“十五五”规划的战略定位与历史意义 - 核心观点：“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位，是夯实基础、全面发力的关键时期，需科学谋划以推动中国式现代化建设新局面 [1][2] - 实现社会主义现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程，“十五五”时期需乘势而上，为基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础 [2] - 科学制定和接续实施五年规划是持之以恒推进中国式现代化的重大战略举措，“十五五”时期需确保完成到2035年基本实现社会主义现代化这一宏伟目标的一大半进程 [3] 做好“十五五”时期工作的重大意义 - 对于分阶段有步骤推进中国式现代化意义重大，需部署实施一批重大战略性举措，调动全社会投身中国式现代化建设的积极性 [3] - 对于在世界百年变局中赢得战略主动意义重大，需以自身高质量发展的确定性更好应对外部环境变化的不确定性 [4] - 对于更好适应国内发展条件的深刻变化意义重大，国内大循环主体作用、内需主导作用更加凸显，经济发展由增量带动为主向做优增量和盘活存量并重转变 [5] “十五五”时期巩固拓展的既有优势 - 拥有中国特色社会主义制度优势，为社会主义现代化建设提供根本保证 [6] - 拥有超大规模市场优势，国内市场容量大、需求层次多样、应用场景丰富，是参与全球合作与竞争的稀缺资源 [6][7] - 拥有完整产业体系优势，产业门类齐全、配套能力强，具有独特的规模经济、范围经济效应 [7] - 拥有丰富人才资源优势，全民受教育水平持续提高，人才创新创造活力持续释放 [7] “十五五”时期需突破的瓶颈制约 - 需着力突破部分关键核心技术受制于人、国际科技和人才交流合作受限的局面，努力解决好科技自立自强问题 [8] - 需应对国际产业分工本土化、区域化、集团化态势，努力解决好产业竞争“前有围堵、后有追兵”问题 [8] - 需针对房地产、地方债务、中小金融机构等风险尚未完全出清，努力解决好重点领域风险隐患防范化解问题 [8] “十五五”时期需补强的短板弱项 - 农业农村现代化相对滞后，必须优先补上这一最大的短板弱项 [9] - 民生保障特别是基本公共服务存在短板弱项，就业和居民收入增长压力较大，缩小收入差距、提高基本公共服务均等化水平还需付出艰苦努力 [9] - 基础领域存在短板弱项，安全生产、食品药品安全、防灾减灾特别是应对极端天气能力亟待进一步加强 [9] “十五五”时期经济发展的核心目标 - 确保在推动经济实现质的有效提升和量的合理增长上取得重大进展，到2035年人均国内生产总值达到中等发达国家水平 [10] - 需在未来十年保持合理的经济增长，持续稳增长、稳就业、稳预期，保持经济增长在合理区间 [10] “十五五”时期产业与科技发展方向 - 确保在发展新质生产力上取得重大突破，保持制造业合理比重，巩固提升传统产业地位和竞争力，着力打造新兴支柱产业，前瞻布局未来产业 [11] - 促进服务业优质高效发展，充分发挥服务业在吸纳就业、助力产业升级、改善人民生活等方面的重要作用 [11] - 推动科技创新和产业创新深度融合，全链条推动集成电路、工业母机、高端仪器、基础软件、先进材料、生物制造等重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破，加快人工智能等数智技术创新和应用 [11] - 统筹推进目标导向和自由探索的基础研究，培育拔尖创新人才，建设具有全球影响力的教育中心、科学中心、人才中心 [11] “十五五”时期内需与市场建设 - 确保在供需两侧结构全面优化升级上取得重大成效，坚持扩大内需这个战略基点，促进形成更多由内需主导、消费拉动、内生增长的经济发展模式 [11][12] - 坚持惠民生和促消费紧密结合，增加城乡居民收入，优化收入分配结构，合理提高公共服务支出占财政支出比重，加大直达消费者的普惠政策力度，提高居民消费率 [12] - 坚持投资于物和投资于人紧密结合，保持投资合理增长，提高投资效益，激发民间投资活力，增强市场主导的有效投资增长动力 [12] - 纵深推进全国统一大市场建设，建设高效规范、公平竞争、充分开放的超大规模市场 [12] “十五五”时期绿色转型目标 - 确保在经济社会发展全面绿色转型上取得重大进展，2030年前如期实现碳达峰目标是美丽中国建设的一个重大标志 [13] - 到2035年中国全经济范围温室气体净排放量比峰值下降7%—10% [13] - 以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，打造绿色低碳循环发展的经济新引擎 [13] - 持续提高新能源供给比重，推进化石能源安全可靠有序替代，加快建设新型能源体系，建设能源强国 [13] “十五五”时期国家软硬实力建设 - 确保在协同增强国家硬实力和软实力上取得重大进步，全面增强综合国力，切实加强国家软实力建设，提升中华文明传播力影响力 [14] - 坚持开放合作、互利共赢，把高质量共建“一带一路”打造成为更加广泛的全球公共产品 [14] “十五五”时期统筹发展与安全 - 确保在统筹发展和安全上取得重要成效，以新安全格局保障新发展格局，实现高质量发展和高水平安全良性互动 [15] - 加强重点领域国家安全能力建设，确保粮食、能源资源、重要产业链供应链、重大基础设施安全 [15]

倡议发起与核心目标 - 中华人民共和国政府与南非共和国政府于2025年11月22日在G20约翰内斯堡峰会期间共同发起《支持非洲现代化合作倡议》[1] - 倡议旨在支持落实非盟《2063年议程：我们希望的非洲》及其七个核心愿景和非洲大陆自由贸易区建设[1] - 倡议旨在支持非洲国家自主探索符合本国国情的现代化道路，实现非洲人民对美好生活的向往[3] 合作原则 - 坚持公正合理：尊重非洲国家主权和领土完整，尊重非洲人民自主选择发展道路和社会制度，坚持不干涉内政[4] - 坚持开放共赢：秉持共商共建共享原则，让非洲国家更好融入全球产业链、价值链和供应链[4] - 坚持人民至上：在发展中保障和改善民生，维护非洲人民的生存权、发展权[4] - 坚持多元包容：支持非洲在现代化进程中弘扬民族特色、增强文化自信[4] - 坚持生态友好：秉持人与自然生命共同体理念，助力非洲实现公平公正、开放包容的绿色低碳转型[5] - 坚持和平安全：支持非洲人以非洲方式解决非洲问题，助力非洲加快实现“消弭枪声”目标[5] 重点合作领域：公正合理的现代化 - 呼吁各国支持非洲探索基于自身文明特色和发展需求的现代化模式[6] - 呼吁各方秉持“非洲提出、非洲同意、非洲主导”原则，在非洲开展三方和多方合作[6] - 呼吁加快改革国际金融体系，支持非洲国家在全球治理中发挥更大作用，改善对非洲国家的发展融资[6] - 支持增加非洲在国际金融机构中的份额并支持非洲开发银行[6] 重点合作领域：开放共赢的现代化 - 支持非洲国家与中方商签共同发展经济伙伴关系协定[7] - 致力于落实“非洲基础设施发展计划”（PIDA）二期优先行动计划，该计划是非洲实现坚韧和世界一流基础设施的蓝图[7] - 鼓励各国加强绿色基建、绿色矿产国际合作，通过发展冶炼技术以及扩大上下游产业和配套基础设施建设，增加非洲矿产品附加值[7] - 呼吁加强国际合作，构建负责、透明、稳定和具有韧性的关键矿产价值链[7] - 呼吁各国加大对非洲可再生能源项目投资，参与非洲能源设施升级改造[7] - 支持各国与非洲国家在绿色产业、电子商务和支付、科技、人工智能等重点领域加强创新合作[7] 重点合作领域：人民至上的现代化 - 呼吁各国支持非洲国家增加传统粮食作物产量，以市场化方式支持非洲本地化生产肥料、农药和小型农机具[8] - 呼吁各国继续为非洲全民健康和防治艾滋病事业提供资金和技术援助，继续支持非洲疾控中心和非洲药品管理局建设，孵化非洲本土医药产业[8] - 支持各国加强减贫和乡村发展等领域对非合作[9] - 鼓励各国企业扩大对非制造业投资，支持区域价值链开发，倡导建设旨在支持本地加工和增加非洲资源附加值的公平公正伙伴关系[9] 重点合作领域：多元包容的现代化 - 赞赏乌班图精神、泛非主义、构建人类命运共同体理念及和平共处五项原则[10] - 赞赏全球文明倡议，支持文明交流互鉴共存[11] - 鼓励各国进一步扩大教育、旅游、体育、青年、妇女、智库、媒体、出版和文化等领域对非交流合作[11] 重点合作领域：生态友好的现代化 - 呼吁各方尊重非洲国家根据本国国情，以公正、有序、公平方式实现能源转型[11] - 呼吁发达国家履行官方发展援助承诺和气候融资义务，加强对非洲国家资金、技术和能力建设支持[11] - 呼吁各国与非洲加强绿色发展合作，促进非洲经济、社会和环境协调发展[11] 重点合作领域：和平安全的现代化 - 赞赏中方在非洲开展全球安全倡议先期合作，积极落实“非洲之角和平发展构想”，应非方请求参与地区热点问题斡旋[12] - 呼吁国际社会支持非洲国家建设集体安全机制，支持联合国根据安理会第2719号决议为非洲自主维和行动提供资金支持[12] - 呼吁全球反恐资源进一步向非洲倾斜，与非方加强执法合作，共同打击毒品、武器和人口贩运等跨国有组织犯罪[12] - 呼吁增加发展中国家特别是非洲国家在联合国及其安理会的代表性[12]

中亚国家对中共二十届四中全会及“十五五”规划的评价 - 中亚三国领导人热烈祝贺中共二十届四中全会胜利闭幕并高度重视“十五五”规划建议对中国未来经济社会发展的顶层设计 [1] - 中国坚持高质量发展和推进高水平开放将为中亚国家等周边邻国及世界各国带来新发展机遇和开拓新合作空间 [1] - 中亚三国高度认同中国成功治理模式并愿意进一步借鉴有益治国理政经验期待中国为地区和世界提供更多确定性和稳定性 [1] 中国与中亚国家合作展望 - 中方将以“十五五”规划开局之年为契机同中亚各国扩大合作领域、丰富合作内容、提升合作质效、释放合作潜能 [2] - 双方将做奔向现代化道路上的同行者开辟中国中亚合作高质量发展新境界打造更加紧密的中国—中亚命运共同体 [2] 中国与中亚国家共同应对全球挑战 - 中亚三国高度赞赏并支持习近平主席提出的全球发展、安全、文明、治理四大倡议认为这些倡议顺应各国人民普遍愿望符合当今世界迫切需求 [3] - 三国确认将参加全球治理之友小组并尽快加入国际调解院愿同中方共同践行真正多边主义维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序 [3] - 中方愿同中亚国家加大在多边舞台上相互支持共同壮大全球南方力量为构建更加公正合理的全球治理体系做出努力 [3] 中国—中亚机制合作进展 - 中国—中亚机制自升级至元首层级后机制建设的四梁八柱迅速成型13个部级合作平台有效运作机制常设秘书处全面运营 [4] - 今年前三季度中国同中亚五国双边贸易额接近800亿美元同比增长15.6%全年有望突破1000亿美元大关 [4] - 截至目前中国对中亚国家投资累计超过500亿美元传统领域合作持续巩固5G、新能源、人工智能等新兴领域合作不断加强 [4] 中国与中亚国家民间往来 - 今年前三季度中亚五国居民入境中国人数同比增长37.7%中国内地居民赴中亚人数同比增长50% [5] - 中国同中亚国家直航航班已突破每周100次友城数量达到100对文化中心、孔子学院、鲁班工坊广受欢迎 [5] 中国—中亚机制的独特优势 - 中国中亚合作最大特点是毗邻而居手足相亲最大优势是互有需要互为补充最大共识是互利互惠合作共赢 [6] - 第二届中国—中亚峰会确立以“互尊、互信、互利、互助以高质量发展推进共同现代化”为核心的“中国—中亚精神” [6] - 中国—中亚机制坚持国家不分大小一视同仁协商一致作决策合作不附带任何政治条件因此得到地区国家广泛认可和支持 [6] 中亚国家对一个中国原则的支持 - 中亚三国公开强调世界上只有一个中国台湾是中国领土不可分割的一部分反对任何形式的“台湾独立”坚定支持中国政府为实现国家统一所作的一切努力 [7] - 此举被评价为既支持了中国在台湾问题上的正当立场又维护了国际关系的基本准则清晰表明一个中国原则是国际社会不可动摇的普遍共识 [7] 中方对日本涉台言论的立场 - 中方揭露日本现职领导人公然侵害中国核心利益挑战二战后国际秩序的错误言行指出其公开发出试图武力介入台湾问题的错误信号 [8] - 中方强调把日本当年“窃取”的台湾归还中国明确规定于《开罗宣言》、《波茨坦公告》等国际文件是日本必须遵守的国际义务 [8] - 中方必须对日方错误言行予以坚决回击以维护中国主权与领土完整捍卫二战胜利成果和维护国际正义 [8] - 中方敦促日方恪守在中日四个政治文件中就台湾问题作出的郑重承诺早日反思改错否则将面临对其历史罪行的再清算 [9]

双边关系定位与政治互信 - 双方确认中塔新时代全面战略合作伙伴关系达到新的高水平并保持强劲势头，成为邻国关系典范 [1] - 双方将在涉及国家主权、安全和领土完整等核心利益问题上继续坚定相互支持 [2] - 塔方重申坚定支持一个中国原则，反对任何形式的“台湾独立” [2] - 中方坚定支持塔吉克斯坦独立、主权和领土完整，支持其自主选择发展道路 [2] 合作机制与高层交往 - 双方对过去十年高层交往及现有政治、外交、经贸和人文领域合作机制表示满意 [2] - 双方愿继续保持两国元首及高层密切往来，保障现有各层级交往机制有效运行 [3] - 双方高度评价首次外长战略对话成果，认为该机制成为推动优先领域合作和交换意见的新高级别平台 [4] 经济与战略项目合作 - 双方同意加紧推进共建“一带一路”倡议和塔2030年前国家发展战略对接 [3] - 双方将持续推进经贸、投资、互联互通、新能源、新技术和人工智能等领域合作 [3] - 双方愿进一步加强绿色矿产领域合作，发挥好中塔政府间经贸合作委员会作用 [3] 安全与执法合作 - 双方支持安全和边防领域主管部门保持密切联系，扩大打击“三股势力”、毒品贩运、网络犯罪和跨国有组织犯罪的情报交流 [4] 多边框架与国际协作 - 双方愿继续深化在联合国、上海合作组织和亚洲相互协作与信任措施会议框架内的全方位战略合作 [4] - 双方愿共同推动在人类命运共同体、全球发展倡议、全球安全倡议等重大理念和倡议框架下合作 [4] - 中方支持推动落实塔吉克斯坦提出的“杜尚别水进程”“国际冰川保护”等全球倡议 [4] - 双方认为中国－中亚机制是推动地区多边合作的有效平台，愿携手推进机制进一步发展 [4]

中国五年规划对全球南方的影响 - 中国“十五五”规划建议框架为全球南方带来广泛发展机遇 [1] - 中国国内需求强劲增长将为肯尼亚等国家在贸易和投资领域创造新机遇 [1] 中国对外开放与合作举措 - 中国高水平对外开放将大力促进贸易和投资 [1] - 中国愿通过商签共同发展经济伙伴关系协定，落实对非洲建交国实施100%税目产品零关税措施 [1] - 共建“一带一路”合作将肯尼亚蒙内铁路等重大项目与太阳能微电网、职业培训等民生项目结合 [1] 全球发展倡议与模式 - 中国通过推进全球发展倡议等，引领探寻更理性、包容的全球化发展模式 [1] - 全球南方将在国际社会中发出更响亮的声音 [1]

G20峰会与全球南方地位提升 - 本次G20领导人第二十次峰会于11月22日至23日在南非约翰内斯堡举行 这是G20首次在非洲大陆举办 具有里程碑意义[1] - 南非作为轮值主席国 致力于将全球南方与非洲的发展关切推向G20的核心议题[1] - 南非是继印度尼西亚、印度和巴西之后 第四个担任G20主席国的全球南方国家[1] 全球南方角色的历史性转变 - 多位学者指出 全球南方正在从边缘地带走向世界中心 成为一个重要时代符号[1] - 全球南方国家正逐渐从规则遵从者向规则制定者转变[1][4] - 在全球多边体系动荡背景下 一批由全球南方主导的新机构正在强化自身作用[1] 中国在全球南方合作中的关键作用 - 中国提出的全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议和全球治理倡议 为南南合作提供了思想助力[1] - 中国与南非正作为全球南方的关键伙伴 通过强化制度性平台和推动发展优先议程 共同致力于扩大全球南方在国际治理中的集体话语权[2] - 中非合作论坛、金砖合作及一带一路倡议等中非合作 使非洲迈向和平、繁荣和一体化时更具底气[5] 非洲发展路径与G20平台机遇 - 南非主办G20峰会将为非洲长期关注的议题提供新平台[5] - 非洲现代化无法外包 必须由非洲人自己推动 服务自身的发展需求[5] - 全球南方必须走出一条符合自身文明基础的现代化道路 而不能复制西方模式[2] 中非协同推动全球治理新格局 - 中非正共同推动一个更加包容、多极化的全球发展新格局[5] - 中南在全球治理体系中的协同合作正在进入新的历史阶段[5] - 2016年杭州G20首次将发展议题置于核心位置 使G20成为发展型G20 当时南非作为唯一的非洲成员 与中国一道推动金砖扩员和南南合作深化[5] 本次峰会核心议题与成果 - 本次领导人峰会将围绕三大主题展开讨论：包容与可持续经济增长、全球韧性建设、构建更加公平的未来[5] - 会议期间 领导人将审议多份文件 包括非洲专家小组报告、全球财富不平等独立专家委员会报告以及G20首轮主席国周期评估报告 为下一轮主席国周期提供制度性建议[5] - 本届峰会扩大了全球南方的叙事空间[2]

中国“十五五”规划与全球南方发展机遇 - 中国的“十五五”规划建议框架为全球南方国家带来广泛发展机遇 [1] - 中国国内需求的强劲增长将为肯尼亚等国家在贸易和投资领域创造新机遇 [1] 中国对外开放与合作举措 - 中国的高水平对外开放将大力促进贸易和投资 [1] - 中国愿通过商签共同发展经济伙伴关系协定及对非洲建交国实施100%税目产品零关税措施来推动合作 [1] - 共建“一带一路”合作将肯尼亚蒙内铁路等大型项目与太阳能微电网、职业培训等民生项目结合 [1] 全球发展倡议与新模式 - 中国通过推进全球发展倡议等引领探寻更理性、包容的全球化发展模式 [1] - 全球南方将在国际社会中发出更响亮的声音 [1]

论坛概况 - 第七届中国—东盟法治论坛于11月21日在重庆开幕，主题为“加强中国—东盟法治合作，共建周边命运共同体” [1] - 中共中央政治局委员、中央政法委书记陈文清与重庆市委书记袁家军出席开幕式并致辞 [1] 战略背景与意义 - 论坛被视为深化中国和东盟法治交流合作的重要平台 [1] - 在双方领导人战略引领下，中国—东盟全面战略伙伴关系已成为亚太区域合作中最为成功和最具活力的典范 [1] 合作领域与机制 - 将通过专题研讨、人员培训、多边会议等多种途径加强法治经验和法律学术交流 [1] - 将深化交通运输、数字经济、绿色经济等领域的法律、规则、标准对接 [1] - 将健全打击跨国犯罪、化解跨境争议等执法司法合作机制 [1] 论坛目标 - 以高水平法治合作助力中国—东盟命运共同体建设取得新成效 [1] - 维护以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序 [1]

乌方高度评价中国共产党二十届四中全会胜利召开，认为这一重要会议将进一步促进中国高质量发展， 给世界各国提供共同发展机遇，为世界注入更多确定性和正能量。 新华社塔什干11月21日电 应乌兹别克斯坦共和国外交部长赛义多夫邀请，中华人民共和国外交部长王 毅于2025年11月20日至21日访问乌兹别克斯坦并举行第二次外长战略对话。 双方指出，中乌新时代全天候全面战略伙伴关系在相互尊重和兼顾彼此利益基础上不断巩固，双方将开 展更紧密合作推动构建中乌命运共同体。 双方强调，两国各层级互访交流保持积极态势，有助于进一步加强双边和国际事务协作。 双方重申在涉及彼此核心利益问题上相互坚定支持。 中方将继续支持乌兹别克斯坦自主选择国家发展道路，愿支持乌方坚定推进"新乌兹别克斯坦"战略框架 内社会经济改革重要项目。 乌方坚定支持一个中国原则，反对任何形式的"台湾独立"，坚定支持中国政府为实现国家统一所作的一 切努力。 中方高度评价11月15日至16日在塔什干举行的第七次中亚国家元首协商会议为进一步促进地区合作、深 化互信、维护地区稳定和繁荣所作重要贡献。 双方高度评价共建"一带一路"倡议对加强国际合作，促进共同安全、发展与繁荣的重 ...

论坛概况 - 第七届中国－东盟法治论坛于11月21日在重庆开幕，主题为“加强中国－东盟法治合作，共建周边命运共同体” [1] - 中共中央政治局委员、中央政法委书记陈文清与重庆市委书记袁家军出席开幕式并致辞 [1] 合作背景与意义 - 中国－东盟全面战略伙伴关系被视为亚太区域合作中最为成功和最具活力的典范 [1] - 论坛是深化中国和东盟法治交流合作的重要平台 [1] 合作领域与机制 - 将通过专题研讨、人员培训、多边会议等途径加强法治经验和法律学术交流 [1] - 深化交通运输、数字经济、绿色经济等领域的法律、规则、标准对接 [1] - 健全打击跨国犯罪、化解跨境争议等执法司法合作机制 [1] 高层互动 - 开幕式后，陈文清会见了泰国副总理波汶萨，老挝人民革命党中央书记处书记、最高人民法院院长万通，印度尼西亚最高法院副首席大法官苏哈托 [2]