人工智能企业合作与布局 - 科大讯飞计划搭建多语言数据平台，看好广西的东盟语料资源和语言人才资源 [2] - 埃斯顿评估在广西设立区域服务与展示中心，强化本地化支持和供应链能力，辐射西南及东盟市场 [2] - 商汤科技将在广西开展智算中心及产业生态合作，打造面向东盟的示范展示窗口 [4] - 商汤科技已在桂林建设算力中心示范基地，将在城市治理、文旅、公共安全等领域开发AI应用 [11] 政府服务与营商环境 - 浙江实践"无事不扰、有事必应"的营商环境，形成"一站式"服务平台，注册经营主体200多万家，累计解决企业诉求36.5万条 [6] - 上海出台全国首部AI省级地方法规，设"轻微违法行为免罚清单"，提供合规指导，减少企业"断链"担忧 [10] - 广西需营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，借鉴浙江经验围绕企业全生命周期打造更优环境 [7] 广西的区位优势与资源 - 广西作为面向东盟的窗口，具有独特区位优势，用工、土地成本较低 [11] - 广西拥有丰富的能源供应体系、东盟语料基础、语言人才、高校及政策红利 [12] - 大丰实业希望利用中国—东盟博览会平台展示技术成果，加强与东盟合作 [12] - 西井科技期待以广西为支点拓展东盟市场，赋能多式联运智慧物流 [12] 应用场景与产业发展 - 2025年全球AI市场规模将达2.3万亿元，中国—东盟市场超4500亿元 [15] - 合肥开放企业生产、城市建管、社会民生三大领域100个场景机会 [15] - 南京形成应用场景推进机制，累计发布场景超5000个，开放需求超1.4万个 [16] - 广西在文旅、农业、教育、医疗、制造业等领域蕴藏丰富应用场景 [16] 人才培养与干部培训 - 浙江面向全省干部开设AI通识培训，10期教学吸引29.6万名干部参与 [17] - 广西需强化面向东盟的AI人才培养交流，建立国际学术合作机制 [18]

营商环境优化政策 - 湖南、青海、河南等多地出台新政策，旨在打造市场化、法治化、国际化一流营商环境 [1] - 河南省提出十项工作任务，构建"有事不撒手、无事不插手、好事不伸手、难事不放手"政商新生态 [1] - 新政涵盖破除市场准入壁垒、落实"高效办成一件事"、加强招投标全链条监管等企业培育各个环节 [1] - 数字技术赋能政务服务、加强人才住房保障成为两大新趋势 [1] 数字技术与人才保障 - 人工智能、大数据等数字技术可提升政务服务效率，提供个性化精准化解决方案 [2] - 多地将人才安居作为优化营商环境重点，以打造人才聚集高地 [2] - 专家表示优化营商环境举措体现从"单一服务升级"向"整体生态构建"转型 [2] 经济数据表现 - 截至5月底全国实有民营经济组织1.85亿户，占经营主体总量96.76%，同比增长2.3% [3] - 2024年全国新设立外商投资企业59080家，同比增长9.9% [3] - 2025年1-3月全国新设立外商投资企业12603家，同比增长4.3% [3] 未来发展方向 - 需落实已有惠企政策，促进区域协调发展，加强地方间交流合作 [3] - 应主动对接国际高标准经贸规则，破除不利于要素优化配置的制度障碍 [3]

事件背景与核心事实 - 2024年5月山西省平陆县学生营养餐酸奶中标价每盒5元 远高于电商平台同规格蒙牛(2.58元/盒)、君乐宝(2.41元/盒)、伊利(2.7元/盒)最高端产品单价 [2][3][4] - 平陆县教育局原局长赵兴辉通过操纵中小学幼儿园安防服务、学生营养餐食品采购等项目收受贿赂合计102万元 2025年3月被判处有期徒刑三年一个月并处罚金25万元 [2][6] - 营养餐食品采购项目由山西国宏东都商贸(中标金额1073.1万元)、山西新兮兴商贸(906万元)、山西晋凯湖商贸(754.8万元)三家公司中标 [3] 采购项目操作细节 - 赵兴辉收受山西国宏东都商贸法定代表人司某20万元 其中5万元直接关联2024年度营养餐食品采购项目中标操作 [6] - 武圣保安公司向赵兴辉行贿50万元 中标2023年平陆县中小学幼儿园安防服务项目(保安服务费430.8万元 监控维护费约25万元) [7][8] - 前县委书记麻军泽曾为武圣保安公司项目打招呼 其本人因受贿超4000万元已于2023年落马 [9] 行业影响与治理方向 - 政府采购招投标领域暗箱操作破坏市场规则与营商环境 需通过数字化招投标、供应商黑名单制度及行受贿联合惩处等措施构建治理体系 [10] - 平陆县营养餐采购项目于2024年6月因舆情终止 2025年7月县教育体育局未披露后续进展 [8]

金牌港开发区发展现状 - 康庄住工科技(海南)有限公司作为首家入驻企业，2024年总产值达3亿多元，实现阶梯式增长[3] - 开发区从沼泽地蜕变为现代化工业园区，形成自动化生产线生产ALC、PC构件[3] - 临高县通过"红色企业秘书"和"跑腿办"服务模式构建招商生态，推动产业升级[3] 招商策略与成果 - 实现三个"首次突破"：首次境外招商（欧洲游艇产业）、首次线上招商（乡村振兴论坛）、首次区域联动招商（联合三亚赴厦门）[5] - 2024年新引入10家新型装配式建筑企业，总数达32家，成为海南最大生产制造集聚区[9] - 引入2家研发设计企业填补产业链空白，海洋装备制造业实现从低端加工到高附加值产品升级[9] 营商环境优化 - 推行"极简审批"制度改革，缩短项目建设时长至少两个月[6] - 设立"文澜夜茶"机制解决企业痛点，如协助海南宝路水产解决海域使用权证问题[6] - 通过校企合作定向培训技术工人，开设"绿色通道"降低物流成本[7] 未来产业规划 - 2025年目标新增项目签约金额70亿元以上，聚焦渔港经济、临港物流、热带农业加工等领域[10] - 重点布局装配式建筑内装产业、海工装备制造、海产品加工等强链补链项目[10] - 计划招引专精特新项目及传统产业升级项目，强化全国统一大市场融入[10] 区域经济定位 - 依托自贸港政策与区位优势，以金牌港码头为支点辐射东南亚装配式建筑市场[4] - 构建"五色经济"立体格局（现代临港产业、绿色制造、海洋经济、热带农业等）[5] - 从渔港小城转型为开放型经济示范区，形成产业集聚"引力场"[8][11]

四川省2024年度营商环境评价 - 评价体系包含4个一级指标和20个二级指标，涵盖"综合政策""改革创新""服务监管质量""实施效率""经营主体满意度"5个维度，其中经营主体满意度权重达40% [1] - 评价结果显示9个城市获"优秀"等级（成都、泸州、德阳等），10个市州获"良好"等级（自贡、攀枝花、乐山等） [1] - 经营主体满意度较2023年提升4.58分，36项可比指标中20项达到全国先进水平 [2] 营商环境四大转变趋势 - 从"极核带动"向"多头并进"转变，从"政务驱动"向"成本控制"转变 [2] - 从"碎片改进"向"系统改革"转变，从"注重监管"向"主动服务"转变 [2] - 形成政务服务"增值化"改革、跨区经营"三朵云"服务等八大特色亮点 [2] 典型案例与创新举措 - 60个典型案例入选《2024年度四川省优化营商环境典型案例集》，涵盖综合、政务、法治、要素、创新五大领域 [3][4][5][6] - 政务领域16个案例包括成都金牛区"自然人股权变更一件事"改革、内江AI大模型政务"智办"等 [5] - 要素领域20个案例涉及遂宁创新贷款机制助力产品出海、宜宾建设"宜融通"金融平台等 [6] - 创新领域7个案例包含成都新津区"智改数转"、宜宾构建科技创新产业生态等 [6] 评价机制与成果应用 - 采用省发展改革委牵头+多部门协作+第三方独立评价+咨询委员会监督的模式 [2] - 评价结果与企业实际感受契合，客观指出惠企政策兑现等短板 [2] - 将推动政府把企业"问题清单"转化为"履职清单"，持续提升满意度 [3]

司法执行效率 - 邵阳市双清区人民法院快速执行到位400余万元工程款，立案不到一周完成执行 [1][2] - 法院采用"活封活扣"方式维护企业正常运转，避免直接强制措施影响经营 [2] - 执行过程中组织双方多次协商，促使被执行人主动履行判决 [2] 营商环境优化措施 - 法院出台《关于对涉企案件进行生产经营影响评估的工作意见》，全流程评估司法活动对企业影响 [3] - 采取执前督治"未病"、"放水养鱼"治"已病"、破产重整治"大病"的分级处置模式 [3] - 今年以来为企业追回欠款1.68亿元，对22家诚信企业适用信用修复机制 [3] 跨区域司法公平性 - 外地企业湖南某无人机公司获得与本地企业同等司法保护 [1][2] - 企业明确表示因司法公平性考虑未来在邵阳投资 [2] 涉企司法服务成效 - 法院全年走访企业56家，提供法律咨询64次 [3] - 通过破产重整机制处理8家企业，平衡债权人与债务人权益 [3] - 司法鉴定结果直接作为400余万元工程款判决依据 [1]

营商环境优化措施 - 甘肃玉门市通过制度创新、流程再造和服务升级实现"一窗受理、一次录入、自动分发、并行办理，统一送达"的企业开办服务模式 [2] - 推行"综合查一次"制度整合28个执法部门251项涉企检查事项入企检查频次下降30%以上非现场"无扰检查"占比超70% [3] - 创新"一业一查"模式实现安全生产生态环保等四大领域一体化智慧监管出台首违不罚清单覆盖32件柔性执法案例 [3] 信用监管体系 - 实施三方信用评价差别化监管机制诚信企业获重点宣传失信行为公开曝光市场主体信用承诺履约率达98% [4] - 智慧信用市场监管平台结合企业专属二维码实现安全生产法律咨询等事项"一次也不跑"审批 [3][4] 政务服务创新 - 设立为企服务中心与"政务AI+"平台7×24小时响应企业诉求政策咨询响应时间从1天压缩至3秒语音交互准确率超95% [5] - "警医邮"一站式服务实现驾驶证换证等业务就近办理工程建设项目审批时限压缩至4-37个工作日提速超60% [5] - 配备7名阶段管家和46名事项管家提供全生命周期帮办代办服务1373次深入企业解决60件诉求为105家规上企业配备项目管家 [5] 要素保障支持 - "标准地+弹性年期"供地模式加速项目落地开展"百企校园行"等10+N就业服务活动输送人才资源 [6] - 推出12款供应链金融产品包括"化工贷""科创贷"累计为2084户次中小微企业投放贷款12.86亿元 [6] - 搭建科技政策超市和科技招商联盟促进科技创新要素本地转化 [6]

每经评论员 杜恒峰 今年初，山东省临沂市兰山区一餐馆老板因发布一道菜品"蛤蟆汤"的小视频，被当地市场监督管理局 （以下简称市监局）开出45万元罚单。7月15日，临沂市联合调查组发布情况通报，指出兰山区市监局 在执法办案过程中存在两大问题：一是处罚证据不足，仅凭当事人发布的视频照片作出处罚告知，事实 不清；二是执法程序不当，当事人提出听证申请后未按规定组织听证，且在作出不予处罚决定后，未按 规定期限送达书面《不予行政处罚决定书》。针对这些问题，联合调查组决定撤销该处罚决定，并对兰 山区市监局时任党组书记齐某进等五名相关工作人员作出停职处理。 这起事件不仅是典型的"小过重罚"案例，更是懒政怠政的典型。餐馆老板只是随手发布了"蛤蟆汤"菜品 视频，市场监管部门在未核实、未掌握充分证据的情况下，仅依据视频内容就以涉及野生动物（蛤蟆） 违法广告为由开出罚单。而且，在未评估所谓"过错"造成的危害程度时，便开出45万元的巨额罚单，这 一金额远超小餐馆的承受能力。更值得关注的是，在当事人作出申辩并主动删除视频后，市场监管部门 虽于5月12日作出不予行政处罚的决定，却未按规定在"7个工作日内送达"文书，直至事件发酵，联合调 查组 ...

外资企业外贸表现 - 上半年外资企业进出口总值达6 32万亿元 同比增长2 4% 连续5个季度保持增长 [1] - 广东累计设立外资企业超过35万家 实际使用外资接近6000亿美元 [1] - 上半年有进出口实绩的外资企业达7 5万家 创2021年以来同期新高 [7] 区域与行业分布 - 外资企业在东部 中西部 东北地区进出口中占比分别为30% 25 1% 26 4% [7] - 专用设备 电气机械 电子设备等制造业出口实现较快增长 [7] - 外资企业进口高端装备增长3 2% 进口保税研发货物增长52 1% 占全国7成以上 [7] 饮料产业案例 - 广东佛山三水区外资企业生产1 6万升马蹄爽饮料出口海外 [3] - 企业认为中国市场具有需求多元化 人才优势 供应链完备等竞争力 新产品研发周期可缩短至30天 [3] 政策支持 - 海关为外资企业提供快速验放生产设备及关键原材料的便利 [5] - 积极培育外资企业成为海关AEO高级资信企业以享受通关便利 [5]

营商环境优化成效 - 成都高新区2025年新增第二家A股上市公司四川西南交大铁路发展股份有限公司 上市过程中获得政策、人才、资源对接全方位支持 [1] - 2025年胡润全球独角兽榜显示成都高新区7家企业上榜 占全市近8成 累计培育独角兽和潜在独角兽企业达47家 位居中西部前列 [1] - 上半年聚焦打造"营商环境一流标杆"攻坚行动 推动出台务实管用政策举措 取得阶段性成效 [1] 产业精准施策 - 出台《成都高新区激发经营主体活力 打造一流营商环境工作方案》 推出四大维度35条举措 突出"圈链思维"打造产业营商环境 [3] - 聚焦电子信息、医药健康、数字经济等优势产业 医药健康领域承接省优化药品补充申请审评审批程序改革 建立全省首个进口检验用细胞库 服务赛诺菲、礼来等企业 [3] - 发布人工智能专项政策 提供1亿元算力券、1亿元模型扶持资金、1亿元场景专项资金 系统性解决产业发展痛点 [5] 科技创新与基金支持 - 上半年新认定电子信息类省级中试平台1个、制造业重点中试平台19个、市区两级中试平台10个 上线中试云平台 开展8场科技成果对接活动 收集30项技术需求 [6] - 一季度自管基金新增直投项目15个 合作基金新增投资本地项目17个 成都高新区天使母基金入选"2025年中国政府引导基金50强" 为西部唯一上榜区县级基金 [6] 政务服务改革 - GE医疗中国精准医疗产业化基地通过"竣工即验收" 生物城"开工一件事"改革使产业项目开工前准备周期平均缩短45% [7] - 承接集成电路、生物医药两项省级政务服务增值化改革试点 上半年走访企业1872户 解决诉求634个 办结率99.84% 升级"AI+惠企政策"精准匹配 [9] - 开放29万余户市场主体信息 联合新网银行推出"指尖贷"APP 推动民营企业发行科创票据、科创债各5亿元 [10] 开放与场景创新 - 举办伦敦站营商环境推介会 推动蓉欧企业技术协同创新和产业链融合 [11] - 企业西山居世游科技游戏《解限机》全球公测首日在线峰值13.2万 创国产科幻游戏出海纪录 可可豆动画电影《哪吒之魔童闹海》全球票房超159亿元 [11] - 1-5月成都高新综合保税区进出口总额2180亿元 同比增长14.9% 占全省外贸50.6% [12] - 首批发布20个人工智能等场景项目 落地街面巡逻机器狗场景 7个案例入选"2025全国企业'人工智能+'行动创新案例TOP100" [14]