2021年财政收支情况 - 全国一般公共预算收入达20.25万亿元人民币 同比增长10.7% 较2019年增长6.4% [1] - 中央一般公共预算收入9.15万亿元人民币 同比增长10.5% 地方一般公共预算本级收入11.1万亿元人民币 同比增长10.9% [1] - 税收收入17.27万亿元人民币 同比增长11.9% 其中国内增值税增11.8% 国内消费税增15.4% 企业所得税增15.4% [1] 减税降费与资金直达机制 - 全年新增减税降费约1.1万亿元人民币 实现"放水养鱼"良性循环 [1] - 中央财政直达资金累计实际支出2.67万亿元人民币 占下达金额95% 支出进度显著高于一般预算资金 [2] - 直达资金安排项目超43万个 省级财政分配省本级1万亿元人民币 下达市县1.8万亿元人民币 [2] 地方政府专项债券部署 - 新增地方政府专项债券额度3.65万亿元人民币 其中3.5万亿元人民币用于项目建设 [2] - 实际发行专项债券3.43万亿元人民币 占下达额度98% 资金全部投向国家重点领域 [2] - 资金投向分布：50%用于交通基础设施及产业园区 30%用于保障房及社会事业 20%用于农林水利与能源项目 [2] 2022年财政政策方向 - 实施更大力度减税降费 重点支持中小微企业、个体工商户及制造业 [3] - 保持合理财政赤字规模 优化支出结构 重点保障科技攻关、生态环保、基本民生及"十四五"重大项目 [3] - 持续安排地方政府专项债券支持重点项目 加大中央转移支付保障基层财政运转 [3]

减税降费政策与影响 - 2021年全年新增减税降费约1.1万亿元，2022年将实施新的减税降费政策 [1] - 减税降费政策旨在提升企业投资积极性和盈利能力，引导更多市场主体投资，优化投资结构，提升整体投资效率 [1] - 政策有助于释放政府驱动投资占用的资源，减缓经济下行压力 [1] 财政收支平衡与央行上缴利润 - 大规模减税降费导致财政收入减少，但财政支出刚性不减，财政收支平衡问题凸显 [1] - 通过动用特定国有金融机构和专营机构的存量应上缴利润，可有效增加可用财力规模 [1] - 央行向中央财政上缴利润是增加财政收入的重要方式，具有法定依据，是中国的惯例做法 [1] 央行上缴利润的国际惯例与本质 - 央行上缴利润是国际上主要经济体的通行做法，美国、日本、英国的法律均有明确规定 [2] - 2020年美联储向美国财政部上缴利润869亿美元 [2] - 央行上缴利润的实质是向国家缴纳因垄断货币发行权而获取的铸币税收益，这是国家财政收入的重要来源 [2]

财政实力增长 - 全国一般公共预算收入从2012年11.73万亿元增长至2021年20.25万亿元，十年累计163.05万亿元，年均增长6.9% [1] - 全国一般公共预算支出从2012年12.6万亿元扩大至2021年24.63万亿元，十年累计193.64万亿元，年均增长8.5% [1] 减税降费与市场活力 - 2013-2021年累计减税降费8.8万亿元，宏观税负从2012年18.7%降至2021年15.1%，2019年较2018年降低1个百分点 [2] - 十年新办涉税市场主体累计9315万户，年均增加超千万户 [2] - 增值税一般纳税人户数从2015年底544万户增长至2021年底1238万户 [2] 重点领域财政支出 - 十年累计科学技术支出7.1万亿元 [1] - 2012-2020年国家财政性教育支出28.88万亿元（2021年数据未计入） [1] - 社会保障和就业支出累计23.11万亿元 [1] 财税体制改革 - 建立全方位、全过程、全覆盖预算绩效管理体系 [3] - 深化增值税、企业所得税改革，初步建立综合与分类相结合个人所得税制度 [3] - 出台中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案，健全地方税体系 [3]

税收政策成效 - "十四五"期间全国累计新增减税降费预计达10.5万亿元 [1] - 同期办理出口退税预计超9万亿元 [1] - 政策有力促进经济社会发展向好而行、向新而进 [1]

税收收入规模 - "十四五"期间税务部门累计征收的税费收入预计超155万亿元 占全口径财政收入比重达80% [2] - 未扣除出口退税情况下税收收入将超过85万亿元 [2] - 社会保险费和土地出让金等收入累计征收超70万亿元 [2] 减税降费政策 - 全国累计新增减税降费预计达10.5万亿元 [4] - 办理出口退税预计超9万亿元 [4] - 截至2024年6月底全国涉税经营主体突破1亿户 较2020年底净增3000万户 [4] 行业结构特征 - 制造业销售收入占比保持在29%左右 [4] - 高技术产业销售收入年均增长13.9% [4] - 2024年上半年民营经济销售收入占比71.7% 较2020年提升2.8个百分点 [4] 个人所得税改革 - 2024年度个税汇算享受专项附加扣除人数达1.19亿人 较2020年增长55% [4] - 个税减税金额由2020年1160亿元增至2024年近3000亿元 增幅156.5% [4] 税务执法成效 - "十四五"期间依法查处违法纳税人6.21万户 [5] - 挽回各类税款损失5710亿元 [5] - 曝光典型涉税案件超1500起 [5]

税收改革发展成果 - "十四五"时期全国累计新增减税降费预计达到10.5万亿元[5] - 全国涉税经营主体突破1亿户 较2020年净增加3000万户[5] - 制造业销售收入占全部销售收入比重稳定保持在29%[7] - 高技术产业销售收入实现年均13.9%增长[7] 市场主体结构变化 - 民营经济销售收入占比达71.7% 较2020年提升2.8个百分点[7] - 个人所得税专项附加扣除覆盖1.19亿人[9] - 个税减税金额从2020年1160亿元扩大至近3000亿元[9] 税务服务效率提升 - 累计压减50%办税资料和25%纸质材料报送[11] - 实现97%税费事项和99%纳税申报线上办理[11] 税收法治建设进展 - 增值税法正式颁布实施[13] - 税收征管法启动24年来首次全面修订[13] - 依法查处违法纳税人6.21万户 挽回税款损失5710亿元[13]

减税降费总体规模 - “十四五”期间累计新增减税降费预计超过10万亿元，其中2021年至今年上半年达9.9万亿元，预计年底将达10.5万亿元，年均新增超2万亿元 [2] - 聚焦支持科技创新和先进制造业发展的优惠政策新增减税降费3.6万亿元，占总额的36.7% [2] - 民营经济纳税人（包括民营企业和个体工商户）新增减税降费7.2万亿元，占比72.9% [2] - 中小微企业享受新增减税降费6.3万亿元，占比64% [2] 制造业发展成效 - 2021年至2024年，制造业企业销售收入占全部企业比重保持在29%左右 [3] - 装备制造业销售收入年均增长9.6% [3] - 高技术制造业销售收入年均增长10.4% [3] 科技创新税收支持 - 2024年度企业享受研发费用加计扣除金额达3.32万亿元，享受户数61.5万户 [3] - 与2021年度相比，2024年研发费用加计扣除金额增长25.5%，享受户数增长16.7% [3]

7月28日，国务院新闻办公室举行"高质量完成'十四五'规划"系列主题新闻发布会，国家税务总局局长胡静林，税务总局副局长王道树， 税务总局副局长蔡自力，税务总局总经济师兼新闻发言人荣海楼介绍"十四五"时期税收改革与发展有关情况，并答记者问。 新华社记者 陈晔华 摄 ■"十四五"时期，我国经济平稳增长，税务部门累计征收的税费收入预计将超155万亿元，占全口径财政收入的比重已达80%左右。经济社 会发展和民生改善的财力基础不断夯实。 ■"十四五"期间，全国累计新增减税降费预计10.5万亿元，办理出口退税预计超9万亿元。 0:00 / 0:27 0:00 / 0:26 ■2024年个税汇算中享受专项附加扣除的人数达1.19亿人，较2020年初次汇算增长55%，减税金额增长156.5%，由2020年的1160亿元增加 到今年近3000亿元。 0:00 / 0:32 ■从税务登记数据看，截至今年6月底，全国涉税经营主体已突破1亿户，比2020年底净增加3000万户，显示出我国市场活力足、韧性强。 0:00 / 0:24 ■今年1月至6月，国内离境退税商店数量成倍增加，已超过7200家，享受退税人数同比增长186%，退税商 ...

减税降费总体规模与趋势 - 自2021年至2024年上半年，全国累计新增减税降费预计达10.5万亿元[1] - 预计到2024年底，累计新增减税降费将达10.5万亿元，期间年均新增减税降费超过2万亿元[1] - “十四五”时期，税务部门累计征收的税费收入预计将超过155万亿元，其中税收收入（未扣除出口退税）将超过85万亿元，比“十三五”时期税收总额增加13万亿元[3] 受益主体分析 - 从受益主体看，民营经济纳税人（包括民营企业和个体工商户）累计新增减税降费达7.2万亿元[1] - 在各类规模企业中，中小微企业共享受新增减税降费6.3万亿元，占比达64%[3] - 截至2024年6月底，全国涉税经营主体已突破1亿户，比2020年底净增加3000万户[4] - 外资涉税经营主体户数较2020年增长12.7%[4] 产业发展与结构变化 - “十四五”期间，制造业销售收入占全部销售收入比重保持在29%左右[4] - 高技术产业销售收入年均增长13.9%[5] - 2021年至2024年，全国数字经济核心产业销售收入年均增长10.8%[5] - 民营经济销售收入占全部销售收入的71.7%，比2020年提高了2.8个百分点[6] - 外资企业累计有超过6.3万户次享受到再投资税收优惠[6] 研发创新与个人所得税激励 - 2024年度，企业享受研发费用加计扣除政策的金额为2.32万亿元，享受户数为61.5万户[7][8] - 上述金额与户数较2021年度分别增长25.5%和16.7%[9] - 2024年个人所得税汇算减免个税5800亿元，与2020年初次汇算相比，减税金额增长156.5%，由2020年的1160亿元增加到2024年的近3000亿元[9] 税收监管与违法查处 - “十四五”以来，税务部门共依法查处违法纳税人6.21万户，挽回各类税款损失5710亿元[12] - 累计查处骗取和违规享受税费优惠案件2.18万起，查补税款269亿元[12] - 2021年以来，查处网络主播偷逃税案件达360余起，查补税款30多亿元[12]

税务收入与减税降费 - "十四五"期间税务部门累计征收的税费收入预计超155万亿元 [1][3] - 税费收入占全口径财政收入的比重已达80%左右 [3] - 全国累计新增减税降费预计达10.5万亿元 [1][3] - 办理出口退税预计超9万亿元 [3] 经济影响 - 税费收入和减税降费政策有力促进了经济社会发展向好而行、向新而进 [3]