访问行程与核心议题 - 加拿大总理卡尼将于13日至17日访华 这是自2017年以来加拿大总理再次访华 [2] - 访问期间将与中方讨论贸易、能源、农业和国际安全等议题 [2][6] - 此次访问正值加拿大农业生产商努力应对中国对菜籽油、猪肉和海鲜出口征收的反制关税之际 [6] 双边关系背景与演变 - 2017年加拿大前总理特鲁多访华时 双方解决了长期悬而未决的问题并举行了四轮中加自贸协定联合可行性研究 [3] - 2018年底起加中关系急转直下 在孟晚舟事件后彻底降温 随后因加方无理指责中国而陷入低谷 [3] - 特鲁多执政末期 加拿大追随美国对中国出口的电动汽车等施加高额惩罚性关税 中国则在油菜籽、畜产品、钾肥等加拿大输华关键产品上予以反制 [3] - 2025年初卡尼继任总理后 对中国政策松动的迹象日趋明朗 [4] - 2025年10月31日 国家主席习近平在韩国会见卡尼 2025年9月国务院总理李强在纽约会见加拿大总理卡尼 [4] - 2025年9月 萨斯喀彻温省省长斯科特莫伊同总理议会秘书布洛伊斯访问中国 被观察家视为替卡尼访华打前站 [4] 加拿大国内政治与经济动因 - 加拿大各省是推动改善加中关系的重要力量 多个省份主政官员曾公开表示因追随美国对华滥施关税导致其经济发展受中国反制举措影响 [7] - 萨斯喀彻温省省长莫伊在证实卡尼行程后发表声明 希望看到在推进加拿大油菜籽和其他加拿大产品市场准入方面取得进展 [7] - 有加拿大政府高级官员认为 鉴于特朗普处理国际贸易的方式 加拿大要想调整策略并寻找新的合作伙伴 就必须关注中国 [8] - 卡尼的目标是在全球贸易动荡之际 在全球范围内建立新的伙伴关系 使加拿大经济从依赖单一贸易伙伴转变为更强大、更能抵御全球冲击的经济 [8] - 对卡尼此行持怀疑态度者认为 中方的反制举措是为了向加拿大草原省份民众施压 迫使加拿大政府取消对中国电动汽车征收的关税 [8] 访问预期与潜在成果 - 分析人士预测卡尼希望此次访问能取得一些具体成果 部分原因是为了填补特鲁多2017年访问后留下的空洞 [7] - 有加拿大政府高官建议降低对结束当前加中关税争端的预期 认为访问主要目的是重启并重振两国关系 [9] - 分析认为这是一次谨慎的重启 在大国竞争背景下务实地努力稳定这种必要却又充满对抗的关系 理由是双方仍存在许多深层分歧 [9] - 加拿大可能向中国寻求的核心诉求包括：希望其核心出口产品能够稳定地进入中国市场 中国是加拿大第二大贸易伙伴 [10] - 加拿大希望减少政策层面的反制 并建立有效的外交渠道以便在双方争端升级前将其遏制住 [10] - 民间交流是另一个可以取得切实进展的领域 学生、游客和研究人员的交流有助于减少误解并为双边关系稳定创造基础 [10] - 如果访问能够取得一些成果 如恢复对话、双方重新开放市场等 大概率就会被加拿大视为一次成功的访问 [10]