文章核心观点 国家数据局召开会议推动公共数据开发利用 随着政策落地 数据要素市场相关环节市场空间有望释放 具备数据资源或开发能力的厂商将受益 [1][2] 行业动态 - 4月28日上午国家数据局在福建福州召开会议 要求围绕构建全国一体化数据资源开发利用体系 推动公共数据开发利用政策落地 释放公共数据价值 加快可信数据空间创新试点 打造数据规模化流通利用新模式 [1] - 交通运输部科技司等单位有关负责同志参会并作交流发言 [1] - 中信建投指出公共数据是数据要素市场重要基础资源和关键要素 我国公共数据开放潜在价值达10万亿至15万亿元 后续相关环节市场空间有望释放 [1] - 银河证券测算全国数据市场交易规模超1600亿元 同比增长30% [2] - 国家层面市场监督管理总局印发《网络交易合规数据报送管理暂行办法》 地方层面江苏、上海、江西等地出台相关政策 [2] - 长江证券认为随着公共数据授权运营模式完善 具备数据资源或开发能力的厂商将受益 相关厂商值得关注 [2] 相关公司 数据产品/服务提供环节 - 上海钢联（大宗商品）、通行宝（交通）、久远银海（医保）、博思软件（医疗）、中科江南（医保）、国新健康（医疗）、每日互动（公共安全、商业）、航天宏图（遥感） [3] 数据运营环节 - 深桑达A、山大地纬、久远银海、太极股份、易华录、银之杰、国新健康、中科江南、德生科技等 [3] 数据交易环节 - 安恒信息、广电运通、浙数文化、人民网等 [4]

公共数据运营的核心价值与转型路径 - 公共数据正从辅助工具升级为数字时代的关键生产要素，其规模性、权威性与公共性特质在经济格局重构中扮演核心角色 [2] - 当前《数据安全法》《个人信息保护法》等法规已建立数据合规底线，但需进一步将合规成本转化为价值红利 [2] 研究报告的主要内容与框架 - 报告以"合规"与"价值"为双主线，系统分析公共数据全生命周期的难点与对策，涵盖政策脉络、产业现状及法律框架 [2] - 研究重点包括数据收集/流通/应用的合规逻辑，以及公共数据的价值特征、评估方法、定价机制和运营路径 [2] - 报告融合多方机构专长：国家政务服务平台实践经验、政策改革视角、科学价值评估及法律合规支持 [2] 公共数据的未来发展方向 - 公共数据将升维为"战略资产"，成为数字经济的"社会操作系统" [2] - 需在效率与公平、创新与秩序、开放与安全间建立动态平衡，以"以人为本"为价值锚点 [2] - 报告旨在推动数据要素市场健康发展，为全球数字治理提供中国方案 [2]

自由贸易试验区提升战略核心观点 - 实施自由贸易试验区提升战略是推进高水平对外开放、推动高质量发展的重要举措，旨在构建新发展格局，推动全产业链创新发展，成为畅通国内国际双循环的重要枢纽和推动高质量发展的强劲引擎 [1] - 目标是通过5年左右探索，实现制度型开放水平、系统性改革成效、开放型经济质量全面提升，打造开放层次更高、营商环境更优、辐射作用更强的改革开放新高地 [2] 对外贸易与投资便利化 - 增强对外贸易综合竞争力，推动货物贸易优化升级和服务贸易发展活力，支持数字贸易创新发展 [2] - 允许区内企业以保税物流方式开展不同税号下含金矿砂的物理混配业务，探索建立生物医药企业进口研发用物品"白名单"制度 [2] - 支持新型离岸国际贸易业务发展，推动电子提单、电子仓单等电子票据应用，开展数字身份互认试点 [2] - 促进投资自由化便利化，允许区内外资企业开展电影后期制作服务，支持港澳台医生开设诊所，允许境外知名仲裁机构设立业务机构 [3] 科技创新与产业体系 - 打造高能级科技创新生态，促进创新链产业链融合，扩大国际科技交流合作 [3] - 建设现代化产业体系，推动建设先进产业集群，鼓励全产业链集成创新，支持参与国家级产业集群建设 [3] - 支持深化智能网联汽车道路测试和民用无人驾驶航空试验基地建设 [3] 数据流动与开放通道 - 推动数据高效便利安全流动，建立健全数据要素市场规则，提升数据跨境流动便利化水平 [4] - 构建高效畅通开放通道，允许以保税物流方式开展高、低硫燃料油混兑调和业务，允许液化天然气作为国际航行船舶燃料享受保税政策 [4] 金融开放与人才政策 - 深化金融领域开放创新，扩大跨国公司本外币一体化资金池业务试点，支持开展合格境外有限合伙人试点 [4] - 推进以境内期货特定品种为主的期货市场开放，扩大特定品种范围，探索境内期货产品结算价授权等多元化开放路径 [4] - 实施更加积极开放有效人才政策，创新人才培育使用机制，促进人员往来便利化 [4] 实施保障 - 各有关地方、各部门要在党中央集中统一领导下加大改革攻坚力度，结合实际抓好贯彻落实 [5] - 商务部要加强统筹协调，会同有关部门做好跟踪问效和经验复制推广 [5]

科技金融发展面临的挑战 - 当前科技金融发展面临一系列困难和挑战 [1] - 机制不适应导致服务创新体系被动和乏力 [1] 构建科技金融生态体系的建议 - 加快构建与国家创新体系相适应的科技金融体制 [1] - 继续发展银行信贷以支持科技创新 [1] - 重视保险工具在科技金融中的应用 [1] - 引入更多长期资本和耐心资本 [1] - 完善数据要素市场建设，促进数据合规高效流通使用 [1] - 切实加强大数据和物联网的应用水平 [1] - 金融机构需提升自身数字化水平 [1]