措施加强野生动植物保护 [12] - 朝阳水库观测到国家二级保护动物鸳鸯种群数量创近十年新高 已超过100只 [14] - 建立自然保护区、生态廊道 实施封山育林、退耕还林等措施 对珍稀树种和古树进行挂牌保护 [18]

市政府领导督导检查野生动植物保护专项行动 - 市政府领导叶牛平、杨建强、孟浩等带领7个检查组前往各区县、开发区督导检查野生动植物保护专项行动 [1] - 行动目标是推动建立空间全覆盖、管理全链条、动员全社会的制度机制体系 [1] 市长叶牛平的检查与指示 - 市长叶牛平检查了曲江新区杜邑遗址公园、鄠邑区太平峪口公安林业联合检查站、高新区东大街道和梁家滩湿地公园、雁塔区3511市场和社区 [2] - 强调野生鸟类是生态系统的重要组成部分，对维护生物多样性和生态屏障具有重要意义 [2] - 提出通过明确"三个责任"实现空间全覆盖，包括属地牵头组织责任、日常管理主体责任和行业主管部门联合巡查监管责任 [2] - 通过建立联动响应机制实现管理全链条，细化"镇街吹哨、部门报到"流程 [2] - 通过宣教奖惩工作动员全社会，宣传先进典型，严打非法行为，引导群众正确爱鸟护鸟 [2] 各副市长检查组的工作重点 - 检查组深入城乡花鸟市场、农贸集市、野生鸟类栖息地、交通检查站等场所 [3] - 督促协同抓好野生动植物保护专项行动，突出野生鸟类栖息地源头保护 [3] - 突出市场交易环节联合执法检查，溯源追踪违法行为 [3] - 突出宣传教育引导工作，依法维护生物系统多样性安全性 [3] 参与部门 - 市林业、公安、市场监管、城管执法、交通运输、农业农村等部门领导参加督导检查工作 [4]

执法行动背景与部署 - 西安市针对人民日报报道的野生鸟类公开贩卖问题召开专题会议 部署为期一个月的市场执法检查专项行动 [1] - 组织林业 公安 网信等9个部门及区县政府联合行动 要求严厉查处违法行为并建立行刑衔接长效机制 [2] - 沿山区县组织网格员和护林员开展清除违法捕猎工具的"清山查套"工作 [2] 现场执法措施 - 西安市野生动植物保护管理站检查组对长乐花卉博览园花鸟集市进行巡查 重点检查鸟类专用标识和脚环号码 [1] - 执法人员明确文鸟 桃脸牡丹鹦鹉 虎皮鹦鹉 玄凤鹦鹉为可交易品种 绿颊锥尾鹦鹉需查验专用标识 [1] - 对非法售卖国家保护鸟类采取没收 放生 批评教育及科普宣传的处理方式 [1] 普法宣传与公众教育 - 工作人员向经营者普及非法交易野生保护动物的法律后果 明确"售卖必查 违法必究"监管态度 [1] - 通过面对面讲解方式向经营单位及群众宣传野生动物保护法律法规 强调生态平衡与生物多样性意义 [1] - 将举办爱鸟周 世界野生动植物日等主题宣传活动 通过电视报刊公众号等多渠道提升公众保护意识 [2] 长效机制建设 - 以林长办名义下发通知明确部门职责 强化协作打击贩卖野生鸟类等违法犯罪行为 [2] - 开展执法检查全覆盖 对城区花卉市场 古玩市场 集贸市场进行集中整治 [2] - 彻底取缔非法出售收购野生动植物市场 [2]

中尼林草领域合作 - 双方就林草生态系统修复、竹藤资源开发利用和产业发展、林产工业、野生动植物保护等领域达成合作共识 [1] - 中国在林草生态建设方面取得丰硕成果 包括大规模国土绿化、"三北"生态工程、荒漠化防治、自然保护地体系建设等 [1] - 中尼两国在林草领域有长期友好合作历史 未来将在林业工作组框架下推动多层次全方位合作 [1] 具体合作计划 - 双方同意召开中尼林业工作组第五次会议 制定具体合作计划 [2] - 尼泊尔代表团参观了中国林草生态网络感知系统 [2] 尼泊尔方表态 - 尼泊尔高度评价中国在全球生态保护领域的引领作用 特别感谢中方长期支持 [1] - 尼泊尔愿与中方深化在林业相关领域的合作 [1]

执法行动成效 - 省林业局联合11部门开展"清风行动2025"，严打破坏野生动植物资源违法犯罪行为 [2] - 截至4月底，全省共出动执法人员2 65万人次，查办案件79起，打击处理违法犯罪人员115人，收缴野生动植物1597只（头、尾） [2] 网格化管理与执法机制 - 依托林长制"五级责任体系"，创新构建"市、县、镇、村"四级网格化管理模式，将保护任务细化到每个网格、每名林长 [2] - 在候鸟迁徙关键期、林果成熟期等节点，发动各级林长、基层林业站工作人员及生态护林员加密重点区域巡护频次，常态化清理非法猎具 [2] - 林业部门与公安部门建立"行刑衔接"快速响应机制，打通案件移送、证据互认通道 [2] 市场监管与网络监测 - 联合网信、市场监管等部门搭建网络非法交易监测平台，对"线上黑市"实时扫描，切断野生动植物非法贸易"数字链条" [2] - 对花鸟市场、农村大集等易滋生违法交易的场所开展"拉网式"排查，形成全省重点场所动态清单 [2] 宣传与公众教育 - 以本土物种豹猫为原型推出动画形象"猫小豹"，制作《猫小豹科普小课堂》系列科普动画，通过短视频平台传播 [3] - 在农村大集、社区广场设立"流动宣传站"，通过"村村响"广播、案例展板、互动问答等形式普及法律知识，公布省市县三级24小时举报热线 [3]

行业分析 - 清凉峰自然保护区面积达41418亩 是华东地区重要生态屏障 海拔1787.2米为天目山主峰[3][5] - 保护区连续36年未发生人为森林火灾 连续18年无盗挖植物和偷猎案件 显示行业管理成效显著[8] - 红外相机监测显示保护区现有57种国家保护野生动物 生物多样性保护成果突出[11] 公司运营 - 管理站采用"人防+技防"模式 在进山路口设置视频监控 重点区域安装警示牌[8] - 建成黄山市规模最大生物多样性科技馆 馆藏640余件野生动植物标本及珍贵影像资料[11] - 成功繁育450余株长序榆种苗 填补安徽省该物种育苗空白 发现3个野生银杏小群落和60余株长序榆[11] 人力资源 - 护林员日均巡山6-7小时 年消耗5-6双鞋 10余件工作服 显示劳动强度较大[6][8] - 团队年均开展20余次驴友搜救 需在复杂地形中连夜作业 体现应急响应能力[9] - 通过培训使员工掌握林地管理 防火 动植物保护等专业技能 形成行家里手梯队[11] 社会影响 - 开展"森林保护进村庄学校"活动 组织村民签订防火承诺书 建立护林互动机制[11] - 科普宣传提升全民生态意识 新发现国家Ⅰ级保护植物种群3个 Ⅱ级保护植物种群1个[11] - 护林员世代传承现象显著 "林二代"占比高 职业忠诚度突出[4][5]