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县域发展
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透过县城读懂城乡融合
人民日报· 2025-08-14 22:10
县域经济发展模式 - 中国已由乡土中国转向城乡中国 城乡之间从二分迈向融合形成城乡连续体 县城作为城乡连续体的"腰"是实现城乡融合发展的重要枢纽[1] - 县域占全国人口过半 GDP近四成 探讨实现"强县兴镇富村"的具体路径[1] - 德化县发展"以县兴产 以产兴城 以城聚人 以人兴业"的县域发展模式 从城乡转型的"腰部支点"升级为"融合引擎"[1] 产业集群建设 - 德化县长期锚定"千年瓷艺"发展极具独特性的产业集群 通过稳定的制度保持发展连续性形成产业竞争力[2] - 陶瓷园区带动人口集中与公共服务完善 使80%常住人口集聚于3个中心镇[2] - 实现由单一陶瓷制造向陶瓷创意中心转型 "三二一"产业结构逐渐优化[2] 城镇化与人才发展 - 以县城为载体的就地就近城镇化 既解决县域发展"钱从哪里来"的问题 也实现对"人往哪里去"的有效回应[2] - 让农民"带技进城"释放"技能红利" 推动县域范围内人口红利向人才红利的跃迁[2] - 人才引领与产业升级相互促进 县城实力提升后能够反哺乡村 为周边乡村振兴提供就业 消费与生活服务[2] 发展挑战与可持续性 - 面临产业结构单一 人口老龄化等风险与挑战[2] - 县域作为"腰部"不仅要强壮 更要有韧性和可持续性[2] 战略意义 - 把县域建设好治理好不只是基层治理的优化 更是城乡融合走深走实的关键[3] - 中国式现代化要做强大城市的龙头 更要把县城这个腰部做实 以腰为支点促筋骨协调[3] - 真正实现乡村全面振兴与新型城镇化的互促共进[3]