特朗普政府谈判策略转变 - 对华贸易政策从威胁施加高达100%关税转变为提出具体谈判条件并表达降低关税意愿 [3] - 新策略核心为“降低关税以换取中国在三个关键领域的让步” [3][5] - 战略意图在于巩固中西部农业州票仓并缓解高科技产业对稀土供应的担忧 [5] 大豆贸易与农业困境 - 美国大豆库存总量截至2025年10月中旬达18.7亿蒲式耳，较去年同期激增12% [6] - 中国从美国进口大豆数量从2017年的3200万吨（占美出口六成）骤降至2024年的800万吨（占美出口18%） [7] - 美国大豆竞争力下滑，2025年每吨生产成本达480美元，比巴西高出120美元 [7] 全球大豆市场格局变化 - 中国积极拓展多元化供应渠道，2024年从巴西、阿根廷、俄罗斯进口量分别达6500万吨、1200万吨和500万吨 [7] - 市场格局巨变根源在于美国大豆价格优势丧失及中国加征的关税反制措施 [7] 芬太尼问题与美国政策 - 美国因芬太尼滥用导致的死亡人数持续攀升，2024年已突破12万，成为18至45岁人群首要死因 [8] - 美国2023年对来自中国等国出口的芬太尼类物质征收20%关税，但该税收至2025年9月仅带来不到3亿美元收入 [8] - 中国早在2019年已将所有芬太尼类物质列入管制，美国缉毒局报告承认非法芬太尼主要来自墨西哥 [8] 稀土产业的战略地位 - 中国在全球稀土产业链占据绝对优势，中重稀土储量占全球85%以上，冶炼分离产能占全球90%，功能材料产量占全球82% [8] - 美国高科技产业（如F-35战斗机、特斯拉电动车、苹果芯片）对中国稀土依赖度极高 [9] - 国际能源署预测，至少到2030年美国仍有超过60%的稀土需求依赖从中国进口 [9] 中美经贸新博弈格局 - 谈判核心转向“平等对话、互利共赢”的新框架，中国在稀土、新能源、5G等领域已具备核心竞争力 [9] - 2024年中美双边贸易额依然高达6900亿美元，合作符合双方共同利益 [10] - 未来博弈规则改变，走向平等互利的双向互动，而非单向施压 [10]