合作背景与初期问题 - 2017年，中兴汽车与日照高新发展集团成立合资公司，目标为打造日照市第一家整车制造厂，中兴汽车以实物和知识产权出资7.65亿元持股51%，高发集团以货币和实物出资7.35亿元持股49% [2] - 合资项目启动后即遇挑战，原计划用于快速投产的老厂房被认定为违建需推倒重建，耗时一年半，且厂房重建后若按原计划入资，中兴汽车需一次性交税高达几千万元，资金压力大 [3] - 乘用车生产资质申请需以中兴汽车日照分公司为主体，导致部分资产无法一次性注入合资公司，注资延期为后续评估报告过期埋下隐患 [4][5] 资产评估争议 - 因初始注资延期，最早的评估报告过期，高发集团于2019年8月提出对中兴汽车出资资产进行二次评估，以避免国有资产流失的追责风险，但中兴汽车难以接受二次评估可能产生的资产折损 [5] - 2019年10月，双方签订协议同意对未履约出资资产重新评估，评估差额由政府政策解决，但二次评估的争议始终贯穿合作过程 [6] - 截至2020年，中兴汽车分两次总计注资1.47亿元后便无后续注资，高发集团在2017至2020年间出资约4亿至5亿元，均未完成约定的出资任务 [7] 矛盾激化与协调失败 - 2020年11月的协调会上，双方矛盾激化，高发集团希望在未来收益法评估基础上引入“对赌条款”，若未来收益未达预测，中兴汽车需扣回股份或退还部分出资，但中兴汽车明确反对，认为此类条款导致评估机构因风险顾虑拒绝出具报告 [10][12] - 二次评估还因中兴汽车部分资产在迁移过程中出现缺失、损耗而难以推进，高发集团指出部分资产存放在外部供应商处且一些供应商倒闭或失联，中兴汽车则强调首次评估时资产完整且后续协议已为资产状态变动预留空间 [13] - 中兴汽车曾提出减资且不当大股东，“认多少入多少”的提议，但未被高发集团认可，日照高新区管委会虽多次协调要求加快评估，但核心分歧未能化解 [14][15] 项目失败的具体表现 - 合资公司计划基于C平台和CP-2平台的5款车型无一被真正推向市场或研发成功，股东矛盾使造车项目陷入僵局 [16] - “成熟产品优化升级后快速推向市场”未能落地，高发集团认为中兴汽车未履行量产义务，中兴汽车则归因于工厂重建耗时及法规升级导致产品线调整 [18] - 基于C平台开发的Q-one项目研发主导责权不清，高发集团认为不应由合资公司承担研发成本，中兴汽车则反驳称按协议应由合资公司内部推进 [19][20] - 合资公司资金短缺问题始终未能解决，2022年乘用车混动项目立项被迫暂停，资产评估与资本注入的反复延期导致公司处于资金短缺状态 [21] 公司治理与最终结局 - 合资公司治理混乱，总经理决策失效，高发集团派驻的财务副总手握资金监管权，中兴汽车认为这导致“总经理负责制”落空，无法推进正常经营 [23] - 为盘活闲置产能，双方开启皮卡代工业务，但年产仅约1万台的代工业务远不足以支撑设计产能10万台的工厂运营，合资公司处于亏损状态，2023年高发集团以代工费低于成本为由向中兴汽车发律师函 [25][26] - 合资公司最终彻底沦为“空壳”，资产注入事宜不了了之，业务名存实亡，股东对簿公堂，乘用车项目烂尾，工厂后被奇瑞商用车全面接管 [27][28]

合作背景与初期问题 - 2017年，中兴汽车与日照高新发展集团成立合资公司，目标打造日照首家整车制造厂，中兴汽车以实物和知识产权出资7.65亿元持股51%，高发集团以货币和实物出资7.35亿元持股49% [6][10] - 合资公司成立后即面临三大客观挑战：原计划用于投产的老厂房被认定为违建需推倒重建，耗时一年半；厂房重建后若按原计划入资，中兴汽车需一次性交税几千万元，资金压力大；为保留乘用车生产资质申请主体，资产无法一次性全部注入合资公司 [7][8][9] - 注资延期成为双方协商一致结果，但为后续评估报告过期埋下隐患，最早的评估报告过期后，高发集团于2019年8月提出对中兴汽车出资资产进行二次评估 [10] 核心矛盾：资产评估分歧 - 高发集团作为国资方，将合规视为绝对底线，要求在未来收益法评估基础上引入“对赌条款”，若未来收益未达预测值，中兴汽车需按比例扣回股份或退还部分出资 [18] - 中兴汽车明确反对对赌条款，认为未来收益评估本身基于合理假设，无机构能保证100%精准，此类条款导致评估机构因风险顾虑拒绝出具报告 [5][18] - 从首次评估到二次评估，中兴汽车部分资产出现缺失、损耗等问题，高发集团认为原评估值已脱离实际价值，而中兴汽车则认为首次评估时资产完整，且后续协议已为资产状态变动预留政府补偿空间 [19][20] 项目停滞与失败原因 - 合资公司基于C平台和CP-2平台的5款车型（含Q-one项目）没有一款被真正推向市场或研发成功 [24] - 成熟产品K1未实现批量交付，中兴汽车归因于工厂重建耗时一年半及法规升级导致产品需调整，高发集团则认为中兴汽车未履行提供成熟产品义务 [26] - Q-one项目研发主导责权不清，高发集团认为应由中兴汽车将成熟产品交付合资公司而非让合资公司投入研发，中兴汽车则称按协议约定项目应在合资公司内部推进 [27] - 合资公司治理混乱，总经理肖伟具备经营决策权，但高发集团派驻的财务副总手握资金监管权，导致“总经理负责制”落空，无法推进正常经营生产 [32] 合作破裂与最终结果 - 截至2017年至2020年，中兴汽车总计注资1.47亿元，高发集团总计出资约4亿至5亿元，双方均未完成约定的出资任务 [13] - 为盘活闲置产能，合资公司开启皮卡代工业务，但年产仅约1万台，远不足以支撑设计产能10万台的工厂运营，公司处于亏损状态 [34] - 2023年高发集团以“皮卡代工费低于成本、中兴掏空合资公司”为由向中兴汽车发律师函，双方对簿公堂，合资公司彻底沦为“空壳” [34][35] - 日照高新区后续引进奇瑞商用车皮卡项目，工厂被奇瑞全面接管，目标实现年产销皮卡20万辆、年产值270亿元 [36]