"十五五"时期是上海国际金融中心建设迈向更高能级的关键阶段。要迎接挑战、抢抓机遇，通过制度突破、功能升级、开 放合作和技术革命，推动上海国际金融中心能级跃升，实现从"流量中心"到"功能中心"的质变。 □ 朱启贵 石少卿 □ 优化金融体系结构：建议通过加强多层次资本市场建设，畅通资金资本资产高质量循环，提升上海金融市场体系国内国 际资金资本资产配置质效；构筑服务技术革命性突破和产业深度转型升级的科技金融服务体系；构建服务发展方式转型的 可持续金融服务体系；加快发展数字金融体系 □ 完善金融监管体系：建议建立跨市场、跨业态、跨区域的监管协调机制，加强监管政策预期管理，培育透明公正的监管 文化，提升监管科技水平，丰富监管工具箱，构建完善有力的监管生态 □ 强化金融风险防控：建议建立健全金融风险监测预警应急处置体系和工作机制，加强重点领域、新兴领域的风险监测预 警和应急处置。同时，统筹金融体系风险防控与应急预案或替代方案 □ 提升金融法治环境：建议持续完善金融法律法规体系，着力提升金融司法效率和公信力，构建服务长三角金融一体化发 展的金融法治体系，持续打造国际金融争议解决高地，努力创造与国际接轨的金融法治环境 "十五 ...