政策核心内容 - 财政部与商务部联合发布通知，宣布将支持50个左右城市开展消费新业态、新模式、新场景试点工作 [2] - 试点城市范围包括4个直辖市、5个计划单列市、部分省会城市以及若干文旅资源相对丰富的其他城市 [2] - 政策旨在通过健全首发经济服务体系、创新多元化服务消费场景、支持优质消费资源与知名IP跨界联名，释放差异化消费潜力，全方位扩大国内需求 [2] 政策框架与创新 - 政策明确提出新业态、新模式、新场景三维度，强调财政资金不仅要支持传统消费扩容，更要引导地方在数字化、智能化、融合化方向上进行探索 [2] - 政策核心创新在于突破传统促消费措施的局限，财政支持不再局限于补贴或减免，而是构建了新型政策框架 [2] - 政策聚焦前沿领域提供支持，明确将首发经济、多元服务消费场景、IP跨界联名作为三大支持方向 [2] - 通过打造首发中心、集聚区，支持国内外品牌开设高能级首店、旗舰店，推动消费从规模扩张向质量跃升转型 [2] 资金分配与激励机制 - 中央财政按城市规模实施分层补助，且资金分两批下达，与绩效评价结果挂钩 [3] - 这种设计考虑了城市能级差异，并建立了动态调整机制，旨在确保财政资金使用效率 [3] 试点城市布局策略 - 50个试点城市涵盖4个直辖市、5个计划单列市及41个其他城市，布局兼顾引领性与均衡性 [3] - 试点选择旨在发挥超大特大城市在人口基数、消费潜力方面的优势，同时纳入区域重点城市以形成从中心到外围的联动效应 [3] - 将部分文旅资源丰富的非省会城市纳入试点，体现了政策对消费潜力的精准识别与对区域均衡的重视 [3] 城市差异化发展路径 - 直辖市与计划单列市应聚焦于集聚高能级消费资源与提升全球影响力，重点打造国际性新品发布平台载体，吸引国内外品牌设立旗舰店与概念店，发展“首店经济—总部经济”生态链 [4] - 省会城市及区域中心城市应强化承上启下功能，打造区域性消费枢纽，推动消费与制造业、现代服务业的深度融合，发展商旅文体健融合的消费新场景 [4] - 文旅资源丰富的特色资源型城市应侧重于文化遗产、旅游资源与现代消费场景的结合，通过沉浸式体验、夜间经济、节庆活动等方式提升消费的文化附加值和持续吸引力，避免盲目追求高端业态 [5] 政策目标与长期影响 - 试点旨在通过供给侧精准发力，构建创新、产业、区域协同的政策体系 [5] - 政策成功实施的关键在于城市根据自身能级选择差异化路径，并通过科技赋能、机制创新与内容培育实现场景的可持续发展 [5] - 该试点不仅可以在短期内提振消费，更能为构建扩大内需长效机制探索可复制、可推广的经验，推动消费向多元融合生态转型 [5]

经济与政策 - 全球市场基于贸易争端缓和预期的修复或结束，资产波动率将放大，中美市场上涨需更多支撑[1][9] - 中美贸易缓和难“兑现”，美国公布的“重大贸易协议”仅与英国达成，越南股市表现差侧面印证[1][12] - 中美政策处于“自动巡航”，硬数据平稳，政策放松换挡期或成波动源，7月前中国资产韧性高于海外[1] 市场风格 - 60.8%的主动权益基金累计3年跑输基准10%，《推动公募基金高质量发展行动方案》或使市场风格转向金融、稳定和大盘[2][34] - 主动权益基金调仓或增配非银金融、银行等行业[39] 消费板块 - 2025年以来消费板块涨幅0.78%，行情平平，因估值合理，利润与市值占比匹配[41] - 传统消费资产收益来自净利润增长和股息支付率提升，新消费赚估值提升的钱[3][46] 投资建议 - 推荐受益中国需求的消费行业，包括传统消费和“新消费”[55] - 推荐应对外部冲击、适应调仓方向的低估值金融（银行、保险）[55] - 推荐全球经济秩序重塑中的资源品（铜、铝、黄金）和资本品（工程机械等）[56]

报告核心观点 - 经济潜在走弱待验证，政策期待需时间兑现，全球市场基于贸易争端缓和预期的修复或结束，资产波动率可能放大，A股进一步修复需贸易积极信号或内部扩内需政策，7月前中国资产韧性高于海外 [1] - 《推动公募基金高质量发展行动方案》或推动市场风格向金融、稳定和大盘转换 [2][4] - 推荐长效机制下有三种收益来源的消费行业、适应权益基金调仓方向的低估值金融板块、未来全球经济重塑中有价值的资源品和资本品 [4] 经济潜在的走弱与政策期待 基于“缓和”的修复或将告一段落 - 全球大部分市场基于贸易争端缓和预期的修复是短暂平静，资产波动率可能再次放大，本周中美市场修复接近“天花板”，需更多支撑上行力量 [9] - A股涨幅前10的二级行业平均海外营收占比8%，跌幅前10的为30%，外需型行业反弹需贸易改善信号，但中美贸易缓和离“兑现”远，越南股市表现印证投资者预期不乐观 [12] - 4月经济数据有征兆显示关税对制造业供应效率和信心造成破坏，中国制造业排产下降，大宗消费品、光伏行业制造端景气度回落 [15] “自动巡航”的中美政策 - 中美政策进入“自动巡航”状态，关注GDP、通胀、就业等硬数据，当下硬数据偏强或好于预期，市场期盼的政策利好在稳定经济状态下难兑现 [22] - 中国内部供需缓慢修复，一季度社零同比上行，制造端供给侧出清、结构升级，4月出口不差，4月下旬政治局会议未推增量政策，本周央行降准降息幅度不大 [22] - 美国鲍威尔强调关税不确定性和政策双重目标，上周非农就业数据给美联储维持利率不变底气，本周非制造业PMI表现较好 [22] - 政策“自动巡航”状态切换可能在7月，5、6月中国资产稳定性高于美国 [32] 市场风格的转折点 - 证监会发布《推动公募基金高质量发展行动方案》，或加速中国股票市场被动基金规模扩张趋势 [34] - 方案要求对业绩低于基准的基金经理降薪，过去3年60.8%的主动权益基金累计跑输基准10%，大部分基金管理人可能调仓与基准配平 [34][36] - 假设主动权益基金调仓与基准平配，金融、稳定风格是调仓风向，非银金融、银行等行业需增配 [39] 如何理解“长效机制”下的消费？ 消费表现平平的背后 - 2025年以来消费板块行情表现平平，年初至今涨幅0.78%，好于金融、稳定、成长，但弱于周期，原因是业绩不错、估值合理，利润与市值占比匹配 [41] 消费板块的两大收益来源 - 扩大内需的“长效机制”使传统消费类资产适用DCF折现，投资者赚收益增长和分红率提高的钱，部分消费子行业受青睐，可能有国补等增量政策推动 [46] - ROE(TTM)高于7%的消费子行业中，白色家电等可赚利润增长和股息支付率提升的钱，休闲食品等可赚利润增长收益，黑色家电等回报主要来自股息支付率提升 [46] - 新消费赚估值提升的钱，从商品定位、消费者群体、消费模式三个角度筛选出零食、个护、旅游休闲等值得关注的赛道 [48] 变化近在咫尺，也影响深远 - 外部“对等关税”冲击影响将逐渐凸显，当下市场经济信心受损但硬数据稳健，中美政策处于“相机抉择”空挡期，上涨驱动力短期匮乏 [55] - 《推动公募基金高质量发展行动方案》或推动市场风格向金融、稳定和大盘转换 [55] - 推荐受益中国需求构建的消费行业、应对潜在外部冲击且适应调仓方向的低估值金融、全球经济秩序重塑中有价值的资源品和资本品 [55][56]