医疗器械板块市场表现 - 11月24日午后三大指数翻红，医疗器械板块延续活跃，医疗器械ETF（562600）上涨0.92% [1] - 医疗器械ETF已连续19个交易日实现资金净流入，累计吸金超1.48亿元 [1] - 成分股中源协和涨停，硕世生物、冠昊生物、英科医疗、浩欧博等股涨势靠前 [1] 产业资本动态与整合 - 产业资本出现"抄底"行为，部分龙头公司积极出手整合 [1] - 九州通通过参与重整有望控股奥园美谷 [1] - 广药集团以约9亿元对价入主达安基因，取得26.63%股权 [1] - 医美与IVD（体外诊断）行业逐步度过最严监管冲击期 [1] 行业政策展望 - 十五五开局之年将深化三医协同，系统性推进改革 [1] - 医保支付有望从住院DRGs向门诊APGs拓展，构建全流程闭环管理以提升基金效能 [1] - 创新药械将获得从研发加速、审评审批优化到医保支付支持的全链条政策助力 [1] - 集采规则持续优化，在提质扩面中更注重质量与创新平衡，驱动替代 [1] - 通过医疗卫生强基工程推动优质资源下沉基层 [1] - 2026年预计政策端仍将驱动医药行业腾笼换鸟、创新升级 [1] 医疗器械ETF产品信息 - 医疗器械ETF（562600）跟踪中证全指医疗器械指数，精选100家代表性企业作为样本 [2] - 该指数中医疗器械行业占比高达89.3%，集中度突出，能有效捕捉细分赛道增长机遇 [2] - 场外用户可选择华夏中证全指医疗器械ETF发起式联接A（021250）和联接C（021251）进行便捷布局 [2]

卫生健康行业 - 深化医疗医保医药三医协同改革 聚焦政策协同信息联通监管联动 构建高水平医疗卫生服务体系 [1] - 推进以公益性为导向的公立医院改革 重点加强医学技术研究重点专科建设智慧医院建设 [1] - 优化分级诊疗体系 推进医疗机构检查检验结果互认 促进优质医疗资源扩容和均衡布局 [1] - 健全医保基金监管机制 完善药品安全风险管控和供应保障机制 落实药品耗材集采制度 [1] 输变电装备产业 - 输变电装备产业链是省级重点发展产业链 完善以链长制为抓手的产业链发展机制 [2] - 坚持重点项目支撑龙头企业带动科技创新引领 加强企业主导的产学研深度融合 [2] - 推动产业链全链式改造提升 聚焦高端化智能化绿色化发展方向 [2] - 强化上下游企业协同联动融通创新 开展产业链招商完善本地产业配套 [2]

医疗保障法草案核心观点 - 医疗保障法草案已提交全国人大常委会首次审议，标志着我国医保治理将进入法治化阶段，推动医保事业高质量、规范化发展 [1] 医保高质量发展需要综合治理 - 医保高质量发展需统筹患者、医疗机构、药企、医保基金和政府等多方需求，形成制度共识以实现包容性发展 [2] - 医保制度运行涉及参保登记、基金筹资、医疗服务等多个环节，需通过跨部门协作和数据共享实现全链条风险治理 [3] - 医保作为医疗、医药系统的支付方和调节枢纽，需通过综合治理推动"三医"协同改革，实现资源优化配置和多赢格局 [5] 医保的综合治理需要法律规制 - 医保立法可统一"基本医保+补充保障+医疗救助"三层制度框架，解决地域差异和碎片化问题 [6] - 法律规制能固化改革成果，明确筹资责任和基金风险管控机制，稳定公众预期 [7] - 立法赋予监管部门更强执法权，统一骗保处罚标准，并通过动态智能监控强化基金安全 [9] - 草案设立法律责任专章，覆盖所有利益相关方，实施"经济罚+资格罚+刑事罚"组合惩戒 [10] 法律落地生效需完善配套政策 - 需优化灵活就业人员参保政策，健全缴费激励约束机制，如设置连续参保奖励和断保等待期 [11] - 统一医保目录动态调整和待遇清单制度，确保支付范围与基金承受能力匹配 [12] - 深化DRG/DIP付费改革，制定全国统一病种分组标准，推动基层病种同病同价 [14] - 构建智能监控、信用分级和跨部门联合执法体系，实现基金监管从被动追回到主动防控 [15] - 推动医保服务网络下沉，通过技术赋能和标准化建设提升公共服务能力 [16]