政策发布 - 财政部联合商务部、中国人民银行、金融监管总局等部门发布《个人消费贷款财政贴息政策实施方案》和《服务业经营主体贷款贴息政策实施方案》[1] - 政策从需求端和供给端双向发力，统筹增强消费能力和扩大有效供给，对提振消费特别是扩大服务消费将产生积极作用[2] 消费市场表现 - 今年上半年社会消费品零售总额同比增长5.0%，服务零售额同比增长5.3%，为经济持续回升向好提供了有力支撑[1] - 2020年至2024年居民人均服务性消费支出年均增长9.6%，2024年居民人均服务性消费支出占居民人均消费支出的比重达46.1%，对居民消费支出增长贡献率达63%[4] 服务消费趋势 - 很多家庭在家政、健身、旅游、美容、教育、医疗等方面的支出已经超过商品消费支出，服务消费有较大增长潜力[2] - 随着居民收入水平提升，消费结构将加快从商品消费主导向服务消费主导转变，服务消费潜力将加速释放[2] - 服务消费呈现差异化供给扩大、价格上升的定价逻辑，有助于稳定就业并提高居民收入，进一步提振服务消费[4][5] 政策导向 - 中共中央政治局会议强调要有效释放内需潜力，深入实施提振消费专项行动，在扩大商品消费的同时培育服务消费新的增长点[4] - 国务院总理李强指出要深挖潜力提振消费，推动大宗消费更新升级，激发服务消费潜力，放大新兴消费带动效应[4]

央视网消息：8月13日上午，国务院新闻办召开发布会，财政部、商务部、中国人民银行、金融监管总局负责人介绍了昨日公布的个人消费贷款及服务 业经营主体贷款贴息政策有关情况。 专家表示，政策一方面将直接降低居民消费信贷成本，另一方面将降低消费领域经营主体的融资成本，帮助经营主体保持生产经营持续性，还将激发相 关经营主体和居民有效融资需求，扩大商业银行、消费金融公司消费贷款和相关贷款投放，并将利率稳定在合理水平。 光大证券研究所副所长 王一峰：对重点领域消费进行贴息，以真金白银支持居民消费，扩大内需，助力畅通经济内循环，财政贴息采取"先拨后贷"方 式，利率为年化1%，大体相当于目前商业银行个人消费贷利率水平的三分之一。领取贴息后，优质客户消费贷款利率将进入2字头，相当于（贷款）利率打 了7折，能够明显降低消费信贷融资成本，增强消费信贷融资需求稳定性，切实减轻居民负担。 对于下一步政策执行和安排，专家还表示，货币政策与财政政策的协同效应将进一步增强，强化贴息政策与已经出台的消费品以旧换新、服务消费与养 老再贷款等政策工具协同。 财政部副部长 廖岷：这项政策直接惠及广大人民群众，是中央财政首次对个人消费贷款进行贴息，贴息 ...

政策核心内容 - 中央财政首次对个人消费贷款进行贴息 直接惠及广大人民群众 政策实施期限为1年 [3] - 同步实施服务业经营主体贷款贴息政策 聚焦餐饮住宿 健康 养老等八类主要消费服务业领域 [5] - 两项政策到期后将开展效果评估 研究视情延长政策期限 扩大支持范围和调整贷款经办范围 [8] 个人消费贷款贴息细则 - 贴息对象为居民使用个人消费贷款中实际用于消费的部分 包括单笔5万元以下的日常消费和5万元及以上的重点领域消费 [3] - 贴息比例为1个百分点 约为当前商业银行个人消费贷款利率水平的三分之一 [3] - 单笔5万元以上消费以5万元为贴息上限 单笔可贴息500元 多笔可叠加 [6][8] - 单笔5万元以下消费按实际金额贴息 每人每机构累计贴息上限1000元 [6][8] - 每人每机构累计贴息上限为3000元 [6][8] 服务业经营主体贴息细则 - 贴息对象为向消费领域服务业经营主体发放的银行贷款 聚焦八类主要消费服务业领域 [5] - 贴息比例为1个百分点 可贴息1年 [5] - 单户享受贴息的贷款规模最高100万元 单户享受贴息最高1万元 [5] - 贷款期限不足一年的按实际期限贴息 [9] 申请条件与资格 - 个人消费贷款贴息核心条件是要有真实的消费行为 从今年9月开始的一年内实际用于消费的部分可享受贴息 [8] - 服务业经营主体贷款贴息核心条件是要将贷款资金用于经营活动 今年3月16日到年底签订贷款合同并收到资金的可享受贴息 [9] - 非消费领域用途或违规套利行为不属于政策支持范围 [9] 办理流程与操作 - 个人消费者只需授予贷款经办机构识别交易信息的权限 经办机构直接计算并扣减贴息资金 [10] - 服务业经营主体无需进行贴息申请 只需正常办理贷款 经办银行收到财政资金后返还或扣减贴息 [11] - 借款人可通过短信 手机APP等方式知晓享受财政贴息情况 [10] 经办银行要求 - 经办银行要聚焦八类消费行业加大信贷投放 特别是对符合条件的小微企业 [13] - 银行要按照市场化法治化原则做好贷款审批 坚持从严审核 加快放款 [13] - 银行要按月汇总符合贴息条件的贷款发放情况 及时报送审核 [13] 政策预期效果 - 从需求端和供给端双向发力 统筹增强消费能力和扩大有效供给 [14] - 引导服务业经营主体创新服务消费业态 模式和场景 扩大优质服务供给能力 [14] - 降低经营主体融资成本 增强发展信心 发挥就业带动作用 [14]

财政部金融司司长于红今天在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上表示，个人消费贷款贴息政策支持的是消费者合理的借贷需求和真实的消费行为，如 果借款人使用个人消费贷款用于一些非消费领域，或是其他违规套利行为，这不属于政策的支持范围，将无法取得贴息资金。 0２ 个人消费贷贴息政策细则明确。8月12日，财政部会同中国人民银行、金融监管总局等部门联合印发《个人消费贷款财政贴息政策实施方案》（下称《实 施方案》），明确对个人消费贷款进行贴息。哪些贷款能享受贴息？能省多少钱？如何申请？ 01 哪些贷款能享受贴息？ 政策期限方面，政策实施期限1年，具体为2025年9月1日至2026年8月31日，上述期限内，符合条件的个人消费贷款可享受本贴息政策。政策到期后，可视 实施效果研究延长政策期限、扩大支持范围。 《实施方案》明确，居民个人使用贷款经办机构发放的个人消费贷款（不含信用卡业务）中实际用于消费，且贷款经办机构可通过贷款发放账户等识别借 款人相关消费交易信息的部分，可按规定享受贴息政策。 贴息对象包括单笔5万元以下日常消费，以及单笔5万元及以上的家用汽车、养老生育、教育培训、文化旅游、家居家装、电子产品和健康医疗等重点领域 消 ...

消费增长前景 - 6月社会消费品零售总额同比增速放缓至4 8% [2] - 上半年社会消费品零售总额同比增长5 0% 服务零售额同比增长5 3% [2] - 商务部推动大宗消费更新升级 完善服务消费支持政策 激发服务消费发展潜力 [2] - 开展"购在中国"系列活动 推动消费持续扩大和提质升级 [2] - 下半年随着个人消费贷款贴息等政策持续叠加发力 超大规模市场活力和潜力将进一步激发 [2]

政策核心内容 - 国务院新闻办公室于8月13日举行新闻发布会介绍个人消费贷款贴息政策和服务业经营主体贷款贴息政策 [1] - 居民享受个人消费贷款贴息的核心条件是需有真实的消费行为 [1] 政策执行主体 - 财政部金融司司长于红作为官方代表出席发布会并解读政策细节 [1]

信贷管理政策 - 贷款经办机构需自主开展差异化授信 合理设定消费贷款额度 期限 利率 并自主决策贷款发放条件[1] - 贷款经办机构需完善贷款合同条款 严格借款人授信评审和贷后管理要求[1] - 金融服务需围绕消费重点场景和重点群体开展 以提振消费和扩大内需[1] 贷款用途规范 - 贷款经办机构需健全信息系统 识别单笔5万元以下消费及单笔5万元及以上重点领域消费[1] - 重点消费领域包括家用汽车 养老生育 教育培训 文化旅游 家居家装 电子产品 健康医疗[1] - 贷款经办机构需加强贷款资金用途管理和风险管控 防止挪用于非消费领域及套取贴息资金[1] 监督管理机制 - 金融监管总局将督促贷款经办机构做好贴息资金测算 审核和申报工作[2] - 经办机构对贴息数据和相关材料的真实性 合规性 准确性负责[2] - 金融监管总局将指导各金融监管局将贴息政策执行情况纳入日常持续监管 并配合财政部门开展资金核查[2]

政策概述 - 中央财政首次对个人消费贷款进行贴息 政策期限为1年 到期后将视情况研究是否延长 [4][6] - 个人消费贷款贴息政策直接惠及广大人民群众 被称为消费贷款领域的又一次"国补" [1][8] 贴息对象与范围 - 个人消费贷款贴息对象为居民实际用于消费的贷款部分 包括单笔5万元以下日常消费及5万元及以上重点领域消费（家用汽车、养老生育、教育培训等） 贴息比例为1个百分点（约为当前利率水平的1/3） [6] - 服务业经营主体贷款贴息对象为8类消费服务领域（餐饮住宿、健康、养老、托育等） 单户贴息贷款规模最高100万元 贴息上限1万元 [6][7] 政策实施细节 - 借款人无需额外操作 仅需授权经办机构识别贷款账户交易信息用于贴息测算 贴息资金申请由经办机构负责 [8][9] - 服务业经营主体无需主动申请贴息 经办银行收到财政资金后对已付利息一次性返还 未付利息直接扣除 [9] 资金用途监管 - 个人消费贷款仅支持真实消费行为 用于非消费领域或套利行为将无法取得贴息 [10] - 服务业经营主体贷款须用于经营活动（如硬件升级、产品研发等） 禁止用于投资理财或套利 [10] - 金融监管部门将动态跟踪贷款流向 加强资金用途管控 并将政策执行纳入日常监管 [10] 政策效果预期 - 2024年居民人均服务性消费支出占比达46.1% 对消费支出增长贡献率63% 政策有望进一步扩大内需 [7] - 服务业就业占比48.8% 政策支持行业就业带动作用强 预计将增强经营主体信心并稳定就业 [7]

个人消费贷款贴息政策 - 中央财政首次对个人消费贷款进行贴息 贴息比例为1个百分点 约为当前商业银行个人消费贷款利率水平的1/3 [6] - 贴息对象包括单笔5万元以下日常消费 以及单笔5万元及以上的家用汽车、养老生育、教育培训、文化旅游、家居家装、电子产品和健康医疗等重点领域消费 [6] - 政策实施期为1年 到期后将视情况研究是否延长 [5][6] - 支持范围既包括商品消费 也包括服务消费 [6] 服务业经营主体贷款贴息政策 - 贴息对象为向消费领域服务业经营主体发放的银行贷款 聚焦餐饮住宿、健康、养老、托育、家政、文化娱乐、旅游、体育等8类主要消费服务领域 [6] - 贴息比例为1个百分点 单户享受贴息的贷款规模最高为100万元 单户享受贴息最高1万元 [6] - 2024年居民人均服务性消费支出占居民人均消费支出的比重达46.1% 对居民消费支出增长贡献率达63% [7] - 2024年服务业就业占就业人员总数的48.8% 其中餐饮住宿、居民服务、文体娱乐等行业就业人员较上年增长明显 [7] 政策执行与监管 - 个人消费贷款借款人需授权经办机构识别相关贷款账户的交易信息 用于贴息资金的测算 无需额外操作 [9] - 服务业经营主体贷款贴息 借款主体无需进行贴息申请 按照正常信贷流程办理贷款即可 [9] - 个人消费贷款用于非消费领域将无法取得贴息资金 [11] - 服务业经营主体贷款资金必须合规用于经营活动 不能用于投资理财和套利活动 [12] - 金融监管总局将引导经办银行动态跟踪贷款流向 加强资金用途管控 确保资金合规和有效使用 [12] 市场反应与影响 - 个人单笔5万元以下消费可享贴息 词条冲上微博热搜榜第三位 热度持续提升 [3] - 政策被称为消费贷款领域的又一次"国补" 体现了政府对扩大消费的重视程度 [8] - 支持发展服务消费有利于促进全方位扩大内需和稳定扩大就业 [7]

"双贴息"政策期限一年 到期后将视情况研究是否延长 今天上午10时，国务院新闻办公室举行新闻发布会，财政部副部长廖岷和商务部、中国人民银行、金融监管总局有关负责人介绍个人消费贷款贴息政策和服 务业经营主体贷款贴息政策有关情况，并答记者问。 财政部副部长廖岷介绍，"双贴息"政策期限一年，政策到期后将视情况研究是否延长。 财政部副部长 廖岷：消费是经济增长的重要引擎，是畅通国内大循环的关键环节。个人消费贷款财政贴息政策，直接惠及广大人民群众，是中央财政首次 对个人消费贷款进行贴息。 从消费结构看，目前我国服务消费仍具有较大增长潜力，要释放其潜力，需要有高品质的供给，因此，我们同步实施了服务业经营主体贷款贴息政策。 这两项政策到期后，我们还会开展效果评估，研究视情延长政策期限、扩大支持范围和调整贷款经办范围。 贴息政策如何享受？测算和申请等工作主要由贷款经办机构完成 贴息对象为居民使用相关贷款经办机构个人消费贷款中实际用于消费的部分，包括单笔5万元以下的日常消费，以及单笔5万元及以上的家用汽车、养 老生育、教育培训、文化旅游、家居家装、电子产品和健康医疗等重点领域消费。 贴息比例为1个百分点，大体为当前商业银行个人 ...