核心政策方向 - 持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题 着力推动改革发展成果更多更公平惠及全体人民 [1] - 坚持以人民为中心的发展思想 聚焦教育、就业、医疗、养老、社保、乡村振兴等重点领域 [1] - 深化思想认识 从巩固党的执政地位高度保持惩治高压态势 及时回应群众对公平正义的迫切期待 [1] 工作方法创新 - 坚持问题导向 创新方式方法 通过监督下沉、明察暗访、公开接访等方式发现并解决群众反映强烈问题 [2] - 运用信息化手段搭建智慧监督平台 拓展"信、访、网、电"等线上举报渠道 [2] - 深化群众点题机制 紧盯乡村振兴项目资金使用、农村集体"三资"管理、民生资金发放等关键环节 [2] 监督执法重点 - 严肃查处贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要等违法违规行为 [2] - 坚持系统施治标本兼治 结合当下改与长久立 做好查办案件"后半篇文章" [2] - 通过个案查处与类案治理相结合 运用纪检监察建议书和政治生态分析研判完善制度机制 [2] 教育治理闭环 - 深入开展警示教育 用身边事教育身边人 开展以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责 [2] - 形成办案、治理、监督、教育的有效闭环 推动解决群众急难愁盼问题 [2]

作风建设与海南自贸港发展 - 作风建设是推动海南自贸港成型起势和全岛封关运作的根本保证 需以党的自我革命精神引领 破解深层次矛盾 确保改革举措落地 [1] - 领导干部作为"关键少数"需以身作则 深入一线协调解决基础设施建设和制度创新难题 为自贸港建设提供政治保障 [2] 治理机制创新 - 构建"慎始-慎微-慎独"预防体系 将党性修养具象化为日常规范 建立"微腐败"识别机制 运用大数据监测精准发现问题 [3] - 创新"微教育"载体 通过案例剖析和情景模拟强化纪律自觉 克服传统"抓大放小"认知偏差 避免运动式治理短期效应 [3] 标本兼治策略 - 通过集中整治实现"不敢腐"震慑 制度建设形成"不能腐"约束 文化涵养培育"不想腐"自觉 破解作风问题反复性 [4] - 采取"节点攻坚"与"常态治理"弹性策略 构建"四责协同"机制 贯通党委主体责任与纪委监督责任 形成责任闭环 [4] 政治生态构建 - 严肃查处自贸港建设中的腐败问题 形成"不敢腐"震慑 完善法规制度规范权力运行 实现"不能腐" 加强廉洁文化建设培育"不想腐"自觉 [5] - 作风建设需融入日常工作 建立常态化监督机制 确保常抓不懈 [5] 斗争策略实施 - 坚决同特权思想斗争 在重大原则问题上敢于亮剑 同时运用"靶向治疗"和"分类处置"等策略性斗争方法 [6][7] - 实行"三个区分开来"制度 划清纪律红线同时建立容错机制 保护干部干事创业积极性 [7] 系统治理模式 - 构建"三不腐"协同制度体系 推进纪律监督/监察监督/派驻监督/巡视监督"四项监督"统筹衔接 [8] - 实施政治引廉/制度固廉/监督促廉/文化育廉/科技助廉"五廉共建"工程 推动作风建设向生态治理转型 [8] - 将作风建设与自贸港制度创新/产业发展/社会治理深度融合 借助科技手段提升监督精准性 [8]

作风建设机制完善 - 完善作风建设常态化长效化机制 展现锲而不舍根治四风问题 持之以恒抓作风建设的坚强决心 [1] - 必须持续健全作风建设抓常抓细抓长有效机制 在坚持中见常态 向制度建设要长效 [1] 常态化学习教育机制 - 健全经常性和集中性相结合的学习教育机制 深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想 [2] - 严格落实第一议题 党委理论学习中心组学习 党支部固定党日学习 三会一课等制度机制 [2] - 将学习党的创新理论作为重要党性淬炼 增强对贯彻落实中央八项规定精神的政治认同 思想认同 理论认同 情感认同 [2] 作风建设责任体系 - 健全主体明确 要求清晰的作风建设责任体系 构建完整责任链条 [3] - 各级党委落实主体责任 各级纪委履行专责监督责任 一把手履行第一责任人责任 领导班子成员履行一岗双责 [3] - 职能部门履行监管责任 党员干部履行具体责任 构建明责 履责 督责 问责闭环 [3] 风腐同查同治机制 - 健全不正之风和腐败问题同查同治机制 阻断风腐演变 [4] - 凡查四风问题必深挖请托办事 利益输送等腐败问题 凡查腐败案件必细查伴随的违规吃喝等作风问题 [4] - 坚持党性党风党纪一起抓 正风肃纪反腐一体深化 实现纠树并举 破立并进的综合治理效果 [4] 法规制度建设与执行 - 健全作风建设法规制度体系 推动法规制度间衔接贯通 体现指导性 针对性 操作性 [5] - 围绕权力配置和运行制约加大治本制度机制供给 健全授权用权制权相统一 清晰透明可追溯的制度机制 [5] - 严格制度执行 加强监督检查 对踩红线 闯雷区的发现一起查处一起 增强制度有效性 [5]

会议核心内容 - 省委书记信长星强调深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命重要思想 全面落实党中央决策部署 按照中央纪委国家监委工作要求纵深推进集中整治[1] - 持续推动全面从严治党向基层延伸 严肃查处一批群众身边的蝇贪蚁腐 有力解决一批群众身边的突出问题 取得重要阶段性成效[1] - 坚持集中攻坚 聚焦群众反映强烈的突出问题 围绕中央及省里明确的专项整治项目 一个项目一个项目整治 一个领域一个领域推进[2] - 坚持有案必查 依规依纪依法深挖不正之风背后的腐败问题 细查滋生腐败的作风问题 持续释放一严到底强烈信号[2] - 坚持标本兼治 把当下改和长久立结合 通过查处案件推动健全制度 治理领域 完善基层监督体系[2] - 坚持党的领导 各级党委政府扛好主体责任 各级党委书记履行第一责任人责任 各级纪委监委加强统筹调度[2] 重点整治领域 - 紧盯校园餐 农村集体三资管理 乡村振兴资金 养老 医疗 殡葬 物业管理 民生领域服务外包等重点领域[3] - 全面排查 彻底整改 系统施治 用心用情办好实事 聚焦群众急难愁盼[3] - 突出抓好基础性 普惠性事项 强化同题共答 开门整治[3] - 深入推进风腐同查同治 着力从源头防止腐败滋生蔓延 严格依规依纪依法[4] - 实现政治效果 纪法效果 社会效果有机统一 持续拧紧责任链条[4] 会议组织形式 - 会议以视频会议形式召开 省委常委 省人大常委会 省政府有关领导 省法院院长 省检察院检察长出席主会场[3] - 省纪委监委领导班子成员 省有关部门单位主要负责同志 省纪委监委各督导组组长参会[3] - 各设区市 县市区设分会场 省推进会后召开市级续会进行部署推进[3]

会议背景与核心精神 - 会议于8月6日召开 省委书记信长星出席并强调深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想 全面落实党中央决策部署和中央纪委国家监委工作要求 纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治 [1] - 省长许昆林主持会议 省政协主席张义珍 省委副书记 苏州市委书记刘小涛出席会议 [1] - 会议以视频形式召开 省委常委 省人大常委会 省政府有关领导 省法院院长 省检察院检察长 省纪委监委领导班子成员 省有关部门单位主要负责同志 省纪委监委各督导组组长 省纪委监委机关各部门和派驻省级机关纪检监察组主要负责同志在主会场参会 各设区市 县（市 区）设分会场 [3] 整治工作成效与要求 - 信长星指出 去年以来按照党中央统一部署 全省深入开展集中整治工作 严肃查处一批群众身边的蝇贪蚁腐 有力解决一批群众身边的突出问题 取得重要阶段性成效 [1] - 要求牢固树立以人民为中心的发展思想 坚持力度不减 尺度不松 标准不降 推动整治工作取得新进展新成效 让群众更加可感可及 [1] 整治工作方法与重点 - 坚持集中攻坚 聚焦群众反映强烈的突出问题 围绕中央及省里明确的专项整治项目 敢于动真碰硬 一个项目一个项目整治 一个领域一个领域推进 [2] - 坚持有案必查 依规依纪依法深挖不正之风背后的腐败问题 细查滋生腐败的作风问题 持续释放一严到底 寸步不让的强烈信号 [2] - 坚持标本兼治 把当下改和长久立结合 通过查处一类案件推动健全一套制度 治理一个领域 完善基层监督体系 推动各类监督贯通协调 进一步建强基层党组织 [2] 组织领导与责任落实 - 坚持党的领导 各级党委政府要扛好集中整治主体责任 各级党委书记要履行好第一责任人责任 [2] - 各级纪委监委要加强统筹调度和督促指导 各有关部门要全面排查整治本行业 本系统侵害群众利益问题 上下协同 条块结合 [2] - 省委常委 省纪委书记 省监委主任张忠通报全省集中整治工作情况 苏州市 徐州市 南京市高淳区 南通市海门区 省民政厅 省财政厅作交流发言 [2]

纪检监察工作方法 - 陕西省纪检监察机关加强个案剖析和类案分析，通过查办案件推动系统治理，实现标本兼治 [2] - 安康市纪委监委从违纪违法手段、岗位分布、发案环节入手，分析权力配置缺陷和监督盲区，化解廉洁风险 [2] - 安康市纪委监委针对公车管理漏洞，督促完善32项制度，压缩权力寻租空间 [2] 医疗领域治理 - 宝鸡市纪委监委查处医疗领域系列腐败案件，总结出四大类问题，推动健全管权治权体制机制 [2] - 宝鸡市围绕药品和医用耗材设备采购、医保基金管理进行重点整治，修订542项制度 [3] - 纪检监察机关通过分析医疗领域腐败特征，提出针对性治理措施 [3] 能源领域治理 - 榆林市2024年原煤、原油、天然气产量分别为6.24亿吨、1052万吨、241亿立方米，严查能源领域腐败是重点 [3] - 榆林市纪委监委出台深化以案促改工作实施办法，形成办案、治理、监督、教育闭环 [3] - 榆林市推动完善《榆林市能源局行政执法责任倒查制度（试行）》等制度 [3] 监督机制创新 - 陕西纪检监察机关将类案特征转化为监督"预警指标"和"检查清单" [4] - 探索大数据监督工作机制，打通与审计、财政、市场监管等部门数据壁垒 [4] - 运用算法分析自动识别案件关联性和风险隐患点 [4]

专项监督提质增效 - 专项监督是纪检监察机关做实做细监督基本职责、不断提高监督效能的重要抓手 [1] - 上海市崇明区纪委监委围绕党中央重大决策部署和人民群众急难愁盼问题开展系列专项监督 [1] 监督重点 - 聚焦大政方针，树立鲜明政治导向，包括全面从严治党"四责协同"机制落实、纠"四风"树新风、"一把手"和领导班子监督、乡村振兴及粮食购销领域腐败问题等重点 [2] - 聚焦精准监督，坚持问题导向，开展农村乱占耕地建房、工程项目实施、公共资源交易等专项监督 [2] - 聚焦群众诉求，强化为民导向，围绕农村集体"三资"管理、12345市民热线反映问题、教育"双减"政策等关系群众切身利益问题开展监督 [3] 监督协作机制 - 建立与主管监管部门的协作机制，深化纪检监察监督与行业主管监管有机贯通 [4] - 强化与审计、财政、信访、城市运行管理中心等部门合作，对国有粮企享受政府补贴、政策性贷款资金专款专用、公车使用管理等情况开展专项审计或数据分析 [4][5] - 深化"室组地"联动机制，由区纪委监委机关相关部门、派驻纪检监察组和乡镇纪委协同推动专项监督上下联动 [5] 监督路径优化 - 压实自查责任，督促主管监管部门和被监督单位深入开展自查自纠 [6] - 把握监督着力点，综合运用"四项监督"工作成果，加强调研摸底、明察暗访，清单式梳理重点监督事项 [6] - 坚持深入一线，成立检查组加强实地暗访、跟踪督查、随机抽查，如在乡村振兴专项监督中随机向群众发放调查问卷400余份 [7] 监督成效保障 - 严肃执纪问责，优先查办专项监督发现的问题线索，对履行主体责任不力的坚决追责问责 [9] - 抓好问题整改，将问题分为立行立改、阶段整改、长期整改三个类型，建立问题整改监督跟踪台账 [9] - 深化综合治理，通过制发纪检监察建议书、召开专题推进会等方式推动问题全面整改 [9]