国内宏观经济与政策 - 党的十八da以来，全面依法治国取得历史性成就，形成习近平法治思想，为全面建设社会主义现代化国家提供根本遵循[1][4] - "十五五"规划建议将坚持人民至上作为重要原则，加大保障和改善民生力度，扎实推进共同富裕[1][6] - 党的二十届四中全会审议通过"十五五"规划建议，为开创中国式现代化建设新局面提供科学指南[7] - 广东、四川以全会精神为指引，推动科技创新和产业创新深度融合，加快建设现代化产业体系[7][8] 交通与旅游行业 - 今年1至10月全国铁路发送旅客39.5亿人次，同比增长6.4%，客流总量和单日客流量均创历史新高[1][8] - 第十五届全国运动会推动港澳旅游热，期间香港澳门文旅消费市场火爆[2][12] 外贸与制造业 - 今年前10个月我国中西部地区货物贸易进出口6.68万亿元，外贸增速继续领跑全国[10] - 江苏无锡今年前三季度电动摩托车和脚踏车出口额同比增长超过30%，是无锡整体出口增速的两倍多[11] 资源与环境 - "十四五"期间全国用水总量实现零增长，节水相关产业市场规模估算超7600亿元[9] - "十四五"期间我国新建国家计量基准34项[14] 国际关系与地缘政治 - 国务院总理李强赴莫斯科出席上海合作组织成员国政府首脑理事会第二十四次会议[1][5] - 以色列国防军总参谋长称以军必须做好准备在必要时对加沙地带发起全面进攻，哈马斯拒绝任何形式的托管或外国军事存在[3][15][16] - 日本各界及国际社会批评日本首相高市早苗错误言论危害地区稳定[2][14]

今天《新闻联播》主要内容有：1.【新思想引领新征程】坚持全面依法治国 夯实中国式现代化法治基 石； 2.李强赴莫斯科出席上海合作组织成员国政府首脑（总理）理事会第二十四次会议； 3.【权威访 谈】在发展中保障和改善民生； 4.【学习贯彻四中全会精神在基层】广东：激活创新动能 构建现代化 产业体系 四川：全力推进低空经济快速发展； 5.前10个月铁路客流创新高 促进服务消费； 6."十四 五"期间全国用水效率显著提高； 7.前10个月我国中西部地区潜能释放 外贸实现较快增长； 8.【活力中 国调研行】江苏无锡："小电驴"闯全球； 9.第十五届全国运动会推动港澳旅游热； 10.【第十五届全国 运动会】第八个比赛日共产生34枚金牌； 11.国内联播快讯： （1）1—10月全国财政收入稳步回升； （2）农业农村部部署国家乡村振兴示范县创建工作； （3）"十四五"期间我国新建国家计量基准34 项； （4）西安至延安高铁今起试运行； （5）淮河流域防洪工程体系关键控制性工程今天开工； （6）上海临港新片区推出系列举措吸引国际人才； （7）"2025中国—东盟周"今天在福州开幕； （8） 2025世界航商大会在香港举行； ...

法治队伍建设 - 法治队伍的建设对于国家治理至关重要，一支德才兼备的高素质法治队伍是全面推进依法治国的关键[3] - 法治人才培养是全面依法治国系统工程中具有基础性和支撑性地位的重要组成部分[7] - 法治人才培养的水平直接关系到全面依法治国的成效，如果法治领域不能人才辈出，全面依法治国就不可能做好[8] 优秀法治工作者典范 - 基层民警吴春忠在执法中坚守法治，不徇私情，坚决依法抓捕涉事好友，体现了“人情大不过法律”的原则[2] - 上海市高级人民法院原副院长邹碧华被赞誉为“燃灯者”，他发扬奉献精神、敢于担当、勤政敬业，并勇于推进司法改革[4] - 邹碧华在司法改革中力主避免“一刀切”，独创“案件权重系数”以科学评价法官办案质效，确保有能力的法官进入员额制[4] - 邹碧华教导学生不可将私利带入司法权力领域，否则有违司法良心[5] - 中国政法大学终身教授张晋藩是中国著名法学家和法学教育家，开创了多个“第一”，为法治理论研究和法治人才培养作出重大贡献[10] - 张晋藩被授予“人民教育家”国家荣誉称号，其研究成果奠定了中国法制史学科的理论基础和结构范式[12] 高层对法治人才的关怀与认可 - 高层通过分享基层民警的故事，明确表达了对优秀法治工作者应具备不徇私情、秉公执法品格的赞许[2] - 高层对邹碧华的先进事迹作出重要批示，邹碧华去世后被追授“全国优秀共产党员”、“时代楷模”等荣誉称号[5] - 高层走访中国政法大学，感谢张晋藩等资深教授对法治人才培养的贡献，并希望他们继续贡献才智[10] - 高层多次通过看望慰问基层民警辅警、接见政法战线代表、讲述维和警察故事、为刑侦专家颁授“七一勋章”等方式，彰显对法治工作者的深切关怀[12][13]

法治建设指导思想的形成与确立 - 习近平法治思想在2020年11月中央全面依法治国工作会议上首次提出并系统阐述 确立了其在全面依法治国工作中的指导地位 [2] - 习近平法治思想深刻回答了法治中国建设为了谁、依靠谁的问题 指明了新时代全面依法治国的根本立场 [2] 法治建设的重要立法成果 - 《中华人民共和国宪法修正案》表决通过 将依法治国、依宪治国提高到一个新水平 [2] - 《中华人民共和国民法典》作为新中国成立以来第一部以"法典"命名的法律 成为千家万户"社会生活的百科全书" [2] 法治建设的实践与成效 - 通过坚持守正创新和深化改革提升政法工作现代化水平 [2] - 通过坚持宽严相济和公正司法维护社会公平正义 [2] - 实施公民法治素养提升行动 通过全民守法夯实法治根基 [2] 新征程上的法治建设部署 - 2025年10月党的二十届四中全会审议通过的《建议》部署了推进社会主义民主法治建设的重大任务 [3] - 新征程上需深入贯彻落实习近平法治思想 坚持全面依法治国 推进法治中国建设 [3]

法治建设核心理念 - 宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，全面贯彻实施宪法是建设社会主义法治国家的首要任务和基础性工作[1] - 全面推进依法治国必须坚持科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设[2] - 党的领导和社会主义法治是一致的，党的领导是中国特色社会主义法治之魂，是法治同西方资本主义国家法治最大的区别[2][10][11] 法治工作重点领域 - 公平正义是政法工作的核心价值追求和生命线，司法机关是维护社会公平正义的最后一道防线[3] - 保障人民安居乐业是政法工作的根本目标，平安是老百姓解决温饱后的第一需求，是极重要的民生[3] - 坚持依法治国和以德治国相结合，法律是成文的道德，道德是内心的法律，国家治理需要法律和道德协同发力[12] 法治实施与监督 - 深化司法体制改革，建设公正高效权威的社会主义司法制度，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措[11] - 铲除不良作风和腐败现象滋生蔓延的土壤根本上要靠法规制度，反腐倡廉法规制度建设的关键是制约和监督权力[12] - 坚持依法治国和依规治党有机统一，既依据宪法法律治国理政，又依据党内法规管党治党，坚持纪严于法、纪在法前[4] 法治体系建设 - 全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家[7] - 中国特色社会主义国家制度和法律制度是一套行得通、真管用、有效率的制度体系，是人类制度文明史上的伟大创造[17] - 加快完善中国特色社会主义法律体系，要在确保质量的前提下加快立法工作步伐，增强立法的系统性、整体性、协同性[21] 法治与改革发展 - 改革和法治相辅相成、相伴而生，要坚持改革决策和立法决策相统一、相衔接，立法主动适应改革需要，做到重大改革于法有据[7] - 改革开放越深入越要强调法治，发展环境越复杂越要强调法治，要完善法治建设规划，提高立法工作质量和效率，保障和服务改革发展[17] - 规范和引导资本发展要设立“红绿灯”，健全资本发展的法律制度，形成框架完整、逻辑清晰、制度完备的规则体系[23] 专项法治工作 - 全面加强知识产权保护工作，保护知识产权就是保护创新，要激发全社会创新活力，推动构建新发展格局[21] - 加强涉外法治建设是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的长远所需，也是推进高水平对外开放、应对外部风险挑战的当务之急[26] - 提高国防和军队建设法治化水平，深入推进依法治军、从严治军，是全面推进依法治国总体布局的重要组成部分[9] 法治保障作用 - 法治在国家治理体系和治理能力现代化中发挥积极作用，是我国社会主义制度之治最基本最稳定最可靠的保障[18][19] - 更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家[24] - 实施好民法典这部固根本、稳预期、利长远的基础性法律，加强民法典重大意义的宣传教育和执法司法活动[19]

法治建设成效 - 跨境追逃取得显著成果，成功引渡跨境赌博"十大逃犯"之一的佘智江 [1] - 严惩犯罪集团，缅北果敢"四大家族"犯罪集团被严惩，余华英、劳荣枝等罪犯伏法 [1] - 依法移交缅北果敢电诈犯罪集团重要头目，包括白所成、白应苍等6名重要头目和4名重大犯罪嫌疑人 [3] 社会治安数据 - "十四五"期间全国刑事案件立案数大幅下降，命案发案率持续走低 [3] - 2024年中国每10万人命案发生数为0.44起，成为世界公认最安全国家之一 [3] - 北京警方2024年以来返还群众因电诈被骗资金6.53亿元 [3] 科技赋能法治 - 依托"专业+机制+大数据"新型警务运行模式提升效率 [3] - 天津检察机关通过大数据模型发现骗保线索，有效堵住医保漏洞 [3] - 数字法院、智能辅助办案等技术为法官减负、让正义提速 [3] 基层矛盾化解 - 全国县级社会治安综合治理中心全面运行，有效化解矛盾纠纷 [4] - 全国调解组织年均调解各类纠纷近1600万件，调解成功率95%以上 [4] - 调解协议履行率超过92%，实现案结、事了、人和 [4] 执法方式创新 - 上海杨浦交警通过暖心劝诫和帮扶，使外卖站点160多名骑手交通违法率下降85%，头盔佩戴率达100% [6] - 推行"首违不罚"的人性化裁量和"学法减分"的教化式惩戒 [8] - "互联网+公安政务服务"平台简化流程，实现群众办事"只需跑一次"甚至"一次不用跑" [8]

文章核心观点 - 文章聚焦于《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》中关于社会主义民主法治建设的部署，强调其对保障经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”的关键作用，并明确了未来五年推进民主法治建设的总体方向、基本原则和具体任务 [1][4][6] 社会主义民主法治建设的历史成就与保障作用 - 社会主义民主法治建设为新中国成立70多年来的经济社会发展提供了坚实保障，使国家用几十年时间走完发达国家几百年工业化进程，跃升为世界第二大经济体，综合国力等显著提升 [2][4] - 新时代以来，发展全过程人民民主和全面依法治国贯穿于经济社会发展的各方面，例如在“十四五”规划编制中通过互联网征求到网民建言超过101.8万条，在“十五五”规划编制中征求到建言超过311.3万条，体现了民主实践 [4] - 通过立法先行完善法律体系，2018年修改宪法将新发展理念等写入，并出台外商投资法、民法典、民营经济促进法等标志性法律，对促进经济社会发展具有重要作用 [4][5] 推进社会主义民主法治建设的基本原则 - 推进社会主义民主法治建设必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，核心是坚持党的领导，这是中国式现代化的根本保证 [6][7] - 必须坚持以人民为中心，发展全过程人民民主，保证人民依法管理国家事务、经济和文化事业及社会事务，以凝聚现代化建设的力量 [8] - 必须坚持全面依法治国，建设更高水平法治国家，用法治规范政府和市场边界，平等保护各类经营主体产权和合法权益，营造良好营商环境，这是高质量发展和市场经济的内在要求 [9] “十五五”时期民主法治建设的具体部署 - 坚持和完善人民代表大会制度，支持和保证人大依法行使立法权、监督权、决定权、任免权，保证宪法法律有效实施，维护人民群众民主权利和合法权益 [10] - 发挥人民政协作为专门协商机构作用，完善协商民主体系，推进协商民主广泛多层制度化发展，聚焦党和国家中心任务履职 [10] - 健全基层民主制度，保障人民管理基层公共事务，健全吸纳民意汇集民智机制，发挥群团组织作用并加强相关政策保障 [11] - 坚持全面依法治国，协同推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，强化法治政府建设，规范司法权力运行，加快涉外法治体系建设，营造崇尚法治的社会环境 [12]

公共法律服务的战略定位 - 公共法律服务是全面依法治国的基础性、服务性和保障性工作，旨在保障公民基本权利、维护人民群众合法权益、实现社会公平正义[1][2] - 该服务是政府公共服务职能的重要组成部分，与基本医疗卫生、基本公共教育并列，由政府普遍提供、均等享受的公共产品[5] - 服务内容涵盖法治宣传教育、律师、公证、法律援助、基层法律服务、法律顾问等，通过整合资源建成覆盖全业务、全时空的法律服务网络[1][2] 政策支持与发展历程 - 党的十八大以来，党中央持续部署公共法律服务体系建设，中办、国办2019年印发《关于加快推进公共法律服务体系建设的意见》[3] - 党的二十大报告提出"建设覆盖城乡的现代公共法律服务体系"，二十届三中全会《决定》将其列为完善中国特色社会主义法治体系的重要举措[3] - "十四五"公共服务规划将加强公共法律服务平台建设列为补齐基本公共服务短板的重要内容[5] 服务体系建设现状 - 目前覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的公共法律服务体系已基本建成，实体、热线、网络三大平台实现深度融合[7][9] - 推出中国法律服务网英文频道和全国法律服务地图，开通即时咨询功能、微信小程序，对接公证在线申办系统[9] - 群众可通过电话、网络或微信小程序随时随地获得免费法律服务，实现"随时随地随身"的服务体验[9][14] 服务覆盖与资源分配 - 当前存在法律服务资源总量不足、配置不均衡问题，城乡及地域分布差异明显，欠发达地区资源短缺突出[12] - 需重点保障低收入群体、残疾人、农民工、老年人等特殊群体和军人军属的基本公共法律服务权益[13] - 政策支持向欠发达地区倾斜，通过对口援建、挂职锻炼等方式解决资源短缺问题[13] 技术创新与平台整合 - 推动公共法律服务与科技创新深度融合，发展智能法律服务技术，完善数据共享整合体系[14] - 推进网络平台、实体平台、热线平台融合发展，深化资源共享和联动服务机制[14] - 建设一站式公共法律服务实体平台，提供窗口化、综合性服务，精准延伸至每个社区与村落[14] 基层治理融合 - 北京市实现乡村"法律明白人"全覆盖，邀请法学专家、律师、法官等参与培养工作[15] - 推动村（社区）公共法律服务工作室与村（居）法律顾问工作有效衔接，实现服务标准化、规范化[16] - 健全人民调解、行政调解、司法调解衔接联动格局，发挥非诉讼方式积极作用，将矛盾纠纷化解在基层[15][16]

法治宣传教育法施行 - 《中华人民共和国法治宣传教育法》于11月1日正式施行，这是关于全民普法工作的一部基础性法律 [2] - “习近平法治思想”首次写入国家法律，进一步巩固建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的思想基础 [2] 全民普法历程与规模 - 自1985年起，国家以五年为周期开展法治宣传教育，先后出台八个五年普法规划 [2] - 在14亿多人口的大国持续开展全民普法，是人类法治史上的一大创举 [2] - 全国已培育“法律明白人”420余万名，基本实现在每个行政村的全覆盖 [8] 普法实践与基层治理 - 全国“八五”普法规划提出实施乡村（社区）“法律明白人”培养工程 [8] - 坚持和发展新时代“枫桥经验”，让法治宣传教育与依法治理相融合 [16] - 全国行政村（社区）法治文化阵地覆盖率达95.7% [21] 普法创新与参与力量 - 全国已建立普法新媒体账号3万多个，积极探索“人工智能+普法”“大数据+普法” [22] - 全国15万普法讲师团成员、222万普法志愿者深入基层一线开展法治宣传 [20] - “蒲公英”普法志愿队伍从7名党员志愿者发展到16.5万余人，已开展活动超过5.48万余场次，服务群众超过6000万人次 [20] 重点群体法治教育 - 推动把法治教育纳入国民教育体系，实现法治教育从小学一年级到高三全覆盖 [14] - 全国中小学法治副校长、法治辅导员配备率达98.9% [14] - 建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，推动领导干部尊崇法治 [14]

法律实施背景 - 《中华人民共和国法治宣传教育法》于11月1日正式施行，首次将“习近平法治思想”写入国家法律，巩固了中国特色社会主义法治体系的思想基础 [1] - 全民普法是全面依法治国的长期基础性工作，自1985年起国家以五年为周期开展法治宣传教育，已出台八个五年普法规划，覆盖14亿多人口 [1] 普法工作历程与规模 - 全国已培育“法律明白人”420余万名，基本实现每个行政村全覆盖 [7] - “百名法学家百场报告会”自2013年以来举办45.9万余场，听众达1.7亿余人 [21] - 全国现有普法讲师团成员15万名、普法志愿者222万名，深入基层开展法治宣传 [21] 普法创新与实践 - 全国行政村（社区）法治文化阵地覆盖率达95.7%，将普法融入文旅、体育等活动 [22] - 建立普法新媒体账号3万多个，探索“人工智能+普法”“大数据+普法”等创新方式 [23] - “蒲公英”普法志愿队伍从7名党员志愿者发展到16.5万余人，开展活动超5.48万场，服务群众超6000万人次 [21] 重点群体覆盖 - 全国中小学法治副校长、法治辅导员配备率达98.9%，实现法治教育从小学到高三全覆盖 [14] - 建立领导干部应知应会法律清单制度，通过现场述法、旁听庭审等方式推动领导干部尊法守法 [14] 法治文化融合 - 坚持依法治国和以德治国相结合，传承中华优秀传统法律文化，如“六尺巷”典故蕴含的“谦和礼让”精神 [16][17] - 国家工作人员就职时依法进行宪法宣誓成为常态，发挥示范带动作用 [11]