营商环境优化举措 - 儋州市通过"项目管家"服务机制实现从"企业跑"到"政府帮"的转变，为企业提供政策解读、审批协调等全流程服务，显著降低沟通和时间成本[3][4] - 首创行政处罚失信"预修复"机制，通过预防、预告、提醒三阶段闭环管理，帮助企业平均缩短信用修复周期50%以上[6][7][8] - 推行"综合查一次"联合执法模式，2025年累计减少上门检查276次，检查频次同比下降54.55%，覆盖危化品、物流等6大重点监管领域[9][10] 企业服务创新案例 - 海垦(儋州)新型环保建材公司通过"项目管家"服务，其650万吨/年花岗岩矿项目审批效率提升40%，预计年底投产[3][4] - 海南晏顺物流公司实现多部门联合检查一次性完成，节省70%以上的迎检时间，物流运营效率提升显著[9][10] - 某受行政处罚企业通过"预修复"机制，在最短公示期届满当日即完成信用修复，较常规流程提速30天[7][8] 政务服务效能提升 - 儋州市营商环境建设局建立"项目管家+服务团队"品牌，实现招商、审批、服务全链条衔接，项目落地周期压缩25%[4] - 信用修复服务采用二维码指引和材料预审，企业准备时间缩短60%，修复通过率达95%以上[6][7] - "综合查一次"机制整合交通、应急等8个监管部门资源，单次检查覆盖事项增加300%[9][10]

规范涉企行政执法专项行动 - 司法部介绍各地区积极探索联合检查、"综合查一次"、"扫码入企"、非现场执法等创新做法，有效提升检查精准度并大幅减少不必要检查 [1][3] - 国务院办公厅于今年1月印发《关于严格规范涉企行政检查的意见》，对涉企行政检查进行全面规范 [3] - 应急管理部等国务院有关部门积极制订出台本行业检查标准、检查频次上限等规定 [3] 政策实施成效 - 北京市1-4月行政检查总量同比下降72%，非现场检查数量同比上升48%，发现问题率同比上升26% [4] - 浙江省推行"一表通查"、"委托查"和"综合查一次"举措，"综合查一次"实施率达33.9%，直接减少入企检查1万多户次 [4] - 福建省运用重复检查预警功能发出预警9998次，行政检查总量环比下降50.6% [4] - 深圳市光明区2025年以来入企检查次数由3323次减少到1135次，下降65.84% [4]

执法理念升级 - 生态环境部提出"执法+服务"理念，强调通过创新监管方式实现宽严相济，既优化营商环境又守住生态红线 [1] - 执法从"一刀切"向"精准化"转变，要求执法人员具备更强的法律素养和技术能力，如分级分类管理机制和差异化监管 [1] - 非现场执法推广要求运用在线监测、无人机巡查、大数据分析等技术手段，从"人海战术"转向智慧化监管 [1] 柔性执法与严格监管 - 界定"轻微违法"与"恶意违法"是关键，执法人员需精准把握法律边界，避免执法不公或纵容违法 [2] - 推行"包容审慎"监管需平衡温度与力度，通过普法宣传帮助企业整改，同时对触碰红线行为果断处罚 [2] - 全过程执法服务强调"事前预防—事中规范—事后整改"全链条，执法人员需兼具监管和服务双重角色 [2] 执法能力要求 - 执法人员需从"简单执行者"转型为"法治守护者"与"发展服务者"，提升专业能力、程序意识和服务理念 [3] - "综合查一次"机制要求打破部门壁垒，统筹生态环境、安全、生产等多领域知识，提升综合执法效能 [2] - 执法人员需具备更强的沟通协调能力、持续跟踪管理能力和跨领域协作能力 [2][3] 环境治理现代化 - 规范涉企执法检查是环境治理能力现代化的具体实践，要求执法更精细化、智能化 [3] - 目标是在严守生态底线的同时，护航企业绿色发展，实现"执法有力度、服务有温度" [3]