政策背景与适用范围 - 中共中央办公厅、国务院办公厅联合发布《地方党政领导干部生态环境保护责任制规定（试行）》，旨在强化党对生态文明建设的领导并健全责任体系 [1][2] - 政策适用于县级以上地方党委和政府领导班子成员、生态环境部门及承担重要环保职责的部门负责人，乡镇及开发区领导班子参照执行 [2][3] 核心原则与责任框架 - 坚持党政同责、管行业必须抓环保等五大原则，强调生态惠民与激励约束并重 [4] - 县级以上党委和政府主要负责人为生态环境保护第一责任人，领导班子其他成员按分工承担领导责任 [5] - 市级以上生态环境部门负统一监督管理职责，其他部门对本行业环保工作负责 [5][12] 具体职责分工 - 地方党委主要负责人需推动生态环境保护融入经济社会发展全局，协调督察整改及结构性压力缓解措施 [6] - 地方政府主要负责人需组织制定环保规划并纳入国民经济规划，推动绿色转型及财政支持美丽中国建设 [7][9] - 分管环保负责人需制定年度计划、建立问题发现机制，并指导监管能力建设与突发事件处置 [8][10][11][12] 监督与追责机制 - 中央和省级环保督察将责任落实情况纳入重点，结合审计监督形成合力 [13] - 环保责任制执行情况作为干部考察内容，对失职行为明确五种追责情形，包括决策违规、形式主义等 [15][16][17] - 主动补救可减轻责任，盲目决策突破生态红线则从重追责 [16] 实施与配套措施 - 政策自2025年7月18日发布起施行，由生态环境部联合中央组织部解释 [17][19][20] - 要求优化监督检查频次和考核体系，减轻基层负担 [15]

新华社北京7月29日电 近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《地方党政领导干部生态环境保 护责任制规定（试行）》，并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。 《地方党政领导干部生态环境保护责任制规定（试行）》全文如下。 地方党政领导干部生态环境保护责任制规定（试行） （2025年7月18日中共中央批准 2025年7月18日中共中央办公厅、国务院办公厅发布） 第一章 总则 第一条 为了坚持和加强党对生态文明建设的全面领导，健全落实生态环境保护责任制，根据有关 党内法规和法律，制定本规定。 第二条 本规定适用于县级以上地方党委和政府领导班子成员、生态环境部门和承担重要生态环境 保护职责的部门负责人（以下统称地方党政领导干部）。 乡镇（街道）、各类开发区领导班子成员落实生态环境保护责任制，参照本规定执行。 第三条 实行地方党政领导干部生态环境保护责任制，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想 为指导，完整准确全面贯彻新发展理念，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，加强组织领 导、强化统筹协调、完善体制机制、严格监督考核，构建覆盖全面、权责一致、奖惩分明、环环相扣的 责任体系，保障以高水平保护支撑高质量发展， ...

全域环境整治 - 以"全域清洁、全域美化"为目标，对张岗路、G109线开展多轮次整治，伐除枯死树木10余棵，修剪整形行道树500余棵并清理拉运[1] - 清理沿线"三堆"60余处，铲除杂草、填平坑洼，保障道路沿线整洁有序[1] - 利用兰青铁路桥头、天鹅滩等闲置地块种植适宜苗木，增加绿色生态资源，在G109沿线种植2公里八瓣梅景观长廊[1] - 组织镇村两级党员干部、退役军人、志愿者对背街小巷、房前屋后开展环境整治攻坚行动，调运机械车辆集中清理堆积垃圾杂物、废弃建筑材料、枯枝荒草等固废垃圾[1] 道路维修与安全管理 - 河咀村石板坡道路维修项目于5月18日开工，已完成挡土墙施工、土方回填及两侧边沟修建，正在进行路基施工，计划7月底完工[2] - 定期在辖区生产生活重要路段悬挂横幅，向过往车辆驾驶员宣传交通安全法规，签订《达川镇道路交通安全承诺书》120余份，累计开展道路交通安全宣传活动13次[2] - 通过"日常保洁+集中攻坚"模式实现镇村道路全天候洁净，合理修剪塑形病残枝、干枯枝、下垂枝和遮挡枝，拓宽道路视野，消除遮挡隐患[2] 水环境治理 - 充分发挥"河长制"作用，对黄河、湟水河及达家沟、吊咀沟、盐沟水体全覆盖巡查，及时清理河道周边固废垃圾[3] - 落实千亩芦苇湿地巡查保护，查处破坏湿地资源行为，拆除影响水体安全的废弃房屋及船只设备，修复岸线土地[3] - 建立黄河、湟水河沿线23个入河排污口监测监管体系，设置标识标牌，常态化开展排查整治，严控水质污染[3] 大气与土壤污染防控 - 以细颗粒物、可吸入颗粒物控制为目标，突出"四烧"行为管控，协调辖区种植养殖大户推行玉米秸秆黄贮饲料化处理及粉碎还田[3] - 建立煤炭销售镇村两级监控网络，杜绝销售运输有烟劣质煤炭[3] - 强化耕地污染治理，开展废旧农膜回收处理，推进废弃农药包装分类集中处置，落实耕地有机质指标监测[3]

环保设施开放工作进展 - 云南省已有100家单位列入全国环保设施向公众开放名录，覆盖环境监测、污水处理、垃圾处理等八类设施，实现16个州市全覆盖[1] - 环保设施开放单位累计开展活动199次，接待参观17万余人次[1] - 2025年以来通过拓宽开放领域、线下活动、直播、优化小程序等措施推进公众参与[1] 工业领域环保设施开放 - 生态环境部首批"新四类"（石化、电力、钢铁、建材）开放单位中，云南省11家入选，标志开放领域向工业核心延伸[1] - 华新水泥（昭通）展示废气处理与循环利用设施，昆明三峰再生能源发电展示垃圾焚烧发电技术[1] - 中石油云南石化直播活动展示污水处理中心、废气净化装置及能源循环系统，吸引6万网友参与[2] 创新开放形式与活动 - 结合国际生物多样性日等节点常态化推进线下开放，如玉溪市组织100余名师生参观水质净化厂[2] - 创新"云端探秘"直播形式，通过多平台联动形成传播矩阵，实现线上线下双向赋能[2] - 优化预约流程实现"一键直达"，构建"线上+线下""固定+流动"立体开放格局[2][3] 环保教育实践案例 - 昆明市第二水质净化厂通过污水处理技术展示水环境关联性[1] - 西双版纳生态环境监测站将监测设备带入小学，让师生感受科技护环境[2] - 下一步将持续拓展开放领域，使环保设施成为生态文明教育课堂[3]

阳溪治理成效 - 阳溪污染曾十分严重，水草疯长，农田化肥农药、养殖场和砂厂排污导致水质恶化 [1] - 2015年开始招聘民间守河人进行河道协管，包括巡河、打捞垃圾等工作 [1] - 2018年曾发生闸阀被水草堵死事件，协管员跳入刺骨冷水中疏通，每天需挑两吨水草 [1] - 大理白族自治州开展系统治理工程，取缔上游养殖场和砂厂，推行生态种植，使用有机肥 [2] - 修建湿地公园，设置水质监测点，铺设截污管网收集生活污水至处理厂 [2] 环境改善数据 - 水草打捞量从每天两吨降至几百斤 [2] - 水面从垃圾遍布变为可见小鱼游动 [2] - 入湖口湿地公园建成后吸引村民和游客 [2] - 阳溪附近商铺因水质改善客流量增加，生意好转 [2] 长期治理机制 - 治理河流需要像照顾孩子一样持续关注 [3] - 水质异常立即上报，垃圾包括烟头都需清理 [2] - 生态环境保护已成为当地刻入骨髓的坚守 [4] - 目标是通过持续治理让"苍山不墨千秋画，洱海无弦万古琴"的美景延续 [4]

煤基固废生态回填及修复治理 - 相关部门需拓宽煤矸石消纳途径 对堆场进行拉网式排查并建立台账 推动综合利用项目和技术攻关 [2] - 将严厉打击矿区周边和河道沿岸等重点区域的偷排乱倒等违规行为 开展地面巡查行动 [2] - 压实企业主体责任 要求产废企业承担全链条处置责任 引入节能降耗和清洁生产技术以减少煤矸石产生 [2] "一泓清水入黄河"生态保护工程 - 生态环境局将统筹协调各部门 督促施工单位加快进度 确保剩余项目10月底前主体完工 [2] - 针对监督和审计反馈问题 明确整改时间节点 落实周报告和月调度机制 [2] - 制定国考断面水质达标攻坚方案 加强污水处理厂监管和汛期管网排查 杜绝超标排污 [2] 大气污染防治攻坚 - 各县市区将部署面源污染管控 劣质油整治和重污染天气联防联控 紧盯约束性指标 [2] - 相关部门将落实工地扬尘整治措施 加强餐饮油烟治理和道路环境整治 [2] - 推动平川四县清洁取暖散煤清零工程 争取资金支持确保年底完成改造 [2] - 加快淘汰燃煤锅炉和工业炉窑 指导企业完成超低排放改造 [2] - 提高清洁运输比例 发展氢能重卡和新能源车辆基础设施 推动"公转铁" [2]

自然科普专家周修远的专业成就 - 追踪解读亚洲象北上南归生态事件并接受中央广播电视总台采访 [1] - 主持"生物多样性100课"志愿服务项目，直接受益者达百万人次 [1][4] - 受邀登上全国性生态保护论坛并荣获2025年十佳生态环境志愿者称号 [1] 科普工作方法与内容形式 - 通过公益讲座、野外实地讲解、短视频、直播等形式传播知识 [3][4][5] - 将前沿科学知识转化为公众易理解的内容，如亚洲象行为生态意义解读 [4] - 结合生态研学活动带领学生进入自然保护区实践观测鸟类 [5] 专业背景与机构合作 - 参与青藏高原第二次科学考察并担任中科院昆明动物研究所纪录片科普顾问 [4] - 2020年加入云南省动物学会，2021年加入昆明环保志愿者组织 [4] - 作为"绿种子"行动专家合伙人推动生态环境保护意识普及 [4] 社会影响力与数据成果 - 志愿服务覆盖昆明市50余所中小学，线上线下受益者超100万人次 [5] - 主导的生态研学课题培养数百名青少年志愿者，多人获全国竞赛奖项 [5] - 科普视频与直播活动获得广泛社会关注 [5] 荣誉与行业认可 - 获"昆明市优秀环保志愿者""昆明市生态科普优秀工作者"等称号 [5] - 多次在重要生态保护论坛分享经验 [5] - 坚持创新传播方式以提升科普效果 [6]

环保执法工作方法 - 处理信访案件坚持"四不放过"原则：问题不查清不放过、整改不到位不放过、责任不落实不放过、群众不满意不放过 [5] - 建立"接、分、转、办、督、审、报"一站式流程，确保事事有回音、件件有着落 [5] - 2016年至2020年运城市连续5年蝉联山西省微信举报群众满意度测评第一，2018年成为全国地级市微信举报群众满意度测评第一 [6] 环保执法案例 - 2018年3月处理某企业搬迁过程中原材料泄漏导致刺鼻气味事件，第一时间带队调查并挨家挨户反馈处理结果 [5] - 2016年精确核算盐湖区王大姐梨树被企业排污损毁的损失价值为3000元，促成双方和解 [5] - 2020年冬天在零下十几摄氏度蹲守四天四夜，成功查处长期偷排、倾倒上千吨工业废水的犯罪团伙 [7] 环保执法成效 - 2024年盐湖区空气质量综合指数同比下降10.7%，优良天数增加6.7% [8] - 2023年底对中心城区国控站点周边39台非工业燃气锅炉制定"一炉一策"精准改造方案，有效削减污染排放 [8] - 在"秋冬防"攻坚期严控4个国控站点污染排放，巡查至凌晨 [8] 环保执法专业能力 - 在洗化公司现场指导VOCs废气收集处理，与员工交流安全操作细节 [7] - 牵头组织十余次大型培训，面向近200家汽修商户解读法规、传授技术 [7] - 邀请专业机构对非工业燃气锅炉"把脉问诊"，制定精准改造方案 [8]

生态环境保护措施 - 铜川市将生态环境保护作为推动高质量发展的关键环节 举全市之力 聚全民之智保护改善生态环境[1] - 铜川市生态环境局持续实施"夏治臭氧冬治霾"策略 深入推行"五源共治"从工业源 扬尘源 VOCs源等5方面遏制污染物排放[2] - 多家大型水泥企业完成生产线超低排放改造 减少粉尘 二氧化硫排放并提高能源利用效率[2] - 加强机动车尾气监管 常态化路检路查 严格执行排放标准 并出台优惠政策鼓励新能源汽车使用[2] - 建筑施工落实"六个百分之百"要求（工地围挡 物料覆盖 车辆冲洗 道路硬化 湿法作业 密闭运输）对不达标工地责令整改[2] - 组织专业人员全面排查农村黑臭水体 建立清单并采取清淤疏浚 截污纳管 生态修复等治理措施[4] - 建立新污染物环境管理档案 加强可能存在新污染物排放企业的监管 推广绿色生产技术从源头控制[4] - 建立土壤污染重点监管单位名录 定期监测企业周边土壤 对疑似污染地块进行调查评估和治理修复[5] 环境质量改善成果 - 2024年铜川市优良天数达286天 PM2.5平均浓度36.8微克/立方米 同比改善3.2%[3] - 空气质量综合指数3.92 同比改善2.6% 空气质量居关中6市区和汾渭平原15市区"双第一"[3] - 土壤环境质量总体保持稳定 实现无污染耕地 无污染地块 无农村黑臭水体[5] 未来发展重点 - 以更高标准 更严要求 更实举措打好污染防治攻坚战[5] - 持续改善空气质量 加强大气污染联防联控 推进PM2.5和臭氧协同控制[5]

生态环境监测数智化转型 - 生态环境部部长黄润秋调研四川省多地生态环境保护工作 重点关注地表水监测数智化转型情况 [1] - 实地考察泸州市大磨子 宜宾市凉姜沟地表水水质自动监测站 听取水特征污染物监测预警体系应用介绍 [1] - 强调要加快建立现代化生态环境监测体系 探索无人运维 智能采样 黑灯实验室 立体遥测为标志的新一代监测网络 [1] - 提出实现监测数据采集 传输 处理 分析及应用全流程智能化管理 为提升生态环境治理水平提供支撑 [1]