政策变动核心内容 - 美国总统特朗普宣布将企业为H-1B签证申请人支付的费用提高至10万美元 于9月21日生效 此前费用通常在数千美元 [1] - 白宫澄清10万美元为一次性费用 新政策不影响现有签证持有者 仅影响未来尚未提交新申请签证的人群 [1][3] - 政策旨在确保美国引进高技能且不能被美国人替代的人才 [1] 企业应对措施 - 科技服务公司Cognizant敦促所有持美国H-1B签证的境外员工在公告生效前返回 [2] - 亚马逊 Alphabet旗下谷歌 微软等公司警告H-1B签证持有者不要离开美国 并敦促持签证的海外员工尽快返回 [2] - 印度大型IT企业印孚瑟斯和塔塔咨询服务公司股价应声大跌 [8] 对签证持有者的影响 - 软件工程师罗汉·梅塔为快速返美花费8000美元购买最近航班 [3] - 印度劳动者在H-1B签证持有者中占比最高 占每年8.5万签发量的70%以上 中国劳动者约占十分之一 [8] - 政策对仍在走程序或准备申请H-1B签证人群影响最大 其人生规划将被打乱 [9] 经济与行业影响分析 - H-1B签证涉及科学 技术 工程和数学领域工作 高等教育学府和非营利组织也使用该签证 [6] - 新增费用不仅影响软件工程师和科技初创公司 还会影响依赖外国专业人才的医疗机构和大学 [6] - 外国劳动者涌入能够广泛提高工资水平 H-1B签证持有者不会替代美国劳动者而是补充 [6][7] - 当H-1B签证受限时 美国跨国公司往往将工作机会转移到其他国家而非寻找本土替代 [6] 国际反应与潜在后果 - 印度工商部长表示"美国确实害怕我们的人才" 印度外交部警告政策将带来人道主义后果 [1][8] - 印度IT行业组织Nasscom指出政策可能对美国创新生态系统产生连锁反应 为全球企业和专业人士带来巨大不确定性 [8] - 政策可能造成劳动力市场巨大错位 H-1B计划中断将对整个经济非常不利 [7] 政策背景与执行方式 - 特朗普通过行政命令下达指令 但新签证费用标准通常由国会设定或通过正式法规征收 需经过数月公示和征求意见 [9] - 同期宣布启动"金卡"签证计划 申请者可以100万美元价格获得美国公民身份 公司赞助每位员工成本为200万美元 [8]

事件概述 - 美国移民与海关执法局突袭韩国现代汽车与LG新能源在佐治亚州的电池工厂 逮捕300多名韩国籍工人并播放戴镣铐画面[1] - 韩国总统警告事件可能对韩企对美投资产生寒蝉效应 质疑是否值得为在美建厂承担风险[1] - 美方同意遣返330名工人 包机费用10亿韩元（约513万元人民币）由LG能源解决方案公司承担[1] 投资影响 - LG新能源在美国拥有七家工厂 亚利桑那州/密歇根州/俄亥俄州工厂正在建设中 计划明年投入运营[2] - 事件导致LG新能源在美国其他生产基地的韩国工人集体撤离[2] - 韩国去年在美投资930亿美元 根据美韩贸易协议承诺对美投资3500亿美元[2] 政策矛盾 - 美国要求巨额外国投资但未匹配相应签证政策 韩国技术人员只能以旅游或短期商务签证入境[2] - 被捕工人律师指出绝大多数韩国工人持合法签证工作 美国签证体系未针对这种情况设计[2] - 专家称突袭为"作秀" 移民官员可在无大规模突袭情况下审核文件[3] 后续进展 - 特朗普承诺帮助外国投资者合法引进人才并加快合法程序[3] - 白宫声明强调保持美国经商吸引力同时执行移民法[3] - 美韩同意建立联合工作组探讨创建新签证类别 美国副国务卿将访首尔进一步磋商[3]

国际学生签证政策收紧 - 特朗普政府暂停学生签证面谈并新增社交媒体审核要求 所有申请人需提交社交媒体账号并设为公开[8] - 2025年1-4月美国F-1学生签证签发量同比下降12% 5月同比下跌22%[9] - 美国国务院2025年已撤销超过6000名学生签证 部分已获签学生被单方面撤销签证[13] 国际学生入学人数显著下降 - 2025年7月持签证抵美国际学生人数同比下降28.5% 从10.7万人降至7.7万人[4] - 亚洲新生降幅最大 印度学生减少46.4%至约1.3万人 中国学生减少25.6%至约1.5万人[12] - 菲律宾 越南和韩国学生人数减少20%-40% 美国高校预计秋季国际生总数将下降15%[4][5] 政策影响与行业变化 - 签证面谈恢复后预约名额极度紧张 印度 中国 尼日利亚和日本等国领事馆名额有限[9] - 签证代办服务价格大幅上涨 从300-400元全套服务变为单次抢位服务收费400-800元[10] - 艺术 哲学等人文社科类专业录取相对顺利 理工科STEM专业面临更多限制和不确定性[3][9] 经济与人才影响 - 2023-2024学年国际学生为美国经济贡献438亿美元 创造37万个就业岗位[14] - 若国际生数量下降30%-40% 将造成70亿美元经济损失和超过6万个工作岗位减少[14] - 国际学生流失可能导致美国高校面临人才断层 影响全球高等教育竞争力[15]