会议核心观点 - 深入学习贯彻习近平总书记关于民政工作的重要论述 认真落实第十五次全国民政会议精神 奋力开创陕西民政事业高质量发展新局面 [1] - 持续加强普惠性 基础性 兜底性民生建设 把以人民为中心的发展思想贯穿到各项工作之中 [1][3] 民政工作发展方向 - 深学细悟总书记的重要论述 用好《习近平关于民政工作论述摘编》 充分认识中国式现代化民生为大的深刻内涵 [1] - 牢牢把握四个体系两个力度的实践要求 坚持在发展中保障和改善民生 [1] - 积极主动为人民群众做好事 办实事 解难事 以民政工作的实际成效坚定拥护两个确立 坚决做到两个维护 [1] 具体工作部署：养老服务与银发经济 - 深入实施积极应对人口老龄化国家战略 把积极老龄观 健康老龄化理念融入经济社会发展全过程 [2] - 持续推进老年友好型社会建设 加快完善养老服务体系 大力发展银发经济 [2] - 切实把老年人生活保障好 作用发挥好 权益维护好 [2] 具体工作部署：社会救助与福利 - 健全分层分类的社会救助体系 推进防止返贫帮扶政策和农村低收入人口常态化帮扶政策衔接并轨 [2] - 做好基本生活救助 专项救助 临时救助 有效保障困难群众基本生活 [2] - 加强困境儿童生活 教育 医疗等方面权益保护 提升残疾人照护服务质效 [2] 具体工作部署：社会事务管理与资源配置 - 优化社会事务管理服务 稳妥推进殡葬改革 倡导文明健康婚俗新风 [2] - 着力推进社会治理现代化 加强对各类社会组织的规范和引导 做好区划地名管理工作 支持慈善事业健康发展 [2] - 顺应人口流动规律和结构变化趋势 优化教育 医疗 就业等领域公共资源配置 [3] - 办好应急救灾 食品安全 水电气暖网 物业服务等群众身边事 切实增强人民群众获得感 幸福感 安全感 [3] 组织领导与落实 - 坚持和加强党对民政工作的全面领导 压实各方责任 深化改革创新 持续提升干部作风能力 确保各项工作任务落地落实 [2] - 认真抓好《意见》落实 坚持尽力而为 量力而行 [3]

行动计划核心内容 - 发布《广西"暖心民政"三年行动计划（2025—2027年）》 提出22条重点政策举措 加快解决群众急难愁盼问题 [1] - 行动计划提出"七个聚焦"和"七个行动" 涵盖养老、社会救助、儿童福利、社会服务等多个领域 [1] - 广西统筹中央和自治区资金共计431.5亿元 以"真金白银"支持"暖心民政"三年行动计划 [2] 养老服务行业举措 - 聚焦推进实施积极应对人口老龄化国家战略 开展"八桂颐养"行动 [1] - 2024年广西60周岁及以上常住老年人口为981万人 [2] - 建成家庭养老床位1.6万张 为9万多户老年人家庭开展适老化改造 [2] - 全区街道综合性养老服务中心覆盖率100% 建成社区日间照料中心、幸福院等9400多个 老年助餐点721个 [2] - 将持续增加普惠养老服务供给 培育发展200个以上社区嵌入式养老服务设施、400个以上农村"家门口"养老服务站 [2] - 推出50条以上旅居养老路线 [1] - 今年年底前 将按照国家部署 为中度以上失能的老年人发放电子消费补贴券 [2] 其他民生服务领域 - 聚焦健全分层分类的社会救助体系 开展"'救'在身边"行动 [1] - 聚焦提升儿童福利保障水平 开展"牵手'童'行"行动 推动有条件的儿童福利机构"开门办院" [1] - 聚焦满足群众基本社会服务需求 开展"事务有情"行动 为3000名以上困难残疾人和老年人免费适配康复辅助器具 [1] - 聚焦发挥社会力量积极作用 开展"善行八桂"行动 [1] - 聚焦服务乡村振兴战略实施 开展"'名'记乡愁"行动 [1] - 聚焦人工智能赋能应用 开展"智'惠'民政"行动 [1] - "十五五"期间 将继续加大对民政服务设施的投入和供给 持续推动民生保障提质增效 [2]

民政工作战略方向 - 深入学习贯彻习近平总书记关于民政工作的重要论述和在河南考察时重要讲话精神 [2] - 坚持以人民为中心的发展思想 加强普惠性基础性兜底性民生建设 [2] - 加快构建系统完备的政策制度体系 均衡可及的服务保障体系 规范有力的监督管理体系 协同高效的社会参与体系 [2] 民政工作重点任务 - 加快健全社会救助体系 切实兜牢民生底线 [3] - 完善养老服务体系 积极应对人口老龄化国家战略 [2][3] - 持续优化社会服务 提升社会治理效能 [3] - 着力提升社会救助 社会福利 社会事务 社会治理工作水平 [2] 民政工作保障措施 - 各级党委和政府加强对民政工作的领导 [2] - 坚持党的领导 加强党的建设 深化改革创新 [2] - 强化组织保障 落实工作责任 夯实基层基础 [3] - 加强民政干部队伍建设 提升服务能力水平 [3]

超龄劳动者权益保障政策 - 政策背景：随着人口老龄化战略推进，超龄劳动者群体形成，但面临就业质量不高、劳动权益保障不足等问题，《暂行规定》出台旨在解决这些问题并落实国家战略 [1] - 政策目标：聚焦超龄劳动者诉求，健全制度框架和政策体系，预防化解矛盾纠纷 [1] 权益界定与劳动标准 - 基本权益范围：统筹保障就业权和劳动权益，明确用人单位在报酬支付、劳动保护、安全卫生等方面的责任 [1] - 基本劳动标准：要求签订书面用工协议、支付不低于当地最低工资标准的报酬、合理约定工作时间，不显著增加用人单位负担 [1] 职业安全与工伤保障 - 安全卫生责任：用人单位需依法承担安全生产和职业病防治责任，保障超龄劳动者安全与健康 [2] - 工伤保障：将超龄劳动者纳入工伤保险范围，保障工伤赔偿权利 [2] 社会保险衔接 - 养老保险与医疗保险：允许未达到缴费年限的超龄劳动者以个人身份继续缴费，或与用人单位协商通过单位参保 [2] 权益解决渠道 - 监管范围：将超龄劳动者权益纳入劳动保障监察、安全生产和职业病防治监督管理 [2] - 争议解决：将权益争议纳入劳动争议调解仲裁范围，提供便捷高效的保障渠道 [2] 政策意义 - 政策定位：以基本权益保障为出发点，提供底线和基础保障，反映社会共识和地方经验，是劳动者权益保障的重要探索 [2]

医养结合示范项目工作方案 - 国家卫生健康委每2年开展一次医养结合示范项目评估 每次命名示范县（市、区）和示范机构各100个左右 2030年完成创建工作[1] - 示范县需满足二级及以上综合性医院开设老年医学科比例超过全国平均水平 所有养老机构能以不同形式提供医疗卫生服务 医疗机构普遍建立老年人就医绿色通道[1] - 示范机构需运营满5年及以上 近2年入住率达实际床位65%及以上 失能失智老年人占比超过65%[1] 社会力量参与机制 - 示范县鼓励社会力量通过公建民营或民办公助模式兴办医养结合机构[1] - 示范机构需提供预防期保健 患病期治疗 康复期护理 稳定期照料及临终疗护一体化服务[1] 申报与动态管理机制 - 申报流程采用信息化数据抓取 经省级初评后推荐至国家卫生健康委[2] - 对示范单位实施动态管理 发生严重负面事件或政策执行不力时将取消称号且3年内不得申请[2] 项目创建成效 - 首批示范单位于2024年1月完成命名[2] - 示范创建工作推动医养结合高质量发展 成为健康中国与人口老龄化国家战略的重要举措[2]