执法合作进展 - 中国与菲律宾在国际刑警组织框架下成功开展执法合作 [1] - 合作成功拦截并遣返了一名涉嫌职务犯罪的重要红通人员 [1] - 此次合作被描述为中菲执法合作取得的又一积极进展 [1] 案件核心信息 - 被遣返的红通人员为郝某 [1] - 郝某涉嫌职务犯罪 [1] - 其涉案金额高达约9.7亿元人民币 [1]

打击治理政策与规划 - “十五五”规划建议明确提出加大预防和打击电信网络诈骗的力度，并深化网络空间安全综合治理，加强个人信息保护[1] - 治理体系不断升级，模式从事后打击向事前预防延伸，覆盖范围从单一环节扩展到全链条，策略走向系统治理与综合治理[3] 历史打击成效与数据 - “十四五”期间，全国公安机关共破获电信网络诈骗案件173.9万起[1] - 通过中缅警务执法合作，累计抓获5.7万余名中国籍涉诈犯罪嫌疑人，缅北果敢“四大家族”犯罪集团遭毁灭性打击[1] 当前犯罪形势与挑战 - 境外电信网络诈骗犯罪形势依然严峻复杂，由于境内持续严厉打击，大批诈骗分子向境外转移[2] - 缅甸妙瓦底“亚太新城”赌诈犯罪集团主犯佘智江被成功从泰国引渡回国[2] 国际合作与未来行动 - 中国、柬埔寨、老挝、缅甸、泰国、越南召开联合打击电信网络诈骗犯罪部级会议，就进一步联合打击跨国犯罪达成共识[3] - 中国警方将全面深化与各国执法安全合作，坚决打击网赌电诈等跨国犯罪，共同防范应对安全风险挑战[3]

会议概况与核心共识 - 中国、柬埔寨、老挝、缅甸、泰国、越南六国于11月14日在云南昆明召开联合打击电信网络诈骗犯罪部级会议 [1] - 会议核心观点为当前跨国电信网络诈骗犯罪形势严峻，极大危害区域经济发展和社会安全稳定，严重侵害各国公民合法权益 [1] - 六国执法部门达成共识，将深化国际执法合作，开展联合打击行动，集中清剿诈骗园区，全力缉捕涉诈人员 [1] 合作机制与成果文件 - 六国执法部门共同签署了成果性文件，标志着执法合作取得重要阶段性成果 [2] - 各方就中方提出的共同建立国际打击电信网络诈骗联盟的倡议进行了进一步磋商 [2] - 将共同推动落实共识，开展多国联合打击行动，建立常态化协调机制，加强信息共享，持续开展涉诈人员遣返移交工作 [2] - 国际刑警组织、联合国毒品和犯罪问题办公室、澜沧江-湄公河综合执法安全合作中心作为观察员参加会议 [2] 近期联合执法成效 - 中、缅、泰三国建立三方协调机制，联合对缅甸妙瓦底地区赌诈犯罪开展打击清剿，缅方累计向中国遣返5500余名犯罪嫌疑人 [3] - 中老警方组织开展联合行动，对老挝金三角特区4个园区的电诈窝点进行集中清剿，一举抓获600余名犯罪嫌疑人 [3] - 中越警方开展联合打击专项行动，成功抓获犯罪嫌疑人149名 [3] - 中柬警方加大联合打击力度，先后在柬埔寨蒙多基里、金边、柴桢等地抓获犯罪嫌疑人2141名，柬方已将全部人员遣返移交中方 [3] 未来行动方向 - 针对跨国电信网络诈骗犯罪的多国联合打击行动将持续进行 [3] - 执法部门将以更大决心和力度深化国际执法合作，推动联合打击行动向纵深发展，坚决铲除犯罪窝点，全力缉捕犯罪嫌疑人 [3]

案件核心事实 - 跨境赌博“十大逃犯”之一、缅甸妙瓦底“亚太新城”赌诈犯罪集团主犯佘智江于11月12日被成功从泰国引渡回国 [1] - 该犯罪集团依托自营网络赌博平台对我国公民招赌吸赌，并通过向赌诈犯罪集团出租物业、提供庇护，大肆实施赌诈犯罪 [3] - 该集团在网上设立“红树林”“亿游国际”“久发棋牌”等200余个赌博平台，吸引全国33万人参与网络赌博，涉案金额超27亿元人民币 [3] - “亚太新城”29个电诈园区共248个电诈集团向中国公民实施电诈犯罪，造成损失特别巨大 [3] 犯罪集团运营模式 - 佘智江于2013年在境外成立亚太国际控股集团，并于2017年9月在缅甸妙瓦底建设“亚太新城”园区，以此为掩护进行犯罪活动 [3] - 该犯罪集团在中国境内设立多家公司，网罗招募人员从事网络赌博犯罪活动 [3] - 该集团与境内外非法支付、地下钱庄等犯罪团伙进行勾连 [3] 执法行动过程 - 公安部将该案列为部督案件，指定江苏公安机关成立专案组进行侦办 [3] - 专案组在全国17个省份发起集中收网行动，成功摧毁该犯罪集团在中国境内的招赌吸赌网络 [4] - 公安机关向国际刑警组织申请对佘智江发布红色通报进行全球通缉，其于2022年8月在泰国曼谷被抓获 [4] - 泰国曼谷刑事法院于2023年5月一审判决将佘智江引渡回中国，其提出上诉后，泰国上诉法院于11月10日维持原判 [5] 行业影响与执法合作 - 此次成功引渡是中泰执法司法合作取得的重大战果，彰显双方坚决打击网赌电诈犯罪的坚定决心 [1][6] - 中国、缅甸和泰国执法部门持续对缅甸妙瓦底等地发生的跨国犯罪活动开展联合打击行动 [4] - 中国警方将积极筹建国际打击电信网络诈骗联盟，全面深化与各国执法安全合作 [7][8]

案件核心事实 - 中国籍女子钱志敏承认在英国洗钱 其罪行关联一起针对约13万名中国投资者的巨额诈骗案 [1] - 英国当局扣押超过61,000枚比特币 按当前市价计算总值近70亿美元 此为英国历史上最大规模的加密货币扣押行动之一 [1] - 案件刑事部分接近尾声 但价值70亿美元比特币的最终归属权成为焦点 存在返还中国受害者或由英国政府收归国有的可能 [1][7] 诈骗案起源与手法 - 2014年至2017年间 钱志敏通过天津蓝天格锐电子科技有限公司向超过128,000名中国投资者非法集资430亿元人民币 [3] - 诈骗手法为承诺100%至300%的高回报 并采用“以后金还前金”的庞氏骗局模式 [3] - 钱志敏将诈骗所得资金兑换成比特币 利用其匿名性和跨境便利性进行转移 并于2017年公司倒闭后潜逃至英国 [3] 跨国洗钱与调查过程 - 钱志敏于2018年使用伪造身份进入英国 并雇佣华裔女子温简作为帮凶 通过购买高端房地产和珠宝等奢侈品进行洗钱 [3][4] - 伦敦警察厅经济犯罪调查组展开跨国调查 最终成功锁定并扣押钱志敏电子钱包中的61,000枚比特币 [4] - 同伙温简已于去年因洗钱罪被判处六年以上监禁 主犯钱志敏目前已被拘留等待宣判 庭审预计持续12周 [4] 资产归属的法律挑战 - 中国受害者要证明对这笔比特币拥有合法权利面临“相当大的挑战” 需要大量证据和复杂法律程序 [7] - 中英之间缺乏引渡条约 增加了案件协调和资产返还的复杂性 [7] - 与美国通常将扣押资产返还受害者的做法不同 英国政府可能因受害者均在中国且中国对加密货币持限制态度而缺乏返还的强烈义务 [7] 对英国财政的潜在影响 - 此次缴获的61,000枚比特币几乎相当于英国政府此前持有的比特币总量 可能导致英国“比特币国库”翻倍 [7] - 存在将这笔比特币收归国有以建立“英国比特币储备”的讨论 若实现将是英国有史以来最大一笔“横财” [8] - 英国政治人物奈杰尔·法拉奇等曾提出类似想法以增强国家金融实力 此案为此设想提供了现实基础 [8] 行业影响与执法意义 - 此案是加密货币历史上里程碑式的案件 展示了数字资产被用于大规模跨国犯罪和洗钱活动的风险 [11] - 案件彰显了国际执法合作在打击加密犯罪中的决定性作用 为全球打击行动树立了标杆 [11]

倡议核心内容 - 中国公安部倡议相关国家和地区共同建立国际打击电信网络诈骗联盟 [1] - 旨在构建相互协同、普遍参与的全球打击治理电信网络诈骗犯罪新格局 [1] - 倡议有利于推动各方和国际社会携手应对电信网络诈骗犯罪治理问题 [1] 犯罪形势背景 - 当前刑事犯罪结构发生重大变化，传统犯罪加快向网上蔓延变异 [1] - 以电信网络诈骗为代表的新型犯罪已成为世界公害和全球性打击治理难题 [1] 合作方向与措施 - 各国执法部门应进一步强化国际执法合作、完善办案协作机制、健全全球打击治理体系 [1] - 合作目标包括在更深程度加强理念互融，在更高层次实现交流合作，在更广层面推动防范治理 [1] - 近年来中方与多国开展执法安全合作，成功将6.8万名境外涉诈犯罪嫌疑人抓获归案并押解回国 [1] 论坛背景与参与方 - 全球公共安全合作论坛（连云港）2025年大会于9月16日至18日在江苏省连云港市召开 [2] - 打击跨国犯罪形势与对策分论坛由中国刑事警察学院主办 [2] - 分论坛参会方包括来自30个国家和地区的警务部门负责人和代表，以及多个国际组织官员及专家学者约100人 [2] 论坛成果 - 与会各方围绕"全球电信网络诈骗犯罪形势"和"电信网络诈骗犯罪打防对策"等议题深入交换意见 [2] - 分论坛发布了《联合打击治理电信网络诈骗犯罪倡议书》 [2]