文章核心观点 - 首版《商业健康保险创新药品目录》发布，标志着中国创新药保障体系进入“基本医保+商保”互补的新阶段，旨在解决高价创新药支付难题，为商业健康险和创新药产业开辟新的发展路径 [1] 目录发布与意义 - 2025年12月7日，国家医保局发布2025年国家医保目录及首版商保创新药目录，后者纳入19种药品 [1] - “双目录”发布标志着创新药保障迈向“基本医保+商保”互补新阶段，旨在减轻肿瘤、罕见病等患者用药负担，回应“用不起”的社会疑虑，为商业健康险明确差异化赛道，为医药创新产业铺设关键支付通路 [1] 目录药品筛选标准与特征 - 目录筛选标准严苛，申报共收到141份有效信息，121个通过形式审查，最终19个药品入选，整体通过率为13.5% [2] - 入选药品特征包括：前沿性与高创新性，接近一半属于代表原始创新的一类新药；临床价值突出，覆盖肿瘤、阿尔茨海默病、罕见病等领域；价格高昂，单疗程或年度治疗费用普遍高达数十万甚至上百万元，超出基本医保承受能力 [2] - 目录定位明确，重点覆盖创新程度高、临床价值大、患者受益显著但尚未纳入基本医保的品种，填补保障空白 [3] - “适保性”是核心考量，避免与基本医保内已有大量廉价替代品的药品（如PD-1抑制剂）重复，防止保障资源浪费和逆向选择风险 [3] 对各方的影响与价值 - 对患者：商保介入解决高价创新药支付痛点，实现“好药可及、费用可担” [4] - 对药企：目录落地打通了创新药“医保+商保”双支付格局，为专注于前沿领域的创新药企开辟了医保之外的核心支付通道，提供可持续的商业化支付支撑 [4] - 对保险行业：目录提供了统一的“价值参照系”和“责任底座”，有助于保险公司更高效地开发专项药险等产品，降低产品设计和迭代成本，并通过规范使用系统性积累赔付数据，为未来精准定价和精算模型奠定基础 [4][5] 重塑支付市场结构 - 长期以来，中国创新药市场支付主要依赖“医保基金+患者自付”二元结构，商业健康险支付作用未充分发挥 [6] - 2024年中国创新药械市场规模约1620亿元，其中商业健康险支付占比仅7.7%（约124亿元），其中重疾险等“间接支付”约58亿元（占比47%），医疗险等“直接支付方”占比有待提升 [6] - 据预测，到2035年中国医药市场规模将超过3.4万亿元，创新药械占比有望提升至30%，市场规模达1万亿元 [6] - 若参考国际经验，将个人自付比例降至20%，医保支付稳定在36%，则剩余的44%支付责任（约4400亿元）需由商业健康险承担，这意味着其支付规模需从目前的124亿元增长至4400亿元，增幅接近36倍 [6] - 商保创新药目录是引导商业保险资金流向医保之外的创新高地、实现与基本医保差异互补的核心政策工具 [7] 目录落地进展与挑战 - 目录发布后，已有“汕头惠民保”和“深圳惠民保”等地惠民保类产品宣布接入目录药品，提升报销比例或纳入保障范围 [9] - 此前已有地方惠民保产品覆盖大量创新药，如广州“穗新保”覆盖120种目录外创新药械，北京“普惠健康保”也已新增此次目录中的药品（如仑卡奈单抗注射液） [10] - 目录药品带有折扣属性，有助于降低理赔成本，但部分新药缺乏长期真实世界数据，且在“三除外”规则下医院用药顾虑消除可能带来用量增长，对保险公司的理赔数据管理与精算定价能力提出更高挑战 [8] - 部分创新药适用人群和疗效判定标准复杂，增加了保险公司的风险管控压力 [8] - 目录仅有19种药，部分已被现存健康险覆盖，且对应病症发生概率相对较小，因此短期内对现存商业健康险定价预计影响不大 [9] - 中长期看，随着人口老龄化和预期寿命增长，纳入目录的药品可能会对保费产生影响，更大的可能是通过不限制健康状况的惠民保产品来衔接 [9] - 目录属于推荐性工具，不强制采用，加之创新药价格高、赔付波动大、历史数据有限，不同保险公司在采纳节奏、比例及责任嵌入方式上会有不同选择 [10][11] - 目录惠及更多患者需深化保险与医药行业跨界协同，加强数据共享与基础设施建设，打通险企与医疗机构数据接口、处方流转与直付平台以及合规的折扣返还路径 [11] - 国家医保局将推动用好“三除外”政策，推动药品入院，同时不改变药品市场挂网价，使折扣让利于商保公司并传导至患者及创新药行业 [11]