新华社法国斯特拉斯堡9月11日电 记者手记｜欧洲议会充斥矛盾焦虑 "盟情咨文"难解欧盟之困 新华社记者张兆卿 丁英华 10日，在法国斯特拉斯堡举行的欧洲议会全会迎来最重要议程——欧盟委员会主席冯德莱恩发表第二任 期内的首个"盟情咨文"。 会议开始前，议会全会大厅外排起长队。媒体区座无虚席。 随着冯德莱恩一袭绿衣入场落座，会场铃声敲响，嘈杂声渐渐平息。场上有不少左翼党团及绿党和欧洲 自由联盟党党团议员身着红衣，以示悼念加沙地带遇难者并表达抗议，分外扎眼。 "欧洲正处于战斗之中。"冯德莱恩以此开场。近一个半小时的演讲涵盖俄乌冲突、巴以局势、跨大西洋 经贸关系、欧洲战略与工业自主等议题。 回应她的，是交织响起的掌声、嘘声和口哨声。欧盟内部的矛盾与紧张感在此时清晰显影。 在对以色列政策上，冯德莱恩宣布，欧盟委员会拟暂停对以色列的部分双边支持、对极端主义的部长和 暴力定居者实施制裁、部分中止《欧盟－以色列联系国协议》中与贸易相关的事项。此举赢得部分议员 掌声，但也引来一些议员的强烈质疑。措施是否过晚，执行能否落实，仍存太多不确定性。 会场上，社会民主党党团主席加西亚抛出诘问："当加沙在死亡线上挣扎时，欧洲在哪里?" 绿 ...

美欧贸易协议框架核心内容 - 欧盟承诺在2028年前采购7500亿美元美国能源产品 [1] - 欧盟承诺同期向美国战略性行业投资6000亿美元 [1] - 欧盟计划增加自美军事装备采购以促进北约防务合作 [1] 能源采购目标实施挑战 - 液化天然气采购目标面临物理性限制：美国LNG出口终端已满负荷运转，获批项目到2030年才能使出口能力翻倍 [4] - 采购规模要求不切实际：欧盟自美能源年进口额需从2024年785亿美元增长两倍以上 [3] - 基础设施存在瓶颈：原油和天然气液体采购受炼油厂配置和物流限制 [3] - 需求支撑不足：欧盟LNG需求预计2025年达1580亿立方米，2030年降至1270亿立方米 [3] - 采购渠道依赖长期合同：2024年欧盟能源进口中挪威占管道气45.6%，美国仅占LNG进口45.3% [4] 投资承诺执行机制问题 - 欧盟委员会缺乏强制力：投资决策权完全在于私营公司，无法强迫企业投资美国 [6] - 法律权限不明确：协议涵盖投资承诺等超贸易范畴议题，如何整合为具约束力法律文书待观察 [6] - 承诺缺乏具体框架：6000亿美元投资未明确时间部署安排，现有欧盟已是美国证券最大外国持有者 [6] 国防采购承诺矛盾点 - 与欧盟自主防务目标冲突：欧盟计划2028-2034年动用2万亿欧元提升防务能力，防务支出将提高五倍至1310亿欧元 [7] - 采购决策权属成员国：防务采购仍是成员国特权，欧盟无法律授权强制调整各国武器采购计划 [8] - 存在法律采购限制：多项欧盟项目附有"购买欧洲产品"条款，限制使用欧盟资金购买美国武器 [8] - 增量采购规模存疑：2022-2023年欧盟防务支出750亿欧元中63%已流向美国，新增采购必要性待验证 [6] 协议执行风险因素 - 价格波动影响实现：协议以价值为基础，能源价格大涨有助于目标实现，价格下跌则增加困难 [5] - 运输成本计入总额：7500亿美元包含运输成本，运价保持高位将推动接近目标 [5] - 时间框架紧迫：三年协议期无法满足LNG出口基础设施建设周期要求 [4]

地缘政治动态 - 欧洲多国领导人组团陪同乌克兰总统赴美会晤美国总统 包括欧委会主席 北约秘书长 法国总统 英国首相 德国总理 意大利总理和芬兰总统等重量级政要 [2] - 欧洲政要高度重视乌克兰危机解决议程 欧盟和乌克兰尝试展示统一阵线 马克龙强调欧洲应坐在谈判桌前 [2] - 美俄元首会晤后欧洲领导人发表联合声明 未谈及特朗普主张的和平协议 反而威胁对俄追加制裁 凸显欧美分歧 [2] 危机根源分析 - 北约计划向乌克兰敞开大门被美国学者指为酿成乌克兰危机的根本原因 [3] - 美俄战略稳定对话破裂直接引发乌克兰危机 美国利用危机控欧弱俄并不断拱火浇油 [3] - 欧洲部分国家盲目追随美国主导的北约东扩战略 与俄罗斯长期对抗导致进退两难 [4] 经济影响评估 - 欧洲失去俄罗斯市场和能源供应 战争风险导致去工业化和资本外逃 难民问题引发社会矛盾 [4] - 德国主要经济体已连续两年出现经济负增长 [4] - 美国成为欧盟主要能源卖家 跃升全球最大液化天然气生产国 通过《通胀削减法案》促使欧洲产业转移 [4] 战略自主诉求 - 马克龙多次公开表示欧洲必须表明绝非美国附庸 欧洲舆论追求战略自主 [5] - 欧洲安全架构需要加速重塑 应掌握决定自身命运的主导权 [5] - 欧洲需推进对美战略自主以获得战略空间 为和平发挥作用并承担更大责任 [5]

会议背景与安排 - 美国总统特朗普与俄罗斯总统普京定于15日在美国阿拉斯加州举行会晤 讨论和平解决乌克兰危机的长期方案 [1] - 德国总理默茨推动下 德法英等欧洲国家 北约和欧盟领导人以及乌克兰总统泽连斯基于13日同特朗普举行视频会议 [1] - 会议分为三个阶段：首先欧洲多国领导人与泽连斯基视频磋商 随后特朗普加入沟通俄美总统会晤事宜 最后德法英三国领导人与泽连斯基进一步协调立场 [1] 欧洲核心诉求 - 欧洲就俄美总统会晤提出五点要求：维护欧洲和乌克兰根本安全利益 以俄乌停火为起点谈判 不承认俄罗斯对占领领土主权合法性 为乌克兰提供强有力安全保障并提升防御能力 谈判成为跨大西洋共同战略一部分 [2] - 泽连斯基强调停火必须成为会晤重点议题 乌克兰必须参与所有事关国家未来的谈判 俄罗斯不应被赋予否决乌克兰加入北约的权力 [2] - 默茨和泽连斯基呼吁若俄方没有让步 美欧应加大施压力度 特朗普了解并基本认同这一立场 [2] 各方表态与承诺 - 特朗普高度评价视频会议称可打10分 表示若首次会晤顺利将很快举行美俄乌三方会晤 否则俄方将面临非常严重后果 [3] - 欧盟委员会主席冯德莱恩表示欧洲美国和北约在涉乌问题上进一步巩固共同立场 各方将保持密切协调 [3] - 法国总统马克龙指出美国希望达成俄乌停火协议 特朗普承诺促成三方会谈 欧洲必须在会晤前表明立场 [3] - 英国首相斯塔默重申对乌克兰支持 强调停火谈判必须与安全保障并行 英国准备通过制裁等措施对俄罗斯经济施压 [3] - 意大利副总理塔亚尼表示任何和平协议谈判必须有欧洲和乌克兰参与 芬兰总统斯图布称未来几天和几周可能至关重要 [3] 美欧战略分歧 - 分析认为欧洲希望通过视频会议展示支持乌克兰决心并与美国绑定确保自身利益 但暴露出跨大西洋伙伴关系裂痕 [4] - 德国《商报》称欧洲领导人呼吁特朗普不要达成以欧洲为代价的强行和平 特朗普是否会代表欧洲利益谈判仍是疑问 [5] - 专家迈斯特对特朗普试图阻止欧洲参与谈判表示担忧 认为正在目睹跨大西洋关系崩溃 [5] - 荷兰智库专家维伊宁哈警告会晤将乌克兰和欧盟排除在外 凸显美欧深刻分歧 欧洲担心特朗普与莫斯科达成单方面交易 [5] - 意大利媒体称特朗普宣布与普京会晤激发德国政治复活 默茨试图加强欧洲政治分量建设自主防御网络应对美国保护伞不稳定挑战 [6]

会议背景与结构 - 美国总统特朗普与俄罗斯总统普京计划于15日在阿拉斯加举行会晤讨论乌克兰危机长期解决方案 [1] - 德国总理默茨推动德法英等欧洲国家、北约、欧盟领导人及乌克兰总统泽连斯基与特朗普举行视频会议 [1] - 会议分为三个阶段：欧洲内部磋商、特朗普加入讨论俄美会晤事宜、德法英与泽连斯基协调立场 [1] 欧洲核心诉求 - 欧洲提出五点要求：维护欧洲与乌克兰根本安全利益、以俄乌停火为协议起点、乌克兰不承认俄占领土主权合法性、提供强力安全保障并提升乌军防御能力、谈判需纳入跨大西洋共同战略 [2] - 泽连斯基强调停火应为会晤重点议题 要求乌克兰参与所有关乎国家未来的谈判 反对俄罗斯否决其加入北约的权力 [2] - 默茨与泽连斯基呼吁若俄方未让步则加大施压 特朗普表示了解并基本认同该立场 [2] 各方表态与承诺 - 特朗普评价视频会议为"可打10分"的通话 承诺若与普京会晤顺利将举行美俄乌三方会谈 警告俄方拒绝停火将面临严重后果 [3] - 欧盟委员会主席冯德莱恩称欧洲美国北约进一步巩固涉乌共同立场 各方将保持密切协调 [3] - 法国总统马克龙指出美国寻求达成停火协议 欧洲需在会晤前明确立场 [3] - 英国首相斯塔默强调停火需与安全保障并行 准备通过制裁对俄经济施压 [3] - 意大利副总理塔亚尼称和平协议必须包含欧洲和乌克兰参与 [3] - 芬兰总统斯图布表示未来几天和几周对乌克兰问题至关重要 [3] 跨大西洋关系分歧 - 欧洲试图通过会议展示支持乌克兰决心并与美国绑定利益 但暴露出跨大西洋伙伴关系裂痕 [4] - 德国《商报》称欧洲呼吁特朗普勿达成牺牲欧洲的强行和平 其是否代表欧洲利益谈判仍存疑 [4] - 专家迈斯特担忧特朗普阻挠欧洲参与谈判 认为跨大西洋关系正在崩溃 [5] - 防务专家维伊宁哈警告美俄会晤排除乌克兰和欧盟 反映美欧深刻分歧 欧洲恐被迫接受不利单边交易 [5] - 意大利媒体指出默茨借机推动欧洲自主防御体系建设 以应对美国保护伞不稳定性 [5]

跨大西洋贸易关系 - 法国财长Lombard强调美国和欧盟需要建立双赢的跨大西洋伙伴关系 [1] - 希望欧盟避免对美国关税实施报复性措施 [1]