资本市场风险与法治建设 - 当前资本市场核心问题在于上市公司和中介机构可能埋下风险隐患，导致市场担忧踩雷 [1] - “十五五”时期核心目标是构建健康市场生态，实现市场“没有雷了” [1][2] - 解决方案是建立最严厉法律威慑体系，包括修改刑法使违法者“牢底坐穿”和构建集团诉讼民事赔偿机制使其“倾家荡产”，以达到不敢作假的效果 [2][3] 消费扩张路径 - 首要路径是提高收入水平，收入增长依赖就业，需发展民营经济和国有经济以创造充分就业岗位 [2] - 第二路径是有效保护和增值存量财富，其中房地产占居民部门存量财富60%，价格下行严重制约消费扩张，需法律保护和文化认同双重保障 [2] - 第三路径是完善社会保障体系，通过调整财政支出结构，减少经济建设投资，将更多资源持续向民生倾斜以缓解居民后顾之忧 [2] 经济增长动能与投资方向 - 消费升级不是浪费，消费是现代经济增长最重要动能，社会需要为各阶层提供适配消费场景 [3] - 投资应更多作用于产业升级和迭代，并建议将越来越多投资交给社会资本，因其能更有效辨别产业过剩与未来方向 [3] - 中国经济处于从短缺到过剩新阶段，需通过系统性改革构建新动态平衡机制 [3]

论坛概况 - 第二十二届北大赛瑟论坛于11月7日至8日在北京大学举行 主题为“展望‘十五五’：战略机遇和风险挑战” [1] - 论坛汇聚来自监管部门、高校、金融保险机构及科研机构的专家学者共200余人进行深入研讨 [1] - 论坛旨在凝聚智慧 为推动保险业高质量发展、完善社会保障体系、促进经济社会协调发展建言献策 [1] 核心议题与研讨内容 - 大会演讲围绕“坚持高质量发展 提升保险与经济的适配性”等主题展开 [2] - 专家研讨议题涵盖保险数智化转型、医保改革、养老保险新课题及社会保障未来发展 [2] - 圆桌论坛聚焦“健康保险服务提升”“风险管理体系建设”和“精算技术运用”等主题 探讨行业如何更好服务国家战略与民生需求 [2] 学术研究与成果发布 - 专题学术论坛设立八个分论坛 涵盖保险与经济增长、养老保险、医疗保险、长期护理保险等多个方向 [3] - 来自全国高校的三十余位学者报告研究成果 两篇论文获评本届优秀论文奖 [3] - 论坛期间举行《中国保险业发展报告2025》新书发布会 介绍报告主要内容 [2] 论坛宗旨与行业影响 - 论坛发挥政产学研交流平台作用 推动理论研究与实践创新 助力行业高质量发展 [3] - 主办方致力于搭建学术研究与政策实践的桥梁 服务国家战略 推动领域持续创新与制度完善 [3]

就业促进 - 深入实施就业优先战略并健全就业促进机制 [5] - 积极培育新职业新岗位并支持企业稳岗扩岗以稳定和扩大高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业 [6] - 推动灵活就业和新就业形态健康发展并加强劳动者权益保障 [6][7] - 加大创业支持力度以增强创业带动就业效应并完善就业影响评估和监测预警 [7] 收入分配 - 提高居民收入在国民收入分配中的比重并提高劳动报酬在初次分配中的比重 [10] - 健全各类要素由市场评价贡献并按贡献决定报酬的初次分配机制 [10] - 完善劳动者工资决定、合理增长、支付保障机制并推行工资集体协商制度 [10] - 多渠道增加城乡居民财产性收入并实施城乡居民增收计划 [1][10] - 有效增加低收入群体收入并稳步扩大中等收入群体规模 [10] 教育发展 - 加强体育、美育、劳动教育并完善教育评价体系 [13] - 扩大学龄人口净流入城镇的教育资源供给并稳步扩大免费教育范围 [15] - 探索延长义务教育年限并扩大普通高中办学资源及优质本科教育招生规模 [15] - 提升职业学校办学能力建设特色鲜明高职院校并强化教师待遇保障 [15] 社会保障 - 完善并落实基本养老保险全国统筹制度并加快发展多层次多支柱养老保险体系 [17] - 健全待遇确定和调整机制逐步提高城乡居民基础养老金 [17] - 健全多层次医疗保障体系推进基本医疗保险省级统筹 [17] - 优化药品集采、医保支付和结余资金使用政策 [1][17] - 完善社保关系转移接续政策并提高灵活就业人员、农民工、新就业形态人员参保率 [18] - 继续划转国有资本充实社保基金并优化全国统一的社保公共服务平台 [18] 住房建设 - 优化保障性住房供给满足城镇工薪群体和各类困难家庭基本住房需求 [22] - 因城施策增加改善性住房供给并建设安全舒适绿色智慧的"好房子" [1][22] - 实施房屋品质提升工程和物业服务质量提升行动并建立房屋全生命周期安全管理制度 [22] 医疗卫生 - 提升爱国卫生运动成效提高人均预期寿命和人民健康水平 [26] - 加强疾控体系建设防控重大传染病并健全医疗、医保、医药协同发展和治理机制 [26] - 以公益性为导向深化公立医院编制、服务价格、薪酬制度、综合监管改革 [26] - 加强县区、基层医疗机构运行保障并实施医疗卫生强基工程推进全民健康数字化建设 [26] - 全方位提升急诊急救、血液保障和应急能力 [26] 生育支持 - 优化生育支持政策和激励措施发挥育儿补贴和个人所得税抵扣政策作用有效降低家庭生育养育教育成本 [1][27] - 完善生育保险制度并落实生育休假制度 [30] - 实施早孕关爱行动、孕育和出生缺陷防治能力提升计划 [30] - 深入开展托育服务补助示范试点发展普惠托育和托幼一体化服务 [30] 养老服务 - 加强公共设施适老化和无障碍改造并发展医育、医养结合服务 [32] - 推行长期护理保险健全失能失智老年人照护体系 [32] - 稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄优化就业社保等方面年龄限制政策积极开发老年人力资源 [32]

促进高质量充分就业 - 深入实施就业优先战略，构建就业友好型发展方式，加强产业和就业协同，积极培育新职业新岗位，支持企业稳岗扩岗 [3][4] - 完善终身职业技能培训制度，着力解决结构性就业矛盾，稳定和扩大高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业 [4] - 加大创业支持力度以带动就业，完善就业影响评估和监测预警，综合应对外部环境变化和新技术影响 [5][7] 完善收入分配制度 - 坚持按劳分配为主体，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重 [8] - 健全市场评价贡献的初次分配机制，完善劳动者工资决定、合理增长及支付保障机制，推行工资集体协商 [8] - 多渠道增加城乡居民财产性收入，加强税收、社会保障等再分配调节，实施城乡居民增收计划以扩大中等收入群体 [9][10][12] 办好人民满意的教育 - 实施新时代立德树人工程，健全与人口变化相适应的教育资源配置机制，扩大学龄人口净流入城镇的资源供给 [13][14] - 稳步扩大免费教育范围，探索延长义务教育年限，推动基础教育扩优提质，统筹义务教育优质均衡发展 [15] - 推动高等教育提质扩容，扩大优质本科招生规模，提升职业学校办学能力，建设特色鲜明高职院校 [16][17] 健全社会保障体系 - 完善基本养老保险全国统筹制度，加快发展多层次养老保险体系，逐步提高城乡居民基础养老金 [22] - 健全多层次医疗保障体系，推进基本医疗保险省级统筹，优化药品集采和医保支付政策 [22] - 扩大失业、工伤保险覆盖面，提高灵活就业人员等参保率，继续划转国有资本充实社保基金 [23][24] 推动房地产高质量发展 - 加快构建房地产发展新模式，完善商品房开发、融资、销售等基础制度 [32] - 优化保障性住房供给，满足工薪群体和困难家庭需求，因城施策增加改善性住房供给 [33][34] - 建设安全舒适绿色智慧的“好房子”，实施房屋品质提升工程，建立房屋全生命周期安全管理制度 [34] 加快建设健康中国 - 实施健康优先发展战略，健全公共卫生能力，加强疾控体系建设，防控重大传染病 [35][36] - 促进分级诊疗，深化公立医院改革，优化医疗机构布局，实施医疗卫生强基工程 [36] - 推进中医药传承创新，支持创新药和医疗器械发展，加强心理健康和精神卫生服务 [37][38] 促进人口高质量发展 - 优化生育支持政策和激励措施，降低家庭生育养育教育成本，完善生育保险制度 [39] - 发展普惠托育和托幼一体化服务，积极应对人口老龄化，健全养老事业和产业协同发展政策 [40][42] - 推行长期护理保险，稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄，积极开发老年人力资源 [45]

贸易冲击影响 - 越南对美出口依赖度高达36.6%，主要集中于服装、鞋类和电子产品等中低附加值产业 [1] - 柬埔寨对美出口依赖度高达58%，是全球对美贸易依赖度最高的国家之一，服装、鞋类和旅行用品是重点受冲击行业 [2] - 美国对越南征收的平均关税从接近0%上升至约20%，导致越南出口成本大幅攀升，价格竞争力被严重削弱 [1] - 报告预测越南和柬埔寨的出口萎缩幅度分别高达19.2%与23.9%，远超亚太地区6.4%的平均水平 [1][2] - 斐济和斯里兰卡等出口结构单一的经济体亦受重创，出口预计分别下降19.6%和15% [2] 行业与企业脆弱性 - 越南部分半导体产品因美国供应链豁免政策未受直接影响，但家具和纺织品等品类属于难以替代但竞争力有限 [1] - 柬埔寨工业基础薄弱，本土附加值低，出口企业以外资为主，本土企业规模小且技术能力有限 [2] - 越南与柬埔寨的产业大部分处于全球价值链中低端，产品附加值有限且面临较高可替代性 [1][2] 应对策略与转型努力 - 越南正积极拓展与韩国、欧盟等经济体的合作，并通过打破关税与非关税壁垒促进区域供应链整合 [3] - 柬埔寨试图通过欧盟的"除武器外一切商品"（EBA）倡议待遇扩大对欧出口，以缓解对美依赖 [3] - 越南政府通过税收优惠与资金支持，鼓励企业投入高科技行业，柬埔寨试图通过设立特别经济区吸引多元化投资 [3] - 马来西亚正在打造半导体与数据中心枢纽，新加坡则通过金融与科技服务强化其区域节点功能 [3] - 越南与柬埔寨在人才培养、研发投入与基础设施方面的短板仍是转型的主要障碍 [3]