监管模式转变 - 推动监管理念从刚性执法向“服务+监管”深度融合转变，探索以“赋能”为核心的治理路径 [1] - 生态环境监管角色从“执法者”向“赋能者”转变，具体体现在统一模式转向定制服务、事后问责转向全程服务、单点整改转向闭环治理三方面 [1][2] - 通过赋能式监管，4家试点企业均高标准完成整改，并建立起规范的自行监测体系 [2] 具体实施措施 - 建立“一企一策”整改台账，实施分类指导、精准施策，对已报备检修计划并落实减排措施的企业依法不予处罚 [1] - 监管人员主动下沉一线，“上门会诊”排查问题根源，帮助企业完善制度、规范操作，将管理环节前置 [2] - 构建“问题通报—核查—整改—回头看”全流程工作机制，试点企业整改扎实、未出现反弹，实现从被动应付向主动作为的转变 [2] 成效与平台支持 - 依托内蒙古自治区污染源监测数据管理与信息共享平台，实现线上监控与线下执法高效联动 [2] - 昆都仑区纳入平台管理的企业监测任务完成率与监测数据公布率均达到100% [2] 推广建议 - 系统推广“服务型监管”模式，由市级部门牵头梳理形成可复制、可操作的工作指南，分行业制定常见问题清单与合规指引 [3] - 完善数据共享与协同监管机制，打通数据壁垒，提升非现场监管效能 [3] - 强化环保信用评价与应用导向，将自行监测落实情况纳入信用体系，实施差异化监管 [3] - 建立高效专业技术培训体系，通过开发线上公益服务平台、组织公益性培训与技术交流，提升企业合规管理与技术应用能力 [3]

监管服务模式 - 市场监督管理局坚持"服务走在监管前"理念，主动将服务效能转化为发展动能 [1] - 通过"提前介入、全程指导、跟踪服务"模式为小作坊申办登记证提供全流程帮扶 [1] - 变"被动审批"为"主动服务"，主动对接小作坊办证需求并制定"一对一"定制帮扶方案 [1] 具体帮扶措施 - 工作人员详细了解经营者的生产规模、工艺流程、原料来源及面临的困难 [1] - 将服务关口前移至"建设阶段"，组建由食品生产监管骨干和专业技术骨干组成的"帮扶小组" [1] - 帮扶重点围绕生产加工区与生活区分离、原料库与成品库分区、防蝇防鼠防尘"三防"措施落实等核心要求 [1] 未来发展方向 - 以"服务型监管"为抓手进一步延伸帮扶触角 [1] - 推动更多食品小作坊从"生存型"向"发展型"转变 [1] - 为地方特色食品产业高质量发展注入强劲动能 [1]