宏观经济治理新维度 - 上海财经大学校长刘元春建议在现有五个统筹基础上增加"统筹宏观调控与微观治理"的新维度 将治理"内卷化"竞争作为政策重点 为高质量发展夯实微观基础 [1] - 当前宏观经济首要关切点是持续低迷的价格水平 原因包括需求侧结构性问题和供给侧冲击 其中供给侧冲击更为关键且复杂 [1] 供给侧冲击的双重表现 - 中国正经历由技术进步和规模经济驱动的供给冲击 过去十余年全员劳动生产率提升近90% 新能源汽车、锂电池、太阳能电池等"新三样"成本大幅下降 [1] - 许多行业在技术升级的同时财务指标恶化 企业利润率降至历史低点 主要因"内卷性定价模式"导致恶性竞争 工业行业普遍存在"成本下降但利润下降更快"现象 [1] 微观治理新思路 - 破解低价与"内卷"需全面启动微观治理 政策思路应从行业自律转变为"政府主导、行业协同、企业落实"新模式 将竞争政策置于核心地位 [2] - 需重新定位产业政策并强化竞争 形成宏观调控与微观治理协同发力的新格局 [2] 宏观经济短期矛盾 - 当前主要短期矛盾是供需不平衡 已从生产端蔓延至需求端 影响劳动力市场和房地产市场等关键领域 [2] - 供给端传统制造业产能过剩突出 企业利润下滑导致投资回报率下降 投资需求走弱 [2] - 企业利润下滑传导至居民部门 收入增长受阻导致内需乏力 居民消费低迷难以拉动增长 外需不确定性加重供需失衡 [2]

产业政策与竞争政策重新定位 - 产业政策长期优先于竞争政策导致微观层面失序 目前处于时代拐点需重新定位产业政策 让竞争政策成为核心 形成宏观调控与微观治理协同发力的新格局 [1] - 政策模式需从"行业为主、企业落实、政府引导"的行业自律模式 转变为"政府主导、行业协同、企业落实"的新模式 将竞争政策提升至舞台中央 [3] 工业行业困境与微观治理需求 - 工业行业普遍存在成本下降但利润下降更快的现象 需通过全面启动微观治理破解低价与内卷现象 [1] - 企业利润率降至历史低点 源于内卷性定价模式导致的恶性竞争 技术进步未带来利润改善反而出现财务指标恶化 [2] 供给冲击的双重影响 - 中国经历由技术进步和规模经济驱动的美好供给冲击 过去十余年全员劳动生产率提升近90% 新能源汽车、锂电池、太阳能电池等新三样成本大幅下降 [2] - 未来供给冲击将更明显 机器人替代、AI运用、数字化利用产生的冲击将成为宏观分析不可忽略的因素 [2] 政策重点与治理方向 - 反内卷已成为政策工作重点 中共中央政治局会议首次提出强化行业自律防止内卷式恶性竞争 [1] - 中央财经委员会会议强调依法依规治理企业低价无序竞争 引导企业提升产品品质 推动落后产能有序退出 [1] - 治理内卷化竞争应作为政策重点 为高质量发展夯实微观基础 需统筹宏观调控与微观治理的新维度 [3] 产能过剩与破解手段 - 新兴产业过剩及内卷化可能标志新体制性问题出现 破除低价格现象需以扩内需为主体、社会改革为底层、微观重构为补充 [3] - 建议参考美国罗斯福新政时期的蓝鹰计划 通过立法和政府引导规制盲目竞争、重塑市场秩序 [3]