核心观点 - 国家能源局发布《能源行业数据安全管理办法（试行）》，该办法是能源行业落实《中华人民共和国数据安全法》的首个规范性文件，为行业数据安全工作奠定制度基础，并将于2026年7月1日起施行，有效期5年 [1] 适用范围与职责划分 - 办法主要适用于能源活动中收集和产生的数据，包括与能源相关的规划、设计、建设、生产、储运、消费、科研等 [1][2] - 办法聚焦非密数据，涉及国家秘密的数据处理活动需遵守《中华人民共和国保守国家秘密法》等规定 [2] - 办法明确国家能源主管部门、省级能源主管部门、能源数据处理者的基本职责和权利义务 [1] - 城市燃气、供热、加油站等领域的相关数据处理活动不在国家能源局职责范围内，应遵守有关主管部门规定 [1][2] 核心管理机制与要求 - 建立能源行业数据分类分级保护制度，将不涉及国家秘密的数据分为一般数据、重要数据、核心数据三级，并对重要数据和核心数据的保护提出技术要求 [3] - 建立数据安全风险评估机制，要求重要数据和核心数据处理者每年至少开展一次风险评估，重要数据出境、核心数据跨主体转移等需依法依规开展风险评估 [3] - 建立重要数据目录机制 [3] - 建立能源行业数据安全监测预警和应急处置机制 [3] - 国家能源局将在办法发布后，组织制定和发布能源行业数据分类分级标准规范，以帮助数据处理者识别重要数据和核心数据并做好保护 [3]