2025.09. 28 本文字数：2870，阅读时长大约5分钟 作者 | 第一财经 钱童心 创新医疗器械的发展离不开生态的发展。从欧美等发达地区的创新医疗器械发展的经验来看，医疗器 械合同研发生产组织（ CDMO ）发挥着关键的作用。自 2021 年《医疗器械监督管理条例》正式 实施以来，医疗器械注册人（ MAH ）委托生产模式在全国开始推广。 然而直到今天，医械领域都还没有出现一家像生物医药领域的药明康德这样规模的合同研发提供商， 且医疗器械 CDMO 仍局限于体外诊断（ IVD ）等低值医用耗材领域，为高值医疗器械提供服务的 CDMO 大平台在国内比较少见。 近日，为推进高端医疗器械产业高质量发展，打造更具全球影响力的高端医疗器械产业发展高地，上 海印发了《上海市促进高端医疗器械产业全链条发展行动方案》，其中提到创新医疗器械发展的目标 —— 到 2027 年，新增首次获批境内第三类医疗器械注册证超 500 件，新增在海外市场获批医疗 器械产品超 100 件，培育年产值超 100 亿元，具备较强国际竞争力的龙头企业 2 家，建设高端医 疗器械产业聚集区 3 个。 外包并非唯一选择 他对比创新药和创新医疗器械 ...

上海市高端医疗器械产业目标 - 到2027年新增境内第三类医疗器械注册证超500件 [1] - 到2027年新增海外市场获批医疗器械产品超100件 [1] - 培育年产值超100亿元且具备国际竞争力的龙头企业2家 [1] - 建设高端医疗器械产业聚集区3个 [1] 医疗器械CDMO行业现状 - 2024年中国医疗器械工业市场规模达1.2万亿元 [2] - 行业尚未出现类似药明康德规模的头部CDMO企业 [1] - 当前服务主要集中于体外诊断等低值耗材领域 [1] - 高值医疗器械CDMO平台在国内较为稀缺 [1] 生物医药与医疗器械CDMO差异 - 生物医药CDMO属于"重工业"：产品标准化、单产品价值高、规模效应显著 [2] - 医疗器械CDMO属于"精密手工业"：产品非标、市场碎片化、规模效应有限 [2] - 医疗器械单品生产批量远小于药品 导致单个产品成本高 [6] - 医疗器械涉及多学科交叉（材料/机械/电子/软件） 工程化复杂度高 [6] 企业采用CDMO的动因与挑战 - 初创企业可通过CDMO加速产品从研发到临床进程 [3] - CDMO提供资金/场地/生产设施/产业生态等关键资源 [3] - 量产阶段企业自建产线成本可能低于CDMO [5] - 知识产权保护是企业选择自建的关键考量因素 [11] CDMO商业模式瓶颈 - 医疗器械创新涉及专业知识机密 外包平衡点难以把握 [6] - 部分CDMO平台存在侵犯客户知识产权行为 [7] - 平台面临客户流失和产线闲置压力 [7] - 当前普遍盈利困难 需依赖政府资金支持 [9] 行业发展路径探索 - CDMO应向上游延伸至供应链管理及工业设计服务 [8] - 向下游拓展至产品检测和注册服务 [8] - 需建立专业合规的服务体系推动良性循环 [9] - 政府持有平台资产并非盈利化运营可能是可行路径 [9] 国际CDMO发展经验 - 欧美已形成高度专业化细分生态 [10] - 美敦力/强生/雅培等巨头主动外包非核心环节 [10] - 完善的IP保护机制和法律环境是发展基础 [10] - 全球头部CDMO如Zeus专注于心脑血管导管组件 [10] 中国CDMO出海布局 - 索特医疗在爱尔兰建立国际研发制造中心 [13] - 通过海外CDMO中心帮助中国企业实现本土化生产 [14] - 利用中国供应链优势提供高性价比解决方案 [13] - 规避跨国关税和政策风险的有效途径 [14] 行业长期发展趋势 - 医疗器械注册人制度是大势所趋 [12] - 产业分工细化将推动CDMO专业能力提升 [12] - 中国生产能力和质量管理体系进步带来新机遇 [12] - 未来将从纯代工向设计创新方向演进 [11]

上海市医疗器械产业发展目标 - 到2027年新增境内第三类医疗器械注册证超500件 海外市场获批产品超100件 [1] - 培育年产值超100亿元且具备较强国际竞争力的龙头企业2家 建设高端医疗器械产业聚集区3个 [1] 医疗器械CDMO行业特性 - 行业市场规模达1.2万亿元但CDMO发展面临多重挑战 [3] - 相较于生物医药CDMO的"重工业"特性 医疗器械CDMO更接近"精密手工业" [3] - 产品极度非标且市场高度碎片化 生产规模效应有限导致专业化分散化格局 [3] 国内CDMO服务商现状 - 湃生科技提供高值医疗植入介入器械CDMO服务 覆盖神经介入 心脏介入和外周介入器械 [3] - 水木东方为手术机器人等高端医疗器械提供CDMO服务 [3] - 中科鸿泰通过CDMO平台加速产品研发到临床进程 计划2025年第四季度启动多中心临床试验 [4] 企业自建与外包选择策略 - 唯迈医疗在产品注册阶段考虑CDMO节省成本 但量产阶段自建厂房成本更低 [5] - CDMO合作深度影响后期转移难度 基础委托包括生产体系建设 深度合作覆盖特殊工艺及专业知识 [5] - 启维医疗原计划委托CDMO但最终决定自建团队掌控研发及工艺验证等关键工序 [10] 行业发展挑战 - 医疗器械涉及多学科交叉工程化问题 搭建全平台需巨大投入 [6] - 单品生产批量远小于药品 单个产品成本高导致CDMO接单产出投入比低 [6] - 部分CDMO平台存在知识产权风险 出现利用客户专利技术注册生产成为竞争对手的情况 [7] 国际化发展与未来趋势 - Zeus等国际CDMO为美敦力等大客户提供解决方案 在中国侧重核心材料供应 [9] - 索特医疗在爱尔兰建立研发制造中心 帮助中国医疗器械企业通过生产制造出海 [12][13] - 中国CDMO需融入全球供应链发挥比较优势 通过本土化生产策略应对各国关税政策 [13] 行业生态建设建议 - CDMO应向上游延伸至采购供应链管理及工业设计 向下游延伸至产品检测和注册服务 [8] - 政府持有平台资产并由专业团队非盈利化运营 可通过平台收入和税收回收投资 [8] - 需加强产学研校企生态合作 推动专业化特定领域发展 [7]