海南自由贸易港政策框架 - 海南自由贸易港将于2025年12月18日正式启动全岛封关运作 将全岛建成海关监管特殊区域 实施"一线放开 二线管住 岛内自由"的政策制度[3] - 政策制度体系初步建立 已推出一批标志性创新举措 为封关运作奠定坚实基础[3] 关税政策调整 - 零关税商品税目比例将从21%大幅提高至74% 覆盖更多进口商品[5] - 岛内享惠主体之间可免进口税收流通 加工增值达30%的产品可免关税销往内地[5] 贸易管理创新 - 在一线进口方向对全国现有部分禁止 限制类进口货物作出开放性安排[5] - 对零关税货物和放宽贸易管理措施货物实行低干预 高效率的精准监管模式[7] 口岸设施布局 - 以现有8个对外开放口岸作为一线口岸 对符合条件的进口货物径予放行[7] - 设置10个二线口岸包括海口新海港 海口南港等 对进入内地货物创新便捷通行举措[7] 人员物资流动 - 除部分进入内地货物需接受查验外 大多数货物及所有人员 物品 交通工具进出海南仍按现行规定管理[9] - 封关前后人员往来政策不变 到海南出差旅行不需要办理额外证件[9]

海南自贸港封关时间及意义 - 海南自贸港将于2025年12月18日正式启动封关运作，具有重要象征意义，展示中国扩大高水平开放的决心 [1] - 封关运作选择在12月18日是为了纪念1978年同日召开的十一届三中全会开启改革开放 [1] - 封关不是封岛，而是要进一步扩大开放，促进海南自贸港高质量发展 [1] 封关运作政策设计 - 封关后将实施"一线放开、二线管住、岛内自由"的自由化便利化政策制度 [2] - "一线"指海南与境外其他国家和地区之间，将实施自由便利进出举措 [2] - "二线"指海南与内地之间，将实施精准管理 [2] - 岛内各类要素可以相对自由流通 [2] - 除部分货物进入内地需查验外，大多数货物及人员进出仍按现行规定管理 [1] 封关准备情况 - 进口征税商品目录、禁限清单、加工增值内销免关税等政策已制定完成 [3] - 封关硬件设施已通过国家验收，信息系统如国际贸易"单一窗口"已建成 [3] - 正在进行"全流程、全要素、全覆盖"的压力测试 [3] - 商务部将出台《海南自由贸易港禁止、限制进出口货物、物品清单》 [8] - 清单取消了60个商品编码旧机电产品的进口许可证，覆盖约80%相关产品 [8] - 允许38个商品编码产品开展保税维修，达到全国最高开放水平 [8] 金融与贸易政策 - 封关后将建立适应开放的金融政策制度，健全多功能自由贸易账户体系 [4] - 将有序扩大金融业开放，开展跨境资产管理业务试点 [4] - 进一步扩大零关税商品范围，发展服务贸易 [4] - 将放宽外商投资准入，出台新一批放宽市场准入特别措施 [4] - "零关税"商品范围扩大至约6600个税目，占全部商品税目的74%，比封关前提高53个百分点 [9] 加工增值免关税政策优化 - 放宽企业享惠门槛，取消鼓励类产业主营业务收入占比60%以上的限制 [11] - 扩大进口料件范围 [11] - 优化加工增值计算公式，将海南自产货物价值计入增值部分 [11] - 扩大加工增值累计适用范围 [11] 商务部支持措施 - 商务部将继续全力支持海南自贸港建设，打造对外开放重要门户 [5][7] - 将提升制度型开放水平，对接国际高标准经贸规则 [7] - 支持海南做强各类开放平台，形成更多改革开放成果 [7] - 促进货物贸易、服务贸易、数字贸易创新发展，培育新业态新模式 [7] 财政部税制改革 - 将继续深化海南自贸港税制改革，确保政策力度持续提升 [9] - 将落实好企业所得税和个人所得税现行优惠政策 [9] - 适时调整进口征税商品目录，优化离岛免税购物政策 [9] - 研究岛内居民消费进境商品税收政策，推进销售税改革研究 [9]