转自：中国改革报 □ 本报记者 刘宝亮 甄敬怡 （来源：中国改革报） 一是建立能源行业数据分类分级保护制度。《管理办法》将不涉及国家秘密的能源行业数据分为三级： 一般数据、重要数据、核心数据，并对重要数据、核心数据的保护提出相应技术要求。 二是建立重要数据目录机制。依据《中华人民共和国数据安全法》，在国家数据安全工作协调机制统筹 协调下，国家能源局负责建立并动态更新能源行业重要数据目录，全面了解掌握重要数据基本信息、存 储地点、安全防护等情况。 三是建立数据安全风险评估机制。《管理办法》要求重要数据、核心数据处理者每年至少开展一次风险 评估，重要数据出境、核心数据跨主体转移等依法依规开展风险评估。 国家能源局近日印发《能源行业数据安全管理办法（试行）》（以下简称《管理办法》）。国家能源局 有关负责人在回答记者提问时表示，此举旨在规范能源行业数据处理活动，加强数据安全管理，防范数 据安全风险，促进数据开发利用，保护个人、组织的合法权益，维护国家安全和发展利益。《管理办 法》自2026年7月1日起施行，有效期5年。 2021年9月1日，《中华人民共和国数据安全法》正式施行，其中第六条提出"工业、电信、交通、金 融 ...

核心观点 - 国家能源局发布《能源行业数据安全管理办法（试行）》，该办法是能源行业落实《中华人民共和国数据安全法》的首个规范性文件，为行业数据安全工作奠定制度基础，并将于2026年7月1日起施行，有效期5年 [1] 适用范围与职责划分 - 办法主要适用于能源活动中收集和产生的数据，包括与能源相关的规划、设计、建设、生产、储运、消费、科研等 [1][2] - 办法聚焦非密数据，涉及国家秘密的数据处理活动需遵守《中华人民共和国保守国家秘密法》等规定 [2] - 办法明确国家能源主管部门、省级能源主管部门、能源数据处理者的基本职责和权利义务 [1] - 城市燃气、供热、加油站等领域的相关数据处理活动不在国家能源局职责范围内，应遵守有关主管部门规定 [1][2] 核心管理机制与要求 - 建立能源行业数据分类分级保护制度，将不涉及国家秘密的数据分为一般数据、重要数据、核心数据三级，并对重要数据和核心数据的保护提出技术要求 [3] - 建立数据安全风险评估机制，要求重要数据和核心数据处理者每年至少开展一次风险评估，重要数据出境、核心数据跨主体转移等需依法依规开展风险评估 [3] - 建立重要数据目录机制 [3] - 建立能源行业数据安全监测预警和应急处置机制 [3] - 国家能源局将在办法发布后，组织制定和发布能源行业数据分类分级标准规范，以帮助数据处理者识别重要数据和核心数据并做好保护 [3]

"管理办法将不涉及国家秘密的能源行业数据分为三级：一般数据、重要数据、核心数据，并对重 要数据、核心数据的保护提出相应技术要求。"国家能源局有关负责同志说，管理办法要求重要数据、 核心数据处理者每年至少开展一次风险评估，重要数据出境、核心数据跨主体转移等依法依规开展风险 评估。 据了解，管理办法发布后，还将组织制定和发布能源行业数据分类分级标准规范，数据处理者应对 照识别重要数据、核心数据并做好保护。管理办法自2026年7月1日起施行，有效期5年。 【纠错】 【责任编辑:邱丽芳】 新华社北京12月12日电（记者王悦阳）记者12日从国家能源局获悉，国家能源局近日印发《能源行 业数据安全管理办法（试行）》，具体提出了能源行业重要数据、核心数据在处理、出境、跨主体提供 等方面的保护要求。 管理办法是能源行业落实《中华人民共和国数据安全法》的首个规范性文件，明确了国家能源主管 部门、省级能源主管部门、能源数据处理者的基本职责和权利义务，对能源行业重要数据、核心数据的 精准识别和安全保护提出了明确要求。 为加强能源行业数据安全管理，管理办法提出建立能源行业数据分类分级保护制度、建立重要数据 目录机制、建立数据安全风险评 ...

政策发布与核心目标 - 中国国家能源局印发《能源行业数据安全管理办法（试行）》，旨在规范能源行业数据处理活动，加强数据安全管理，防范数据安全风险 [1] - 该《管理办法》是能源行业落实《中华人民共和国数据安全法》的首个规范性文件，为行业数据安全工作奠定制度基础 [1] 政策适用范围与时效 - 《管理办法》共六章37条，适用于在中华人民共和国境内开展的能源行业数据处理活动及其安全监督管理 [1] - 该办法自2026年7月1日起施行，有效期5年 [1] 核心管理机制与职责划分 - 《管理办法》明确了国家能源主管部门、省级能源主管部门、能源数据处理者的基本职责和权利义务 [1] - 为加强管理，办法提出建立一系列制度机制，包括数据分类分级保护制度、重要数据目录机制、数据安全风险评估机制、监测预警和应急处置机制 [1] 数据分类分级标准 - 《管理办法》将不涉及国家秘密的能源行业数据分为三级：一般数据、重要数据、核心数据 [1] - 对重要数据和核心数据的保护提出了明确的技术要求 [1] - 后续，国家能源局将组织制定和发布能源行业数据分类分级标准规范，以利于数据处理者精准识别并保护重要和核心数据 [2]

国家能源局关于印发《能源行业数据安全管理办法（试行）》的通知 （国能发规划规〔2025〕108号） 各有关单位： 为落实《中华人民共和国数据安全法》等法律法规，我局制定了《能源行业数据安全管理办法（试行）》，现 予印发，自2026年7月1日起施行。 国家能源局 2025年12月8日 能源行业数据安全管理办法（试行） 第一章 总 则 第一条 为规范能源行业数据处理活动，加强数据安全管理，防范数据安全风险，促进数据开发利用，保护个人、组织的 合法权益，维护国家安全和发展利益，根据《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国网络安全法》《中华人民 共和国能源法》《中华人民共和国个人信息保护法》《网络数据安全管理条例》等法律法规，制定本办法。 第二条 本办法适用于在中华人民共和国境内开展能源行业数据处理活动及其安全监督管理。 能源数据处理者开展涉及国家秘密或由其汇聚关联后属于国家秘密事项的能源行业数据处理活动时，应遵守《中华人民 共和国保守国家秘密法》等法律、行政法规的规定。 第三条 本办法所称数据，是指任何以电子或者其他方式对信息的记录。 本办法所称能源行业数据，是指在开展能源活动中收集和产生的数据。能源活动主要包 ...

问：《管理办法》的主要内容有哪些？ 问：《管理办法》出台的背景和目的是什么？ 答： 2021年9月1日，《中华人民共和国数据安全法》正式施行，其中第六条提出"工业、电信、交通、金融、自然资源、 卫生健康、教育、科技等主管部门承担本行业、本领域数据安全监管职责"。目前，工业、电信、自然资源等主管部门均已 出台相应管理办法。为规范能源行业数据处理活动，加强数据安全管理，防范数据安全风险，促进数据开发利用，保护个 人、组织的合法权益，维护国家安全和发展利益，国家能源局制定了《管理办法》。 问：《管理办法》出台的意义是什么？ 答： 《管理办法》是能源行业落实《中华人民共和国数据安全法》的首个规范性文件，明确了国家能源主管部门、省级能 源主管部门、能源数据处理者的基本职责和权利义务，对能源行业重要数据、核心数据的精准识别和安全保护提出了明确 要求，为做好能源行业数据安全工作奠定了制度基础。 国家能源局近日印发《能源行业数据安全管理办法（试行）》（以下简称《管理办法》）。国家能源局有关负责同志接受 采访，回答记者提问。 答： 《管理办法》共六章37条。第一章总则，包括目的、适用范围、基本定义。第二章能源行业数据安全基本职 ...

12月12日，国家能源局印发的《 能源行业数据安全管理办法（试行） 》指出， 能源数据处理者开展数据处理活动，应建立健全数据安全管理制度，明确数据全生 命周期各环节的管理要求；定期组织开展能源行业数据安全知识和技能教育培训。 能源行业重要数据、能源行业核心数据的处理者应建立数据安全工作体系，加强人 员和经费保障，并配合有关部门开展监督检查工作。 以下为原文 国家能源局关于印发《能源行业数据安全管理办法（试行）》的通知 （国能发规划规〔2025〕108号） 各有关单位： 国家能源局 2025年12月8日 能源行业数据安全管理办法（试行） 第一章 总 则 第一条 为规范能源行业数据处理活动，加强数据安全管理，防范数据安全风险，促进数据开发利用，保护个人、组织的合法权益，维 护国家安全和发展利益，根据《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国能源法》《中华人民共 和国个人信息保护法》《网络数据安全管理条例》等法律法规，制定本办法。 第二条 本办法适用于在中华人民共和国境内开展能源行业数据处理活动及其安全监督管理。 能源数据处理者开展涉及国家秘密或由其汇聚关联后属于国家秘密事项的能源行业 ...

人民财讯12月12日电，国家能源局印发《能源行业数据安全管理办法(试行)》。其中提出，能源数据处 理者开展数据处理活动，应建立健全数据安全管理制度，明确数据全生命周期各环节的管理要求；定期 组织开展能源行业数据安全知识和技能教育培训。能源行业重要数据、能源行业核心数据的处理者应建 立数据安全工作体系，加强人员和经费保障，并配合有关部门开展监督检查工作。利用互联网等信息网 络开展能源行业数据处理活动的，应落实网络安全等级保护、关键信息基础设施安全保护、密码保护和 保密等制度要求。存储处理能源行业重要数据的信息网络应落实三级及以上网络安全等级保护要求。存 储处理能源行业核心数据的信息网络，如涉及关键信息基础设施，应在网络安全等级保护制度的基础 上，落实关键信息基础设施安全保护要求；不涉及关键信息基础设施的，应落实四级网络安全等级保护 要求。 ...

附件：能源行业数据安全管理办法（试行）（征求意见稿） 国家能源局综合司关于公开征求《能源行业数据安全管理办法（试行）（征求意见稿）》意见的通知 国家能源局综合司 2025年9月10日 ▼ 点击阅读原文，查看附件详情 为贯彻落实党中央、国务院关于数据安全的决策部署，规范能源行业数据处理活动，加强数据安全管理，防范数据安全风 险，促进数据开发利用，根据《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国能源法》 《中华人民共和国个人信息保护法》《网络数据安全管理条例》等法律法规，国家能源局编制了《能源行业数据安全管理 办法（试行）（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。文稿中涉及的配套制度、标准规范等，将另行制定印发。 欢迎有关单位和社会各界人士研提宝贵意见，自本通知发布之日起30日内传真至010-81929161，或发送电子邮件至 gh@nea.gov.cn。 感谢您的参与和支持！ ...