法案核心定位与目标 - 法案名称为民营经济促进法，将于2025年5月20日起施行，核心定位是发展促进法和平等保护法 [1] - 法案旨在积极消除过去制约民营经济发展的不利因素，对民营经济组织及其经营者的权益保护贯穿全篇 [1] - 法案通过为权益保护单独设立专章并明确基本内涵来划定保护红线 [1] 人身权利保护 - 法案将人身权利置于权益保护专章的首条之首，是民法典立法精神的具体延续和细化 [2] - 针对“网络黑嘴”对民营企业家的蓄意炒作、造谣抹黑等新问题，法案明确了相应不法行为的法律后果 [2] - 保障人身权益被视为民营企业家安心创业、取得财产的前提，是落实“把民营企业和民营企业家当作自己人”平等理念的具体体现 [2] 财产权利与经营自主权保护 - 法案对民营经济组织及其经营者的财产权利以及经营自主权的保护进行了规定 [1] - 针对实践中民营企业财产权保护的随意性问题，如“新官不理旧账”、拖欠账款、政策不兑现等，法案作出了相应规范 [3] - 法案为公权力行使确定边界，要求政府在经济活动中起带头示范作用，承诺“今天的投入不会被明天的政策否定” [3] 法律体系整合与落实 - 民营经济促进法作为规范民营经济发展的基本法，使得宪法和民法典确立的权利得以更细化、具体地落地 [3] - 法案将此前散落于政策文本、部门规章中的保护措施进行整合，以解决各地执行效果参差不齐的问题 [3] - 法案在落实中需要做好相关法律、政策衔接，尤其在司法救济等相关规则上需进一步明晰 [3] 平等保护的根本目的 - 加强对民营经济主体的权益保护是为了确保其在法律地位上拥有平等保护，并提供维护自身权益的法律工具 [4] - 平等保护民营经济主体的合法权益，是促进民营经济发展更有信心、更有闯劲的基础 [4]