文章核心观点 - 四川省甘孜州乡城县被选为高质量发展建设共同富裕试验县，计划到2028年将人均GDP从6万元增至9万元，通过发挥生态、光伏、文旅三大优势探索高原涉藏州县的共富路径 [4][7][20] 地理位置与基本概况 - 乡城县位于横断山脉中北段，面积超过5000平方公里，相当于2个东莞市的面积，全县常住人口约3万人，是典型的地广人稀高原县 [3] - 距离成都700多公里，东邻稻城，北接理塘，西与巴塘、得荣毗邻，南与云南香格里拉市接壤，是一个以藏族为主的多民族聚居县 [3] 经济发展目标与现状 - 2024年乡城GDP为20.85亿元，人均GDP为6万元，目标到2028年人均GDP增至9万元 [4][6][7] - 选择乡城作为共富“试验田”的原因包括其人均GDP在全州排第四、民风淳朴、连续4年获评全省平安建设先进县、地质灾害隐患点少等比较优势 [7] 有机生态农业 - 乡城发挥生态优势发展有机农业，蓝莓、苹果、葡萄等21个产品获得有机认证，面积达3.3万亩 [10] - 苹果藏猪种养循环现代农业园区为省四星级园区，面积1.1万亩，采用林下种草、以草养畜、以畜堆肥、以肥定林的有机模式，预计今年藏猪出栏2万头 [9][10] - 种植大户周军有4000亩果园，其中2000亩进入盛果期，商品果批发价每斤2.6元，上海老板预订200多万斤，采摘期每天雇佣上百人，采摘工资为每斤2角 [9] 光伏清洁能源产业 - 乡城光照充足，光伏总装机规模达345万千瓦，是全球首个超高海拔光伏实证基地所在地 [10][11] - 2023年光伏收入占全县地方一般公共预算收入的51.26%，贡札100万千瓦光伏项目总投资45亿元，可满足超83.2万户家庭一年用电需求 [11] - 采用“光伏+牦牛”组合及“村集体经济+劳务公司”模式，正斗村2024年村集体经济收入突破100万元 [11] 文旅融合产业 - 2024年乡城接待游客112.4万人次，实现旅游综合收入12.36亿元，全县共有酒店24家，认证民宿66家 [13] - 仲德村是电影《从你的全世界路过》取景地，入选第二批中国传统村落名录，村民洛绒多吉通过向游客出售自制菩提手串去年赚了4万多元 [12][13] 村集体经济与收入分配 - 2024年全县57个行政村集体经济总收入957万元，同比增长近29%，96%的村集体经济收入超5万元，其中38个村超10万元 [15] - 白依乡4个村联合成立合作社发展牛羊养殖，去年村集体经济收入67万元，70%用于分红，户均2500元 [14] - 城乡居民收入倍差缩小至2.28，优于全国平均水平 [15] 公共服务与民生改善 - 投资3亿元兴建乡城县高中，占地170亩，填补了县域优质高中空白，2024年首次招生，2025年学业水平考试综合实力进入全州前10 [16][17] - 全校87名教师中20人来自绵阳东辰教育集团，开创甘孜州“公民融合”办校先河，今年近1300人报名，一次性录满500人，半数生源来自县外 [17] - 乡城实现全县普惠性幼儿园覆盖率100%，获评“国家学前教育普及普惠县” [18] - 县人民医院血液透析中心投入使用，新增19项技术服务，膝关节置换手术费用从4万多元降为2000多元，白内障乳化手术从1万多元降到1000多元 [18] 专家观点与发展方向 - 专家建议乡城重点打好“有机引领、生态赋能”、“光伏互补、绿色共富”、“文旅融合、系统增收”三张牌 [20] - 探索应朝产业富集、群众富有、生态富美、精神富足“四个共富”方向前进，并探索制定适用于民族地区的共同富裕指标体系 [21][22] - 需创新现代农业经营方式，盘活农村闲置资产，构建现代乡村治理体系，实现农民物质与精神生活双富裕 [23]

人民经济理论核心框架 - 以人民为中心的经济社会运行模式，核心理念是实现人民意志和人民向往，追求人民幸福最大化，区别于市场经济以资本为中心、追求资本利润最大化[6] - 理论框架由“红色人民论”为主体，“绿色生态论”和“蓝色创新论”为两翼，构成“红绿蓝理论”体系[5] - 核心目标是推动人类从工业文明、存量竞争的物质世界向数智文明、心生万物的精神世界转型，实现天下为公的大同世界[7] 人民经济价值导向与发展目标 - 价值导向重构为以“人民生活幸福最大化”为根本目标，将人民群众的获得感、幸福感、安全感作为经济活动的出发点和落脚点[14] - 发展目标超越物质层面的共同富裕，更强调精神层面的共同觉悟、本自具足与心生万物，实现天下大同的数智文明形态[16] - 最终实现人民群众的共同富裕、共同健康、共同觉悟、共同发展、共同圆梦的社会愿景[6][7] 人民经济生产关系与组织形式 - 主张通过有效市场、有为政府、群众组织、计划发展、举国体制五位一体协同，打破传统市场经济的资本垄断与存量竞争格局[15] - 构建企民一家化、企业平台化、分配数智化、去中心化、团结奋斗的自由人联合体的新型生产关系[15][18] - 实现产能共享、资源共有、利益协同、共同发展、共同圆梦[15] 幸福航母实践载体与平台 - 幸福航母是人民经济的具体实践载体，包含三大平台：邻里联盟、企业公社、文旅思政元宇宙-中华大众哲学城[6][17] - 邻里联盟以城乡一体化、群众组织化、社区家庭化、区域协调化为核心，整合城市社区与农村乡镇闲置资源，实现共同健康[17] - 企业公社采用企民一家化、企业平台化、分配数智化模式，将企业打造为大众创业、万众创新平台，实现共同富裕[18] - 文旅思政元宇宙通过四维空间、觉悟彼岸、数智文明的打造，让群众在生命体验中实现共同觉悟和心灵自由[19] 数智文明时代转型逻辑 - 数智文明代替工业文明后，人民经济必然代替市场经济，AI产能、数据资源共享的数权思维代替存量竞争、独有独享的物权思维[19] - 通过精神世界的自性具足、心生万物，替代物质世界的存量竞争、相互掠夺，推动人类走向新发展阶段[19] - 该理论被视为中国范式的政治经济学，为解决全球资本过度扩张、贫富差距扩大等问题提供了中国方案[20]

政策方向 - 党的二十届四中全会明确了“十五五”时期经济社会发展的指导方针和主要目标，擘画了未来五年发展的宏伟蓝图 [1] 产业发展重点 - 持续推进科技创新和产业创新深度融合，做优做强黄金及黄金精深加工、铝及铝基新材料、煤及煤化工等优势产业 [2] - 培育壮大关键金属新材料、高端装备制造、生物医药等特色产业 [2] - 深挖高纯矿物、石油等资源潜力，积极发展储能、氢能等未来产业 [2] - 大力发展文旅产业，坚定不移深化改革开放，因地制宜发展新质生产力 [2]

新能源汽车行业发展 - 今年前9个月中国新能源汽车产销量双双突破千万辆 [1] - 过去10年中国新能源汽车年销量增长约171倍 [1] - 新能源汽车成为高质量发展的强劲引擎和中国制造走向世界的闪亮名片 [1] 新发展理念指引下的经济成就 - 全球创新指数排名首次跻身前十 [2] - 京津冀、长三角、粤港澳大湾区经济体量占全国四成以上 [2] - 全国地级及以上城市PM2.5浓度持续下降 [2] 未来产业发展规划与市场空间 - 推动传统产业提质升级未来5年有望释放10万亿元左右的市场空间 [4] - 打造新兴支柱产业前瞻布局量子科技、生物制造、脑机接口等未来产业 [4] - 未来10年或可再造一个高技术产业规模 [4] 市场规模与企业成长 - 2025中国企业500强榜单中营收超千亿元的企业从最初的10家增至267家 [5] - 依托14亿多人口超大规模市场挖掘消费需求和应用场景潜力 [5] 未来五年的发展重点 - 未来5年是基本实现社会主义现代化的关键一程 [3] - 未来五年是扎实推进全体人民共同富裕的重要阶段 [6] - 推动投资于物与投资于人并重 [6]

新能源汽车行业发展 - 今年前9个月中国新能源汽车产销量双双突破千万辆 [1] - 过去10年中国新能源汽车年销量增长约171倍 [1] - 新能源汽车成为高质量发展的强劲引擎和"中国制造"走向世界的闪亮名片 [1] 新发展理念的实践成果 - 全球创新指数排名首次跻身前十 [2] - 京津冀、长三角、粤港澳大湾区经济体量占全国四成以上 [2] - 全国地级及以上城市PM2.5浓度持续下降 [2] - 外资准入负面清单持续"瘦身" [2] - 居民收入稳步增长 [2] 未来产业发展规划 - 推动传统产业提质升级未来5年有望释放10万亿元左右的市场空间 [4] - 打造新兴支柱产业前瞻布局量子科技、生物制造、脑机接口等未来产业 [4] - 未来10年或可再造一个高技术产业规模 [4] - 产业发展锚定高端化、智能化、绿色化方向 [4] 市场与企业规模 - "2025中国企业500强"榜单中营收超千亿元的企业从最初的10家增至267家 [4] - 依托14亿多人口超大规模市场挖掘消费需求和应用场景潜力 [4] 民生与共同富裕 - 未来五年是扎实推进全体人民共同富裕的重要阶段 [5] - 促进高质量充分就业完善收入分配制度 [5] - 推动"投资于物"与"投资于人"并重 [5]

中国式现代化与民生发展 - 中国式现代化强调民生为大的核心理念 部署加强普惠性、基础性、兜底性民生建设以解决人民群众急难愁盼问题 [1] - 十四五时期民生保障稳固 每年城镇新增就业稳定在1200万人以上 居民收入增长与经济增长基本同步 [1] - 十五五规划将加快补齐民生保障短板弱项 把改革发展成果转化为人民生活品质 [1] 重点民生工作领域 - 民生工作注重保基本、兜底线 重点关注高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业 [1] - 完善空巢老人、困境儿童、残疾人等群体服务保障体系 [1] - 有效降低家庭生育养育教育成本 [1] 共同富裕目标与资源配置 - 规划建议有效增加低收入群体收入 稳步扩大中等收入群体规模 [2] - 稳步扩大免费教育范围 推动更多公共服务向基层下沉、向农村覆盖、向边远地区和生活困难群众倾斜 [2] - 通过实招破解发展不平衡不充分问题 让资源配置更趋均衡 [2] 民生制度保障与高质量发展 - 规划建议建立健全职业伤害保障制度 完善生育保险制度 [2] - 健全医疗、医保、医药协同发展和治理机制 [2] - 推动制度优势转化为治理效能 在高质量发展中提高人民生活品质 [2]

民生保障政策方向 - 加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决人民群众急难愁盼问题 [1] - 稳定和扩大高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业 [1] - 完善空巢老人、困境儿童、残疾人等群体服务保障体系 [1] - 有效降低家庭生育养育教育成本 [1] 民生发展成就与目标 - 十四五期间每年城镇新增就业稳定在1200万人以上，居民收入增长与经济增长基本同步 [1] - 拥有全球规模最大的教育、医疗和社会保障体系 [1] - 有效增加低收入群体收入，稳步扩大中等收入群体规模 [2] - 稳步扩大免费教育范围，推动更多公共服务向基层、农村、边远地区和生活困难群众倾斜 [2] 民生制度体系建设 - 建立健全职业伤害保障制度，完善生育保险制度 [2] - 健全医疗、医保、医药协同发展和治理机制 [2] - 推动制度优势转化为治理效能，在高质量发展中提高人民生活品质 [2]

文章核心观点 - 文章围绕《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》展开，核心是强调中国式现代化以民生为重，通过加强普惠性、基础性、兜底性民生建设来解决人民群众急难愁盼问题 [1] - 相关部署旨在增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，并将改革发展成果转化为人民生活品质 [1] - 规划建议的目标是让发展成果更多更公平惠及全体人民，推动共同富裕，通过具体举措破解发展不平衡不充分问题 [2] 民生保障成就与基础 - “十四五”时期民生保障扎实稳固，每年城镇新增就业稳定在1200万人以上 [1] - 居民收入增长与经济增长基本同步，全球规模最大的教育、医疗和社会保障体系持续巩固 [1] “十五五”时期民生工作重点 - 工作重点包括稳定和扩大高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业 [1] - 完善空巢老人、困境儿童、残疾人等群体服务保障体系 [1] - 有效降低家庭生育养育教育成本 [1] - 加快补齐民生保障的短板弱项 [1] 促进共同富裕的具体安排 - 有效增加低收入群体收入，稳步扩大中等收入群体规模 [2] - 稳步扩大免费教育范围 [2] - 推动更多公共服务向基层下沉、向农村覆盖、向边远地区和生活困难群众倾斜 [2] 强化民生制度保障的新举措 - 建立健全职业伤害保障制度 [2] - 完善生育保险制度 [2] - 健全医疗、医保、医药协同发展和治理机制 [2] - 通过新举措推动制度优势转化为治理效能，在高质量发展中提高人民生活品质 [2]

民生保障政策方向 - 加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决人民群众急难愁盼问题 [1] - 稳定和扩大高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业 [1] - 完善空巢老人、困境儿童、残疾人等群体服务保障体系 [1] - 有效降低家庭生育养育教育成本 [1] 民生发展成果与目标 - 十四五时期每年城镇新增就业稳定在1200万人以上，居民收入增长与经济增长基本同步 [1] - 拥有全球规模最大的教育、医疗和社会保障体系 [1] - 有效增加低收入群体收入，稳步扩大中等收入群体规模 [2] - 稳步扩大免费教育范围，推动更多公共服务向基层、农村、边远地区和生活困难群众倾斜 [2] 民生制度保障举措 - 建立健全职业伤害保障制度，完善生育保险制度 [2] - 健全医疗、医保、医药协同发展和治理机制 [2] - 通过制度优势转化治理效能，在高质量发展中提高人民生活品质 [2]

会议核心观点 - 会议核心为学习贯彻党的二十届四中全会精神，并以此指导谋划广东省“十五五”时期的发展 [1] - 强调将思想和行动统一到习近平总书记重要讲话和全会精神上，以推进中国式现代化建设的广东实践 [1] - 要求全省各地各部门将学习成效体现到谋划推动“十五五”时期广东经济社会发展的实干业绩上 [6] “十五五”时期发展定位与目标 - “十五五”时期被定位为基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期 [2] - 发展指导方针为围绕推进中国式现代化这个中心任务和推动高质量发展这个主题 [3] - 主要目标是全力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展 [3] 经济发展战略任务 - 着力推动高质量发展，始终坚持实体经济为本、制造业当家，加快高水平科技自立自强 [4] - 战略重点包括持续推动产业科技互促双强，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系 [4] - 在加快发展新质生产力中实现经济实力新跃升 [4] 区域发展与市场格局 - 加快构建新发展格局，坚持扩大内需战略基点，积极参与建设强大国内市场 [4] - 以粤港澳大湾区建设为牵引推进深层次改革、扩大高水平开放 [4] - 推动城乡区域协调发展，深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”，加快打造“海上新广东” [4] 组织保障与实施动员 - 强调坚持和加强党的全面领导是推进中国式现代化的根本保证 [5] - 要求各地各部门拿出改革魄力和奋斗精神，当好领跑先行的“破风手”和攻坚克难的“拓荒者” [6] - 会议采用电视电话形式，覆盖各地级以上市、各县（市、区），约2万人参加 [7]