立法动态与核心内容 - 陕西省人大常委会于11月28日表决通过《陕西省民生实事项目人大代表票决制规定》旨在将民生实事项目票决制的实践经验法律化以解决实施中的困难并保障人民群众全过程参与 [1] - 该《规定》要求民生实事项目聚焦人民群众普遍关注的突出问题坚持尽力而为、量力而行体现普惠性、均衡性、公益性和可持续性 [1] - 县（市、区）及乡（镇）人民政府需通过论证、评估和合法性审查等行政决策程序对民生实事建议项目进行筛选 [1] 项目筛选与实施标准 - 确定民生实事候选项目需统筹考虑人民群众意愿、项目必要性与可行性、财政承受能力、环境影响、土地使用及公共安全等因素 [1] - 《规定》明确禁止将保障要素不具备、增加群众及企业负担、增加政府债务风险和涉稳风险等项目列入民生实事候选项目 [1] - 民生实事项目一般应在本年度内完成实施确需跨年度实施的必须明确年度阶段性目标及完成时限 [1] 代表评价与履职影响 - 省人大代表张红霞认为《规定》明确了项目的筛选和实施过程提升了决策的科学性与民主性使民生工程更契合民意 [2] - 张红霞表示将广泛收集群众关心的问题积极履职尽责切实为人民群众办实事、解难题 [2]

海南省省级民生实事项目人大代表票决制工作经验交流现场会在海口召开 会上，省人大社会委、省政府办公厅、省财政厅、省交通运输厅及部分市县代表作经验交流发言。 会议还组织与会人员赴金龙小憩"口袋公园"项目、海口市第一中学(高中部)智慧教育基础环境建设项目 等民生实事项目进行现场观摩。 会议强调，要深化思想认识，进一步强化做好票决制工作的责任感，以"件件务求实效"的较真劲， 推动各项任务落地见效。要优化工作机制，提升工作规范化、制度化、科学化水平，系统总结省级、市 县及乡镇在实践中形成的好经验好做法，提炼关键举措形成长效机制。要紧盯年度目标，全力冲刺收 官，确保所有项目高质高效按时完成，同时健全完善项目后续运维管理机制，让民生实事持续惠及群 众。要精准谋划项目，提升质量效益，精准对接群众需求，前瞻性研究封关运作后民生领域的新形势、 新需求，建立民生实事项目储备库，持续将资源向"一老一小"、特殊群体和公共服务薄弱环节倾斜。要 加强宣传推广，创新宣传思路、传播方式和话语体系，生动讲好海南民生故事，提高群众知晓度、关注 度和参与积极性，汇聚共建共享幸福美好生活的磅礴力量。 省人大常委会党组书记、副主任苻彩香出席并讲话。省政 ...

海南自由贸易港战略定位与目标 - 党中央决定海南自由贸易港于12月18日正式启动全岛封关，将其打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户 [3] - 高标准建设海南自由贸易港的主要目的是促进海南高质量发展，助力全国构建新发展格局 [6] - 建设战略目标是围绕“三区一中心”的战略定位，全面提高海南经济社会发展水平 [6] 法规体系与法治支撑 - 《中华人民共和国海南自由贸易港法》颁布实施以来，已制定53件海南自由贸易港法规，部分法规在全国属于首创 [3] - 省人大常委会将进一步用足用好“三个立法权”，围绕贸易投资自由化便利化、现代化产业体系、国家生态文明试验区等方面加强立法 [3] - 推动制度型开放，为海南自由贸易港高水平开放和高质量发展提供有力法治支撑 [3] 人才机制与营商环境 - 构建更加开放的人才机制，聚焦引才手段多元化、出入境便利化、平台建设特色化，为高质量发展提供坚实人才支撑 [4] - 深化行政体制改革，优化政务服务，着力打造市场化法治化国际化一流营商环境 [4] - 目标在2025年营商环境总体达到国内一流水平，并支撑2035年跻身全球前列 [4][5] 现代化产业体系与发展新质生产力 - 着力打造具有海南特色和优势的现代化产业体系，推动主导产业优化升级，促进科技创新和产业创新深度融合 [6] - 省工信厅将大力推动石化新材料等重点产业优化升级，积极布局生物制造等未来产业新赛道 [6] - 儋州市将聚焦新材料、新能源、数字经济、生物医药等4条产业新赛道，因地制宜发展新质生产力 [7] 科技创新与区域合作 - 省科技厅将促进科技创新与产业创新深度融合，强化关键技术攻关，加快打造新质生产力重要实践地 [8] - 加强同粤港澳大湾区联动发展，深化同京津冀、长三角等区域合作，深度融入共建“一带一路” [9] - 海口国家高新区与广州高新区合作共建广东海南先进制造业合作产业园，已引进企业766家，总投资135亿元 [9] 生态文明与民生保障 - 坚持陆海统筹，持续抓好突出环境问题整治，高质量建设国家生态文明试验区 [10] - 加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民群众急难愁盼问题，扎实推进共同富裕 [10] - 海南于2023年在全国率先实施省级民生实事项目人大代表票决制，票决制工作已实现乡镇以上全覆盖 [11] 国资国企改革与产业发展 - 省国资系统将持续深化国资国企改革，培育千亿级百亿级大企业大集团梯队，推动更多省属企业迈入国内外一流企业行列 [7] - 持续调整优化国资布局结构，聚焦四大主导产业，加大有效投资，深化主业培育，推进科技创新 [7] - 持续推进高速公路、安居房、菜篮子基地等建设，提升防范化解风险能力水平 [7]

"民生实事项目人大代表票决制是坚持和完善人民代表大会制度的重要实践。制定票决制规定，旨 在把实施票决制的好做法、好经验上升至法律层面，通过法律方式解决票决制实施过程中遇到的困难和 问题，保障人民群众通过法定途径和方式全过程参与民生实事项目。"省人大常委会秘书长韩一兵表 示。（记者：王姿颐） 关于票决方式，民生实事候选项目由大会主席团提请大会全体会议差额票决。人大代表对民生实事 候选项目可以投赞成票，可以投反对票，也可以弃权。 关于组织实施，民生实事项目票决通过后，由本级人民政府负责组织实施。县（市、区）、乡 （镇）人民政府应当及时制定民生实事项目实施计划并向社会公布。实施计划应当明确责任部门、目标 任务、完成时限、资金安排和保障措施等内容。 9月22日，省十四届人大常委会第十八次会议听取了关于《陕西省民生实事项目人大代表票决制规 定（草案）》的说明。 民生实事项目如何征集？规定草案提出，县（市、区）、乡（镇）人民政府一般应当在每年第三季 度启动下一年度民生实事候选项目征集工作。县（市、区）、乡（镇）人民政府负责民生实事项目征集 工作。征集项目应当充分听取有关国家机关和组织的意见建议，通过政务公开栏、报刊网微等 ...

会议安排 - 省十四届人大常委会第十八次会议拟于2025年9月下旬召开 会期2天半 [1] - 会议议程包括审议民生实事项目人大代表票决制规定草案 审议实施预防未成年人犯罪法和实施妇女权益保障法办法 审议牲畜屠宰管理条例修订草案 [1] - 会议议程包括审议水路交通管理条例等六部地方性法规修正草案 审议废止省道路运输管理条例等五部地方性法规的议案 [1] - 会议议程包括审议关于检查律师"一法一条例"实施情况报告 审议文物保护"一法一条例"实施情况报告 [1] - 会议议程包括审议县域经济发展情况报告 审议民营经济发展情况报告 审议开放型经济发展情况报告 审议数字经济发展情况报告 [1] - 会议议程包括审议外事工作情况报告 审议新型农村集体经济发展情况报告 [1] - 会议议程包括审议省高级人民法院有关负责人履职情况报告 审议省人民检察院有关负责人履职情况报告 审议任免事项 [1] 审议意见讨论 - 会议听取讨论了省十四届人大常委会第十七次会议对2025年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告的审议意见 [1] - 会议听取讨论了2025年上半年预算执行情况报告的审议意见 [1] - 会议听取讨论了2024年度省级预算执行和其他财政收支情况审计工作报告的审议意见 [1] - 会议听取讨论了2024年度国有资产管理情况审计报告的审议意见 [1] - 会议听取讨论了养老服务工作情况报告的审议意见 [1] - 会议听取讨论了省高级人民法院关于行政审判工作情况报告的审议意见 [2] - 会议听取讨论了省人民检察院关于行政检察工作情况报告的审议意见 [2] - 会议听取讨论了检查气象法实施情况报告的审议意见 [2] 立法工作 - 会议听取并原则同意关于建设省十四届人大常委会第二批基层立法联系点工作情况的汇报 [2]