文章核心观点 - 证监会主席吴清在证券业协会会员大会上发表讲话，为证券行业高质量发展指明方向，核心导向是“国家兴衰，金融有责”，并以“功能发挥”为关键抓手，为行业助力资本市场高质量发展划定路径 [3] 监管政策与行业分类施策 - 监管将强化分类监管和“扶优限劣”，对优质机构适当“松绑”，优化风控指标，适度打开资本空间和杠杆限制，以提升资本利用效率 [5] - 对中小券商、外资券商探索实施差异化监管，在分类评价、业务准入等方面予以区别对待，促进特色化发展 [5] - 监管政策按机构类型差异化施策：对优质机构松绑资本与杠杆；引导中小机构聚焦细分赛道；支持外资机构发挥母公司优势；对问题机构依法从严监管 [11] - 差异化施策的本质是通过“分类施策”让不同机构找到适配发展路径，提升行业整体资源配置效率 [12] 行业使命与功能定位 - 证券行业需在服务实体经济和新质生产力发展、更好服务投资者助力居民资产优化配置、加快建设金融强国、促进高水平制度型开放四个方面强化使命担当 [6] - 证券公司和投资机构应发挥在权益投资、价格发现、风险管理等方面的专业优势，主动对接多元化理财需求，提供更丰富、精准、有利于长期投资和价值投资的产品服务 [6] - 每一家机构都要对标金融强国建设目标，在核心竞争力、市场引领力、风控能力等方面苦练内功、加快提升 [7] 行业基本面与并购整合 - 当前A股市场总体稳健活跃，总市值超过100万亿元，投资者信心和预期明显改善 [8] - 107家证券公司总资产达14.5万亿元，净资产达3.3万亿元，四年多来分别增长超过60%和40% [8] - A股投资者数量已超过2.4亿，增长26% [8] - 国泰海通合并等标志性重组案例平稳落地，初步实现“1+1>2”的效果，头部公司引领作用更明显，中小机构加快向差异化发展转变 [9] - 已有11家外资独资或控股证券公司在华展业 [9] 机构发展战略与竞争格局 - 各证券公司要立足自身资源禀赋发挥比较优势，从价格竞争转向价值竞争 [10] - 头部机构需增强紧迫感，在市场竞争力、客户服务、风险管理等方面树标杆，并增强资源整合意识和能力，用好并购重组工具，力争在“十五五”时期形成若干家具有较大国际影响力的头部机构 [10] - 中小机构应把握优势、错位发展，在细分领域、特色客群、重点区域集中资源，打造“小而美”的精品投行、特色投行 [10] 文化建设与声誉管理 - 行业机构必须大力弘扬和践行中国特色金融文化，坚持长期主义，把文化建设融入公司发展战略和日常经营 [13] - 要高度重视声誉管理，将企业文化、价值观嵌入品牌建设，主动加强新媒体等舆情引导应对，讲好行业故事 [13] - 发挥好首席经济学家和行业机构分析研究专长，讲好中国“股市叙事”，营造积极舆论环境，对非理性谣言自觉进行抵制 [13] 投资者保护与利益绑定 - 行业要时刻牢记个人投资者占绝大多数这个最大市情，自觉维护市场交易秩序和“三公”原则 [15] - 要带头践行价值投资理念，强化跨周期逆周期布局 [15] - 行业机构要进一步强化与投资者的利益绑定，加快健全以投资者回报为核心的评价体系，推动经纪业务、投顾业务和综合财富管理的转型发展 [15] 国际化与跨境金融 - 要提升跨境金融综合服务能力，坚持高水平“走出去”和高质量“引进来” [16] - 有条件的机构要稳步推进国际化和“一带一路”沿线布局，提升专业化服务和垂直一体化管理能力，推动境内外协同发展 [16] - 希望外资券商充分发挥母公司专业能力和集团优势，推动跨境资源对接，引入国际先进经验，更好融入中国资本市场发展大局 [16] 合规风控与风险防范 - 要牢牢抓住提升治理有效性这个关键，把公司治理和股权管理的刚性要求落到实处，健全关联交易管理等利益冲突防范机制，坚决防范股东违规干预经营，坚决出清不适格股东 [17] - 要进一步加强交易管理，增强穿透管理能力和针对性，维护好中小投资者合法权益，严防非法套利和扰乱交易秩序 [17] - 要强化重点领域风险防范，对融资融券、场外衍生品、私募资管等重点业务，异地总部、子公司等重点机构，信用、流动性及合规性等重点风险必须“瞪大眼睛” [17] - 对于加密资产等新业态要深入研判、稳慎对待，看不清、管不住的坚决不展业，违法违规的坚决不做 [17] 金融科技创新与监管 - 行业机构要积极研究、稳步探索推进人工智能、大数据、区块链等技术在资本市场的布局和应用 [18] - 证监会将畅通证券业创新试点工作机制，丰富监管沙盒等应用场景 [18] - 同时完善对金融创新活动的监测监管和风险应对机制，避免监管缺位导致创新风险失控 [18] 专业能力与抗风险能力建设 - 专业性是对一流机构的核心要求，机构要恪守诚实守信、勤勉尽责、独立客观等原则 [19] - 要夯实投行内控“三道防线”，从把好IPO入口关向“全程护航”加快转型，引导上市公司规范经营、提升价值 [19] - 要提升价值发现培育能力，强化业务协同，提升IPO、并购重组服务的专业性和影响力，深度参与企业价值创造 [19] - 要注重加强承销保荐和定价能力建设，促进一二级市场协调平稳发展 [19] - 要提升财富管理服务能力 [19] 证券业协会的角色 - 证券业协会需加强党的领导，推动中央决策部署在行业落地 [20] - 需完善治理机制，提升会员认同感、向心力与参与度，强化共建共治共享 [20] - 需优化行业生态，紧扣“自律、服务、传导”核心职能，健全组织与制度体系，创新自律方式 [20] - 需主动谋划长远，聚焦打造一流投行目标，汇聚行业力量推动证券业与资本市场“十五五”发展，发挥智库作用 [20]

水利工程治理 - 柳河彰武县段综合治理项目贯彻"以水而定 量水而行 因地制宜 分类施策"原则 探索"以水含沙"新模式 实现防洪 生态修复 水资源利用综合效益 [1] - 柳河是辽河中下游多泥沙支流 汛期形成水面高于县城近2米的"地上悬河" 2017年受台风影响发生1994年以来最大洪水 枯水期河床裸露成为风沙策源地 [2] - 治理工程汲取都江堰鱼嘴引水理念 创新设计防洪工程与非防洪工程 城区段防洪标准达50年一遇 农村段达20年一遇 [4] 生态修复技术 - 左岸滩区打造三块湿地形成"水下森林" 两岸种植乔木灌木构建多层次生态网络 显著提升河道自净与涵养能力 [5] - 湿地上游修建拦水堰与引水闸 非汛期分流水量至湿地 汛期根据洪峰流量分级调控 保障设施安全 [5] - 实施旱田改水田工程 敷设输水管线35公里及矩形槽126公里 引水入田实现水田湿地效应 亩种植效益提升千元左右 [5][6] 区域经济影响 - 形成占地97公顷滨水景观带 配套亲水栈道 市民广场等设施 带动沿岸1225户3907人受益 [5][6] - 开发"观柳河鸿雁 品沙泉鱼宴"文旅品牌 2023年观鸟季吸引游客10万人次 上半年全域接待游客70万人次 [7] - 德力格尔草原 巨龙湖风景区成为旅游热点 通过"季节性景观+特色美食+全域旅游"模式实现生态与经济双赢 [7] 城市发展规划 - 治理工程提升西南城区发展潜力 为城市向南向西扩展预留绿化美化空间 [7] - 推动农业产业结构优化 大冷镇沙化土地改水田后水稻种植效益显著提升 [6] - 滨水长廊改善居民生活环境 带动周边土地价值提升与商业开发 [6][7]

工业经济运行态势 - 全省工业经济主基调为"稳"，大方向在"进"，1-4月规上工业增加值同比增长7 1%，增速较去年同期提升0 3个百分点 [2] - 41个工业大类行业中35个增加值实现增长，六大优势产业增加值同比增长7 4%，11个市（州）规上工业增加值增速超10% [2] - 高技术制造业增加值同比增长13%，智能制造加速升级 [2] 重点行业表现 - 汽车制造业、化学原料和化学制品制造业1-4月增速达20%以上 [3] - 成都市企业赴欧洲、中东等地签订超60亿元采购合同，眉山锂电、电子信息、医药产业总体增长稳定 [1][2] - 光伏行业获专项政策支持，包括降低融资成本、加快示范应用等 [3] 项目投资与产能释放 - 四川求实铝业年产12万吨铝合金制品项目投产，埃普诺硅碳负极新材料项目一期正式投产 [3] - 乐山赢创与福华合资建设2万吨特种级双氧水项目，广安新签约11个纺织产业链项目 [3] 政府支持措施 - 搭建公交、货车等产销对接平台，推动化工新材料及绿色建材产业链项目落地 [3] - 建设"企业之家"服务体系，闭环解决企业困难，开展常态化服务帮助企业拓市场、保要素 [4] - 组织工业软件供需对接会促成10余家企业签约，支持企业通过参展出海抢订单 [4]