政策核心内容 - 财政部与商务部联合发布通知，开展消费新业态新模式新场景试点工作，政策实施期为两年 [1] - 支持约50个城市开展试点，优先向人口基数大、带动作用强的超大特大城市倾斜 [1] - 试点工作主要围绕健全首发经济服务体系、创新多元化服务消费场景、支持优质消费资源与知名IP跨界联名三个方面开展创新探索 [1] 支持方向与具体措施 - 支持老字号企业、新消费品牌企业开设新店、旗舰店，开发“老牌新品”和“国货潮品”，引导企业转型升级，培育新型消费龙头企业 [1] - 支持优质消费资源与知名IP跨界联名，依托互联网数字娱乐平台和IP孵化平台，打通全产业链，开发系列周边产品，开设主题店、概念店等沉浸式消费空间 [2] - 支持围绕本地特色文化，联动国潮动漫影视IP及文博场馆、非遗机构等传统资源，推出影响范围广、社交属性强的综合性消费场景 [2] 财政支持方案 - 中央财政对试点城市给予资金补助，实施期内，超大特大城市每个城市合计补助4亿元，大城市每个城市合计补助3亿元，其他城市每个城市合计补助2亿元 [3] - 补助资金分两批下达，试点启动第一年先下达部分资金，剩余资金根据绩效评价情况下达 [3] - 试点城市可按市场化原则，对符合条件的经营主体采取补助、奖励等方式予以支持 [3] 预期影响与专家观点 - 该政策有利于提升产业生态创新活力，催生新业态与就业机会，例如运动品牌与非遗技艺合作可带动全产业链协同发展 [1] - 政策推动消费体验从静态观赏转向沉浸式交互，使消费者从文化观赏者转变为文化参与者，例如对工业遗迹进行场景化改造 [2] - 文化认同传播可突破圈层限制，强化年轻群体文化归属感，并通过数字化呈现等方式使其成为文化传播的核心载体，推动文化消费融入生活方式 [2]

政策核心信息 - 财政部与商务部将联合开展消费新业态新模式新场景试点工作，支持约50个城市，政策实施期为两年[1] - 试点工作旨在落实《提振消费专项行动方案》，增加优质消费供给，释放多样化差异化消费潜力，全方位扩大国内需求[1] - 中央财政将对试点城市给予资金补助[1] 试点城市选择标准 - 试点城市申报范围为地市级及以上城市，包括直辖市、计划单列市、省会城市及地级市等[1] - 试点工作主要向人口基数大、带动作用强、发展潜力好的超大特大城市倾斜[1] 试点支持方向 - 主要支持试点城市在三个方面开展创新探索：健全首发经济服务体系；创新多元化服务消费场景；支持优质消费资源与知名IP跨界联名[1] - 试点工作坚持目标导向和问题导向，从供给侧集中发力，聚焦创新消费业态、模式和场景，以激发消费潜能[1]

政策核心与目标 - 财政部与商务部联合发布通知，在约50个城市开展为期两年的消费新业态新模式新场景试点工作 [1] - 政策核心目标是支持老字号企业、新消费品牌企业开设新店、旗舰店，开发“老牌新品”和“国货潮品”，并培育新型消费龙头企业 [1] - 试点工作主要支持三个方面的创新探索：健全首发经济服务体系、创新多元化服务消费场景、支持优质消费资源与知名IP跨界联名 [1] 试点支持方向与内容 - 支持优质消费资源与知名IP跨界联名，依托互联网数字娱乐和IP孵化平台，打通设计、开发、生产、营销全产业链，开发系列周边产品 [2] - 鼓励开设主题店、概念店等沉浸式消费空间，并围绕本地特色文化联动国潮动漫影视IP、文博场馆、非遗机构等传统资源，推出综合性消费场景 [2] - 政策旨在将消费体验从静态观赏转向沉浸式交互，并通过数字化呈现等方式突破圈层限制，强化年轻群体文化归属感，推动文化消费融入生活方式 [2] 财政支持与城市选择 - 中央财政对试点城市给予分档补助：超特大城市每个城市合计补助4亿元，大城市每个城市合计补助3亿元，其他城市每个城市合计补助2亿元 [3] - 补助资金分两批下达，首批于试点启动第一年下达，剩余资金根据绩效评价情况下达 [3] - 试点城市选择向人口基数大、带动作用强、发展潜力好的超特大城市倾斜，同时鼓励中小城市聚焦非遗、文旅等特色资源开展试点 [1][4] 实施机制与绩效管理 - 试点城市可按照市场化原则，对符合条件的经营主体采取补助、奖励等方式予以支持 [3] - 采用竞争性评审机制确定试点城市，根据城市最终得分高低确定入围名单，并建立多维度评价体系 [4] - 资金使用与绩效挂钩，建立资金追踪标识制度，并将监管结果与地方政府考核挂钩，形成闭环责任体系以提升资金使用效率 [3][4]

深圳传统产业升级政策 - 深圳推出12条政策措施，目标在3年左右推动全市传统产业总规模突破7000亿元 [1] - 政策将强化基金赋能，打造“政府引导基金＋上市公司产业资本＋专业投资机构”的多元投资支撑模式，支持设立并购基金和智能眼镜等产业专项基金 [1] - 深圳将实施人工智能终端产业发展行动计划，推动家居、家电、健身器材、眼镜、手表、玩具全面导入人工智能技术，并计划三年内推动100家以上传统产业企业实施数字化转型 [2] 深圳传统产业基础与现状 - 深圳全年规上工业总产值突破5万亿元，全部工业增加值突破1.2万亿元，先进制造业和高技术制造业增加值占规上工业增加值比重分别为68.2%和58.2% [1] - 深圳高端女装品牌数量、市场占有率、上市企业数量居全国前列，黄金珠宝行业年工业产值连续多年全国首位，全年黄金提货量约占上海黄金交易所的70%，中高端眼镜产量约占全球50% [2] 其他地区产业与政策动向 - 全国首个具身智能标准化试点落地上海，将围绕具身智能训练场制定80余项标准，采用“1+N”模式在全国分训练场推动标准验证 [4] - 上海市印发商业品牌建设行动计划，目标到2028年形成更有竞争力的商业品牌集群，支持符合条件的知名品牌企业在境内外上市 [5][6] - 深圳出台支持低空经济发展实施细则，对载人航空器适航取证、低空物流、通航航线等项目提供资助，有效期至2026年12月31日 [7] 全国性政策与数据 - 财政部、商务部开展消费新业态新模式新场景试点工作，支持50个左右城市，中央财政对超大特大城市每个城市合计补助4亿元，大城市补助3亿元，其他城市补助2亿元 [8][9] - 2024年末养老基金资产总额28396.52亿元，权益总额23350.03亿元，地方养老基金2024年投资收益额1056.88亿元，投资收益率5.52% [10] - 2024年度中国城市外籍人才吸引力指数综合排名前五为北京、上海、广州、杭州、成都，深圳位列第七 [11][12]

深圳传统产业升级政策 - 深圳推出12条政策措施，目标经过3年左右时间推动全市传统产业总规模突破7000亿元 [1] - 政策核心路径为深化技术赋能、生态共建、模式创新，探索传统产业优化升级新路径 [1] - 强化基金赋能，打造“政府引导基金＋上市公司产业资本＋专业投资机构”的多元投资支撑模式，支持设立并购基金和智能眼镜等产业专项基金 [1] 深圳传统产业基础与转型方向 - 深圳传统产业基础雄厚：高端女装品牌数量、市场占有率、上市企业数量居全国前列；黄金珠宝行业年工业产值全国首位，全年黄金提货量约占上海黄金交易所70%；中高端眼镜产量约占全球50% [2] - 推动家居、家电、健身器材、眼镜、手表、玩具全面导入人工智能技术，三年内推动100家以上传统产业企业实施数字化转型 [2] - 鼓励传统产业与新一代信息技术、高性能材料、国潮IP等融合，目标至2027年培育打造跨界融合时尚新品和国潮爆款产品100个以上 [3] 深圳整体工业实力 - 深圳全年规上工业总产值突破5万亿元，全部工业增加值突破1.2万亿元 [1] - 先进制造业增加值占规上工业增加值比重为68.2%，高技术制造业增加值占比为58.2% [1] 其他地区产业与消费政策 - 全国首个具身智能标准化试点落地上海，将围绕具身智能训练场制定80余项标准 [6] - 上海市印发《加强上海商业品牌建设行动计划》，目标到2028年形成更有竞争力的商业品牌集群 [7] - 深圳出台支持低空经济发展实施细则，涵盖载人航空器适航取证、低空物流、通航航线等资助项目 [8] - 财政部、商务部开展消费新业态新模式新场景试点，支持50个左右城市，中央财政对超大特大城市每个城市合计补助4亿元 [10] 养老基金投资业绩 - 2024年末养老基金资产总额28396.52亿元，权益总额23350.03亿元 [12] - 地方养老基金2024年投资收益额1056.88亿元，投资收益率5.52%；自2016年12月受托运营以来累计投资收益额4123.59亿元，年均投资收益率5.06% [12] 城市人才吸引力 - 2024年度中国城市外籍人才吸引力指数综合排名前二十位城市依次为北京、上海、广州、杭州、成都、苏州、深圳、南京等 [13] - 大中城市外籍人才吸引力指数前十城市包括海口、珠海、常州、保定、无锡等 [13]

制造业PMI - 2025年9月制造业PMI为49.8%，较上月上升0.4个百分点，但仍处于收缩区间[4] - 生产指数为51.9%，创近6个月新高，较上月上升1.1个百分点[13] - 新订单指数为49.7%，虽连续三个月小幅抬升，但涨幅弱于季节性且仍低于临界点[13] 供需结构 - 食品及酒饮料精制茶、汽车、运输设备等行业供需指数高位运行，均高于54.0%[13] - 木材加工及家具、石油煤炭及其他燃料加工、非金属矿物制品等行业供需指数仍低于临界点[13] - 新出口订单指数为47.8%，较上月微升0.2个百分点，体现出口需求趋稳[17] 价格与库存 - 主要原材料购进价格指数为53.2%，出厂价格指数为48.2%，分别较上月下降0.1和0.9个百分点[19] - 采购量指数连续两个月回升至51.6%，产成品库存指数上升1.4个百分点至48.2%[21] 非制造业 - 服务业商务活动指数为50.1%，较上月下降0.4个百分点，行业分化明显[22] - 建筑业商务活动指数为49.3%，较上月微升0.2个百分点，但已连续两个月低于临界点[26] 政策动向 - 新型政策性金融工具规模共计5000亿元，将全部用于补充项目资本金以支撑基建[27]

政策核心内容 - 财政部与商务部联合印发两项通知，旨在通过增加优质消费供给和打造国际化消费环境来激发消费需求和提高消费者积极性[1] - 两项通知分别为《关于开展消费新业态新模式新场景试点工作的通知》（财建〔2025〕341号）和《关于开展国际化消费环境建设工作的通知》（财建〔2025〕342号）[1] - 两项工作的实施期均为两年[1] 消费新业态新模式新场景试点 - 拟支持50个左右试点城市[1] - 试点方向聚焦于健全首发经济服务体系、创新多元化服务消费场景、支持优质消费资源与知名知识产权（IP）跨界联名[1] - 试点目标为提升消费品质，激发消费活力，满足人民群众多样化、差异化消费需求[1] 国际化消费环境建设 - 拟支持15个左右试点城市[1] - 工作重点包括强化"购在中国"品牌打造，聚焦丰富高品质消费供给、优化涉外支付服务、提升国际化服务水平[1] - 建设目标为创新国际化、多元化消费场景，打造更加便捷、舒适的消费环境[1]

政策核心与目标 - 中国财政部与商务部联合宣布开展两项为期两年的试点工作，中央财政将对试点城市给予资金补助[1] - 政策旨在释放多样化、差异化消费潜力，全方位扩大国内需求，并吸引入境消费以推动经济持续回升向好[2] 消费新业态新模式新场景试点 - 计划遴选50个左右地市级及以上城市开展试点，试点方向主要向人口基数大、带动作用强、发展潜力好的超大特大城市倾斜[1] - 试点内容包括健全首发经济服务体系，支持打造首发中心、首发经济集聚区及举办首发首秀首展活动[1] - 支持打造商旅文体健融合消费新场景，建设服务消费集聚区、夜间文化和旅游消费集聚区及外贸优品展销中心[1] - 支持优质消费资源与知名IP跨界联名，开发IP周边产品，开设主题店、概念店等沉浸式消费空间，并培育新型消费龙头企业[1] 国际化消费环境建设试点 - 计划在全国选取15个左右符合条件的城市开展国际化消费环境建设试点[1] - 工作重点围绕国际化、品质化、便利化，包括支持改造提升重点商圈，打造国际消费集聚区、入境消费友好型商圈及地标性消费项目[2] - 支持增加退税商店、丰富退税商品、优化退税服务，并提升外卡POS机覆盖率及增设外币兑换点[2] - 支持完善多语种标识、增设便利服务设施及投放多语种翻译工具以提升便利性[2] 行业现状与潜力分析 - 传统经营业态难以满足居民多元化、个性化消费需求，消费新业态新模式新场景仍不足，拉动效应未充分发挥[2] - 中国消费环境与国际一流水平有差距，2024年境外旅客入境消费占GDP比重约0.5%，而世界主要国家该比重在1%到3%之间，显示入境消费潜力巨大[2]

政策核心内容 - 财政部与商务部计划在全国遴选约50个地市级及以上城市开展为期两年的消费新业态新模式新场景试点 [1] - 中央财政将根据城市规模提供资金补助，超大特大城市最高可获得4亿元/城，大城市为3亿元/城，其他城市为2亿元/城 [2] - 补助资金分两批下达，首批于试点启动第一年下达，剩余资金根据绩效评价结果拨付 [2] 试点城市遴选标准与支持重点 - 申报城市覆盖直辖市、计划单列市、省会城市及地级市，最终筛选约50个 [2] - 遴选重点向人口基数大、带动作用强、发展潜力好的超大特大城市倾斜 [2] - 评审重点考察城市统一大市场建设情况、营商环境、促消费工作基础、数据治理能力、消费市场发展潜力及政策环境 [7] 重点支持方向一：健全首发经济服务体系 - 支持打造首发中心、首发经济集聚区及多层次的新品发布平台载体 [3] - 支持国内外品牌开设高能级首店、旗舰店、概念店，并推动其向总店、总部提升发展 [3] - 支持在时尚服饰、消费电子、美妆、潮玩、家居、汽车、智能终端、运动潮品及服务消费领域举办具有创新性、引领性的首发首秀首展活动 [3] 重点支持方向二：创新多元化服务消费场景 - 推动形成服务消费集聚区，支持商圈、文旅区、商超及废旧工业厂区向多元消费场景升级 [3] - 拓展文化时尚、健康体育、艺术展览、主题社交、休闲娱乐等服务消费功能，推动重点赛事及演出进商圈、街区、景区 [3] - 发展夜间经济，打造夜间文化和旅游消费集聚区，支持外贸优品展销中心、特色购物中心及商业街优化升级 [3] 重点支持方向三：优质消费资源与知名IP跨界联名 - 支持围绕本地特色文化，联动国潮动漫影视IP及文博、非遗、历史文化名城等资源，推出综合性消费场景 [4] - 支持老字号企业及新消费品牌企业开设新店、旗舰店，开发“老牌新品”与“国货潮品” [4] 政策预期目标与影响 - 政策旨在通过供给侧创新满足人民群众品质化、差异化的美好生活需要 [5] - 通过培育消费新业态新模式新场景，强化示范引领，提升消费领域创新活力并推广典型经验 [5] - 试点将促进零售、餐饮住宿、文化娱乐、旅游出行、体育休闲、健康、家政等生活性服务业扩容升级，创造更多就业岗位，发挥服务业就业吸纳器作用 [5] 资金使用规范 - 补助资金不得用于新建扩建基础设施、支付罚款、赞助、偿还债务、人员经费及明令禁止的支出项目 [7] - 禁止弄虚作假骗取、套取补助资金 [7]

政策核心观点 - 财政部与商务部在国庆长假前夕联合发布两项重磅政策，旨在通过中央财政资金补助支持试点城市，培育消费新增长点并建设国际化消费环境 [1][2] 消费新业态新模式新场景试点政策 - 政策计划支持50个左右城市开展试点，实施期为两年，并向人口基数大、带动作用强的超大特大城市倾斜 [2] - 支持方向一为健全首发经济服务体系，包括支持打造首发中心、集聚区，吸引高能级首店、旗舰店，并推动时尚服饰、消费电子、汽车等多个领域的首发首秀首展活动 [3] - 支持方向二为创新多元化服务消费场景，推动人工智能、元宇宙等技术在文娱、旅游等领域的应用，发展夜间经济，并推动商旅文体健融合 [3] - 支持方向三为支持优质消费资源与知名IP跨界联名，开发周边产品，开设沉浸式消费空间，并培育新型消费龙头企业 [4] - 中央财政对试点城市给予分档资金补助，超大特大城市每个城市合计补助4亿元，大城市补助3亿元，其他城市补助2亿元，资金分两批根据绩效下达 [4] 国际化消费环境建设政策 - 政策计划支持15个左右试点城市，包括国际消费中心城市及其他消费带动作用强的城市，实施期为两年 [5][6] - 支持方向为丰富高品质消费供给，聚焦IP、数字、绿色等主题，改造重点商圈，打造国际消费集聚区，并大力发展离境退税服务 [6] - 支持优化涉外支付服务，包括提升外卡POS机覆盖率，增设外币兑换点，并推进商户现金备付以覆盖零售、餐饮等多场景 [7] - 支持提升国际化服务水平，包括完善多语种标识、增设便利服务设施、投放翻译工具，并组织工作人员进行外语接待等业务培训 [7] - 中央财政对试点城市给予分档资金补助，国际消费中心城市每个城市合计补助2亿元，其他城市每个城市合计补助1亿元，资金分两批根据绩效下达 [5]