新华社北京12月13日电 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出："推 动大中小企业协同融通发展。"这是加快实施创新驱动发展战略，优化产业组织结构，建设现代化产业 体系，构建新发展格局的重要举措。协同融通发展并非简单的企业间合作，而是以市场、资本、技术、 信息等互通共享为基础，提升整体创新效率、产业链韧性和宏观经济稳定性的深度融合发展模式。 大中小企业协同融通发展有利于构建产业创新生态系统。通过大中小企业协同，能够更好汇聚各方创新 资源，激发全社会创新活力。大企业拥有丰富的研发资源、先进装备和技术储备，但由于组织庞大复 杂，有时创新活力不足；对于一些细分领域，也往往无暇顾及。中小企业市场嗅觉敏锐，组织方式和决 策机制灵活，但经常受制于资金短缺、技术积累薄弱、抗风险能力弱。通过构建开放创新平台，大企业 可以发布技术需求清单，为中小企业提供清晰的需求导向和市场支撑。中小企业的技术创新可以通过技 术许可、专利共享或者企业并购等方式融入大企业平台，加速商业化进程。中小企业的创新成果，也为 大企业的技术升级和产品创新提供了源泉，帮助大企业不断向产业链高端迈进。这种"大企业搭台、中 小企业唱戏" ...

文章核心观点 - 推动大中小企业协同融通发展是实施创新驱动发展战略、优化产业组织、建设现代化产业体系、构建新发展格局的重要举措，其本质是以市场、资本、技术、信息等互通共享为基础的深度融合发展模式 [1] 构建产业创新生态系统 - 大企业拥有丰富研发资源、先进装备和技术储备，但创新活力可能不足且无暇顾及细分领域 [2] - 中小企业市场嗅觉敏锐、机制灵活，但常受制于资金短缺、技术薄弱和抗风险能力弱 [2] - 通过构建开放创新平台，大企业可发布技术需求清单，为中小企业提供需求导向和市场支撑 [2] - 中小企业的技术创新可通过技术许可、专利共享或企业并购融入大企业平台，加速商业化进程 [2] - 中小企业的创新成果为大企业的技术升级和产品创新提供源泉，助力其向产业链高端迈进 [2] - “大企业搭台、中小企业唱戏”的共生模式能释放全链条创新活力，提升创新效率 [2] 提升产业链韧性 - 产业链韧性和协同性日益成为国家竞争力的核心要素 [3] - 核心环节过度依赖单一企业或海外供应商，或存在明显薄弱环节，会使产业链在外部冲击下更脆弱 [3] - 大企业作为“链长”，可通过制定标准、规范和管理体系，引导中小企业提升能力、统一接口，确保供应链稳定性和响应速度 [3] - 中小企业通过与行业龙头深度合作，可专注细分领域做精做强，形成高度专业化的配套支撑能力 [3] - 大中小企业通过产业链协同，实现生产、科技、人力资源的高效利用和跨界融合，深化产业链与创新链协同 [3] 夯实国内大循环根基 - 构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，要求国内产业体系具备强大内生动力和畅通内部循环 [4] - 中小企业在吸纳就业、促进创新方面发挥不可替代的作用 [4] - 大企业牵引需求、稳定大盘，中小企业提供大量就业岗位、激发市场活力，共同保障经济运行的稳定性和可持续性 [4] - 大中小企业协同融通发展有助于形成高效联动的产业集群效应，促进研发、制造、服务集聚，提升区域产业竞争力 [4] 推动协同发展的系统性举措 - 政府需科学引导，着力建设公共服务平台，特别是建立和完善科研设备共享服务平台，整合高校、科研院所、国有企业的大型科研设备并向社会开放，以降低中小企业科技创新成本 [5] - 鼓励大中小企业联合申报和承担国家科技创新和产业化项目，通过项目实施促进企业协同创新和资源共享 [5] - 发挥市场机制作用，加强对大企业尤其是国有大企业的引导，明确其“链长”职能，鼓励其发挥龙头作用并主动开放资源 [5] - 加强专业服务机构能力建设，提供更高效的信息匹配、技术支持和知识产权等服务 [5] - 营造生态氛围，加强知识产权保护和运用，维护企业创新成果和合法权益，推动大中小企业构建公平互信的合作关系并合理分享收益，形成融通发展、优势互补的产业生态 [5]

文章核心观点 - 大中小企业协同融通发展是一种以市场、资本、技术、信息等互通共享为基础的深度融合发展模式，旨在提升整体创新效率、产业链韧性和宏观经济稳定性 [3] 协同融通发展的意义 - 有利于构建产业创新生态系统，大企业提供研发资源和技术储备，中小企业贡献市场嗅觉和灵活机制，通过开放创新平台加速技术商业化进程 [7] - 有利于提升产业链韧性，大企业作为“链长”引导中小企业提升能力、统一接口，中小企业专注细分领域做精做强，实现产业链与创新链协同 [8] - 有利于夯实国内大循环根基，大企业牵引需求稳定大盘，中小企业吸纳就业激发活力，共同形成高效联动的产业集群效应 [9] 推动协同融通发展的路径 - 政府科学引导，建设公共服务平台如科研设备共享平台，鼓励大中小企业联合申报国家科技项目 [11] - 发挥市场机制作用，引导大企业尤其是国有企业履行“链长”职能，主动开放资源，并加强专业服务机构能力建设 [11] - 营造生态氛围，加强知识产权保护和运用，推动大中小企业构建公平互信的合作关系，合理分享收益 [11]

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