秋冬种生产总体形势 - 前三季度农业生产形势良好 农林牧渔业增加值同比增长4.0% 拉动经济增长0.3个百分点[1] - 畜牧业生产稳定发展 前三季度全国猪牛羊禽肉产量7312万吨 同比增长3.8% 生猪存栏出栏继续增长[1] - 农产品市场供应充裕 价格平稳运行 前三季度全国农产品生产者价格同比下降3.6%[1] - 秋冬种生产形势复杂 存在技术支撑有力 社会化服务完善 用种安全保障等有利条件 同时面临稳定种植收益 应对复杂气候等困难[1][3] - 9月中下旬以来全国多地遭遇连阴雨 给秋粮收获和推进秋冬种带来挑战 目前全国冬小麦播种已超九成[3] 冬季农业生产的重要性与机遇 - 冬季并非农闲时节 秋冬种是粮油生产的重要一季 小麦油菜果树茶园冬季管理必不可少 设施农业畜牧业渔业食用菌产业依然红火[2] - 秋冬种直接关系粮油生产安全和重要农产品有效供给 秋冬季粮油播种面积占全年四分之一 其中冬小麦冬油菜的播种面积和产量都占全年小麦油菜的90%以上[2] - 冬季是高标准农田和农田水利建设的时机 也是品种结构调整优化的好时机[2][3] - 南方地区冬季光温水资源丰富 增产增收潜力很大 鼓励引导农民开发冬闲田 扩大适销对路作物种植 提高复种指数[3] - 北方地区可利用时机加力开展平原涝区系统治理 推进灌区建设改造 推进农业节水增效[3] 政策支持与具体措施 - 农业农村部正实施奋战60天抗秋汛抢麦播促壮苗行动[1] - 国务院常务会议提出统筹做好种子化肥等农资保供稳价[1] - 各地克服困难 千方百计稳定播种面积 提高播种质量 做好农资调剂调运 加大农资打假力度 杜绝假劣种子化肥农药下地[3] - 要根据地方资源特色产业结构和农民需求 前后端延伸上下游拓展 积极发展优质品种 做强后端加工和营销[3] - 加强北方大中城市周边设施蔬菜生产 加强南菜北运基地建设 合理安排品种结构和上市档期 确保均衡供应 提高冬季蔬菜供给能力[4] 市场供应保障与产业拓展 - "菜篮子"产品进入消费旺季 供应的难点在冬季 在北方 在大中城市 需加强供求信息和市场价格监测预警 搞好产销衔接生产储运[4] - 针对冬季易发的雨雪冰冻等灾害天气 加强指导服务 适时采摘收获上市 确保市场供应不脱销不断档[4] - 践行大食物观 拓展农业多种功能 挖掘农业多重价值 促进食品保障功能坚实稳固 生态涵养功能加快转化 休闲体验功能高端拓展[4] - 做大做强农产品加工 做精做优乡村休闲旅游 做活做新农村电商 把农业建成现代化的大产业[4]