文章核心观点 - 文章核心观点是探讨如何以数字化技术赋能新时代“枫桥经验”，通过人工智能、云计算、区块链、大数据等技术与社会治理深度融合，创新基层社会治理模式，提高其智能化、科学化、精准化水平 [1] 数字化赋能社会治理的优势 - 数字化平台能实时收集民情数据，精准感知群众诉求，推动群众更主动参与基层治理，更好发挥人民群众的主体作用 [2] - 通过建设社会治理一体化平台、网格化管理系统等，实现跨部门数据共享与联动研判，有助于优化“矛盾不上交”的治理机制，将矛盾纠纷化解在最早阶段和最小单元 [2] - 数字平台能够促进政府、社会、市场协同，推动多方主体参与，有助于建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体 [2] 党的领导与数字化治理 - 必须坚持党的全面领导，建立健全党委对数字化平台的统筹领导机制，确保党的领导贯穿平台设计、运行和优化的全过程 [3] - 持续推动“智慧党建”与基层社会治理深度融合，将数字技术嵌入基层党组织的组织生活、党员教育和服务群众工作，把党建优势转化为治理效能 [3] - 例如，北京市深化党建引领接诉即办改革，用党建引领串联城市治理，让群众参与决策，形成了践行新时代“枫桥经验”的生动实践 [3] 源头治理与风险预警 - 数字化治理的关键在于加强“前端预警”，利用数字技术变“事后应对”为“事前预警”，从源头上减少基层治理压力 [4] - 整合12345热线、综治中心等平台数据资源，运用人工智能和机器学习算法开发智能化风险预测预警模型，实现对社会矛盾风险的早期识别、智能研判和自动预警 [4] - 例如，广东省佛山市建成“佛山城市大脑”智能中枢，提供114项基础能力支撑，建成9大监测专项，布设13120套传感器对燃气管网等风险点实施24小时监测预警，推动治理模式向“防火型”转变 [4] 多方共治与协同机制 - 推动数字化和网格化双轮驱动，实现“一网统管”与网格化管理深度融合，促进治理主体间信息互通和任务协同 [5] - 以数字化平台为纽带，优化接诉即办等工作机制，实现任务由平台智能分流、限时办理、全程督办 [5] - 通过开发“随手拍”“线上议事厅”等数字化工具，将群众工作方法从线下扩展到线上，例如浙江省诸暨市打通“城市枫桥”等应用与线下平台，加强协同联动 [5] 依法治理与数据安全 - 完善数字化治理相关法律法规，加快研究制定关于基层社会治理数据采集、共享、开放、应用的标准和规范，夯实法治基础 [6] - 加强数据安全与隐私保护，建立严格的数据分类分级管理制度和安全防护体系，采用先进技术手段保障公民个人信息和隐私安全，防止数据滥用和泄露 [6] - 例如，上海市浦东新区发布《浦东新区公共数据授权运营管理若干规定（试行）》，规范公共数据授权运营管理，推进数据开发利用并保障安全 [7] 服务导向与治理温度 - 依托大数据精准识别不同群体和区域的需求，推动治理模式从“人找服务”向“服务找人”转变，主动推送个性化、定制化服务 [7] - 完善线下服务渠道，健全兜底性服务机制，为老年人、残障人士等特殊群体提供“数字反哺”“适老化”服务，做到线上线下并行 [7] - 例如，浙江省的“浙里办”平台已汇聚3638项依申请政务服务事项、2000余项便民惠企服务，集成300余类电子证照，提升了效率并让治理更有温度 [7]

互助共建模式 - 广东云浮市以自然村为单位组建7882支互助工作队 覆盖8168个自然村 累计开展活动超17万场次 参与队员达9.8万人 [1] - 新屋村通过党员骨干带动村民开展"减乱加绿"活动 种植苗木780多株 建设小生态板块15个 吸引数千人次参与乡村绿化 [1] - 江苏宿迁宿豫区成立村级互助会 整合资源开展"为老为小为残为困"服务 上海浦东新区塘桥街道建成20余个"互助通中转站"打造共享小屋 [2] 制度设计与保障机制 - 云浮市出台规章明确互助工作队职责 要求每周至少开展3次活动 安徽旌德县为村级互助社配备3万元启动资金 构建"县镇村"联动机制 [2] - 湖北秭归县滨湖社区推行"时间银行"模式 低龄老年人服务可存积分兑换物资或未来服务 实现互助可持续化 [3] 基层治理创新成效 - 云浮新屋村从"有新屋无新村"转变为错落有致的新农村面貌 公共空间杂物减少 庭院绿化显著增加 [1] - 通过党组织引领形成"有钱办事 有人办事 有机制办事"的良性循环 推动基层治理从"最后一公里"向"最美一公里"升级 [1] 可持续发展挑战 - 实践中存在"少数人干 多数人看"现象 需建立可持续的利益联结与情感认同机制提升参与者获得感 [2]

社会治理共同体理念 - 社会治理共同体是完善社会治理体系、推进社会治理现代化的重要内容，强调人人有责、人人尽责、人人享有 [1][3][4] - 理念内涵包括激发群众活力、实现自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，体现马克思主义群众观 [2][4] - 通过党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的体系实现共建共治共享 [5][7] 社会治理共同体的实践路径 - 健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的基层治理体系，聚焦城乡社区治理 [6][10] - 落实共建共治共享制度，包括新时代"枫桥经验"、村规民约等非正式制度及地方探索如"清单制""积分制" [7][10] - 坚持党的领导与以人民为中心，通过民主协商凝聚民心民智民力，实现政府与群众协同治理 [8][9][13] 社会治理共同体的理论创新 - 超越西方个人主义治理模式，形成基于共同体的社会治理范式，强调责任、行动、利益主体的统一 [12] - 突破"大政府小社会"或"小政府大社会"思维，实现"一核多样"的有机共治 [13] - 体现全过程人民民主，是人类文明新形态在社会领域的具体实践 [14] 社会治理共同体的成效与挑战 - 各地已建立多层次、多功能的社会治理共同体，促进活力与秩序统一 [14] - 当前面临社会主体多元化、流动性增强等新挑战，需通过深化改革完善治理体系 [15]

群防群治"一呼百应"工作机制建设 - 构建"一呼百应"工作机制是坚持和发展新时代"枫桥经验"、打造社会治理共同体的具体实践 [1] - 该机制旨在统筹高质量发展和高水平安全 推进超大城市治理体系和治理能力现代化 [1] - 压实"五方责任"包括重点目标单位主体责任 职能部门行业主管责任 街道属地责任 公安机关监管责任和群众社会责任 [1] 工作机制实施要点 - 推动防控理念 力量体系 信息资源"一体化"建设 构建全面参与 多元共治格局 [2] - 紧扣指挥调度 应急处置 条块协作等环节 建立"打防管控"高效机制 [2] - 强化精准布点 规范要素 专群结合等能力 构筑"点面结合"防控圈层 [2] - 靶向推进重点部位整治 重点领域攻坚 重点矛盾化解 实现"抓源促治"常态长效 [2] 组织保障措施 - 加强组织领导 厘清责任体系 强化举措落实 [2] - 确保工作机制真正落地见效 [2]