政策目标与愿景 - 到2027年，重点领域供水、用水和循环利用等节水装备取得突破，掌握一批具有自主知识产权的核心技术，高效循环冷却、高端膜分离、智慧用水管控等技术装备实现产业化应用 [1] - 到2030年，构建覆盖全面、技术先进的节水装备体系，高性能、高效率、高可靠性的节水装备供给能力持续增强，节水装备制造达到世界先进水平 [1] - 过去十年，工业用水总量“零增长”支撑了年均5.7%的工业经济增长，万元工业增加值用水量同期下降50%以上 [2] 产业发展重点 - 培育一批节水装备龙头企业和制造业单项冠军、专精特新“小巨人”企业，推动建立节水装备中试平台，形成大中小企业、产业链上中下游协同发展的良好生态 [1] - 重点关注生产工艺流程中耗水量大的通用设备，围绕推动供水、用水、回用装备发展和数智化转型四项重点任务展开 [2] - 节水装备标准体系将更加健全，节水装备是节水产业的重要组成部分，也是保障国家水安全的重要支撑 [1][2] 市场背景与需求 - 中国水资源面临严重短缺，人均水资源占有量仅为世界人均水平的四分之一 [2] - 2024年工业用水量为971亿立方米，约占全国用水量的16%，万元工业增加值用水量为24立方米，与国际先进水平存在差距 [2] - 工业领域肩负为农业、居民生活提供节水技术装备和产品的重任 [2] 政策与金融支持 - 探索设立节水产业基金，发挥绿色金融作用，鼓励金融机构开发“节水贷”等绿色金融服务 [1][3] - 落实大规模设备更新和消费品以旧换新相关政策，支持重点行业节水装备设备更新及技术改造 [3] - 引导企业积极采购节水装备，对符合条件的节水项目优先给予支持，落实好首台（套）重大技术装备、首批次新材料保险补偿政策 [1][3]

政策核心与目标 - 工业和信息化部与水利部联合印发《节水装备高质量发展实施方案（2025—2030年）》，旨在巩固提升节水装备产业链竞争优势，推动水资源节约集约利用 [1] - 方案提出到2027年，重点节水装备取得突破，标准体系更加健全，培育一批龙头企业和制造业单项冠军、专精特新“小巨人”企业 [1] - 方案目标到2030年，构建覆盖全面、技术先进的节水装备体系，高性能、高效率、高可靠性的节水装备供给能力持续增强 [1] 行业发展背景与现状 - 过去十年，工业用水总量实现“零增长”，支撑了年均5.7%的工业经济增长，万元工业增加值用水量同期下降50%以上 [2] - 中国水资源面临严重短缺，人均水资源占有量仅为世界人均水平的四分之一 [2] - 2024年工业用水量为971亿立方米，约占全国用水量的16%，万元工业增加值用水量为24立方米，与国际先进水平存在差距 [2] 方案重点任务与方向 - 方案重点关注生产工艺流程中耗水量大的通用设备，围绕推动供水、用水、回用装备发展和数智化转型4项重点任务 [3] - 方案提出节水装备亟需攻关的关键零部件、材料和工艺，通过“点”上突破，构建涵盖材料研发、装备制造、系统集成的产业链“线”式协同 [3] - 在优化产业创新发展环境方面，提出加大政策支持、完善标准体系、提升科技创新能力、强化人才队伍建设等举措 [3] 政策影响与意义 - 出台《实施方案》是贯彻落实《节约用水条例》、加快发展节水产业的重要举措，能引导企业采用先进节水技术装备实施升级改造 [3] - 政策引导研究机构和重点企业攻克关键共性技术，加快推动节水装备创新研发和迭代升级 [3] - 相关政策措施为节水装备生产企业及重点用水企业提供多方面支持，对提升产业创新能力和国际竞争力具有重要意义 [3]

政策方案概述 - 工业和信息化部与水利部联合发布《节水装备高质量发展实施方案（2025—2030年）》[1] - 方案旨在提升节水装备产业链竞争优势，推动水资源节约集约利用，促进经济社会发展全面绿色转型[1] 发展目标 - 到2027年，重点节水装备取得突破，节水装备标准体系更加健全，培育一批节水装备龙头企业和制造业单项冠军、专精特新"小巨人"企业等[1] - 到2030年，构建覆盖全面、技术先进的节水装备体系，高性能、高效率、高可靠性的节水装备供给能力持续增强[1] 重点任务与路径 - 重点关注生产工艺流程中耗水量大的通用设备[1] - 围绕推动供水、用水、回用装备发展和数智化转型4项重点任务[1] - 提出节水装备亟需攻关的关键零部件、材料和工艺等[1] - 通过"点"上突破，构建涵盖材料研发、装备制造、系统集成的节水装备产业链"线"式协同，实现全流程、多场景的"面"上节水[1] 过往成效 - 过去十年里，以工业用水总量"零增长"支撑了年均5.7%的工业经济增长[1] - 万元工业增加值用水量同期下降50%以上[1]

政策背景与目标 - 工业和信息化部与水利部联合发布《节水装备高质量发展实施方案（2025—2030年）》，旨在通过节水装备高质量发展推动水资源节约集约利用，促进经济社会发展全面绿色转型[1] - 方案提出到2027年重点领域供水、用水和循环利用等节水装备取得突破，掌握一批具有自主知识产权的核心技术，培育一批节水装备龙头企业和制造业单项冠军、专精特新"小巨人"企业[3] - 到2030年构建覆盖全面、技术先进的节水装备体系，高性能、高效率、高可靠性的节水装备供给能力持续增强，节水装备制造达到世界先进水平[3][10] 重点任务与技术创新方向 - 增强供水装备技术创新水平，聚焦净水、非常规水利用、特殊用途水处理装备，重点攻关高精度、大通量、低能耗且抗污染过滤设备以及新型软化设备等[4][11] - 提高重点用水装备节水效能，聚焦洗涤、循环冷却、凝结水回收利用、高效灌溉装备，重点攻关洗涤水分级处理回用、高效集成式凝结水回收设备等[4][16] - 突破废水循环利用装备技术瓶颈，聚焦膜分离、浓水深度处理装备，重点攻关智能化膜分离、分盐与蒸发结晶一体化设备等[5][20] - 推动节水装备产业数智化转型升级，聚焦提升装备智能制造水平、打造智慧化节水应用场景、构建数智化节水管理平台等任务[5][25] 产业发展环境与政策支持 - 加大政策支持力度，落实大规模设备更新和消费品以旧换新相关政策，支持重点行业节水装备设备更新及技术改造[5][30] - 探索设立节水产业基金，发挥绿色金融作用，鼓励金融机构开发"节水贷"等绿色金融服务，引导企业积极采购节水装备[5][30] - 加快完善标准体系，健全节水装备标准体系，制定涵盖数据接口、智能运维、安全保障等节水装备基础通用标准[30] - 提升科技创新能力，通过国家重点研发计划等现有资金渠道支持节水装备攻关，推动中试平台建设[31] 市场背景与需求 - 中国水资源面临严重短缺，人均水资源占有量仅为世界人均水平的四分之一[35] - 2024年工业用水量为971亿立方米，约占全国用水量的16%，万元工业增加值用水量为24立方米，与国际先进水平还存在一定差距[35] - 过去十年以工业用水总量"零增长"支撑了年均5.7%的工业经济增长，万元工业增加值用水量同期下降50%以上[34]

政策核心目标 - 方案旨在巩固提升节水装备产业链竞争优势，以装备高质量发展推动水资源节约集约利用和经济社会全面绿色转型 [1] - 提出到2027年重点节水装备取得突破，标准体系更健全，培育一批龙头企业、制造业单项冠军及专精特新“小巨人”企业 [1] - 提出到2030年构建覆盖全面、技术先进的节水装备体系，增强高性能、高效率、高可靠性装备的供给能力 [1] 重点发展任务 - 重点关注生产工艺流程中耗水量大的通用设备 [1] - 重点任务围绕推动供水、用水、回用装备发展和数智化转型四个方面展开 [1] - 通过攻关关键零部件、材料和工艺实现“点”上突破，构建材料研发、装备制造、系统集成的产业链“线”式协同，实现全流程、多场景的“面”上节水 [1] 产业环境优化措施 - 优化措施包括加大政策支持力度、加快完善标准体系、提升科技创新能力、强化人才队伍建设 [1] - 具体支持重点行业用水设备更新及技术改造，加快急需标准研制，开展相关法规、政策、标准、技术培训 [1]

水网建设战略地位与规划 - 广西将水网建设作为建设新时代壮美广西的重要支撑，连续三年纳入政府工作报告重点任务，并成立专门领导小组统筹推进 [1] - 水网建设涵盖防洪排涝网、城乡供水网、农业灌溉网、生态水网、智慧水网“五网”协同，并融合水运发展与水经济培育 [1] - 广西已成为全国5个同时拥有省、市、县三级水网先导区的省区之一，水网建设进入加力蓄势、纵深推进的新阶段 [1] 骨干工程与防洪抗旱成效 - 平陆运河、环北部湾广西水资源配置工程、长塘水库等骨干工程加速推进，黑水河灌区、邕北灌区等国家“两重”项目顺利开工 [2] - “十四五”期间提前建成大藤峡水利枢纽，西江干流治理工程13个子项全部完工，全区1—5级江河堤防达标率提升至74.9% [2] - 成功应对自1961年以来罕见旱情，抵御多个台风及17轮致灾强降雨洪水，守住了水旱灾害防御底线 [2] 供水保障与农业灌溉能力 - “十四五”以来全区新增水利工程供水能力9.5亿立方米，农村自来水普及率提升至91.4%，规模化供水工程服务农村人口比例提升至41.3% [3] - 建成百色灌区、驮英灌区，开工大藤峡等一批新建大型灌区，累计新增、恢复及改善灌溉面积257万亩 [3] 水资源利用效率与节水管理 - 全区万元工业GDP用水量降至87.02立方米，较“十三五”末下降48.4%，农田灌溉水有效利用系数达到0.526 [3] - 2024年度广西实行最严格水资源管理制度考核获全国第3名，创新推出“节水贷”服务32家企业申请67.89亿元 [3] 水生态环境保护与治理 - 累计清理整治河湖库“四乱”问题2432个，打造幸福河湖108条（段），新治理水土流失面积超8600平方公里 [4] - 全区地表水考核断面水质优良比例达98.2%，8个设区市进入全国城市地表水质量前30名，柳州市5年蝉联全国第1 [4] 水利投资与智慧化建设 - 水利投资逐年增长，2021至2024年分别完成投资122亿元、266亿元、306亿元、406亿元，2025年有望超500亿元 [4] - 市场化融资占比从30%提升至近50%，推进防洪大模型技术研发与应用，水土流失遥感监管效率提升6倍以上 [4]

水资源节约集约利用核心举措 - 烟台市作为北方沿海缺水城市，人均水资源量为415立方米，仅为全国平均水平的五分之一[1] - 深入贯彻节水优先治水思路，严格落实四水四定工作方案，争取到多个国家级和省级试点[1] - 全国首例知识产权挂钩节水贷工作成效受到全国节水办推介[1] 精打细算用好水 - 万华工业园全链条节水做法入选中国节水经典案例，6家企业成功入选省级节水产业重点企业[2] - 全市非常规水利用量达到1.08亿立方米，较十三五期末增加了6倍[2] - 开通绿色通道完成山东裕龙石化产业园等化工园区规划水资源论证审批，保障重点项目落地[2] 从严从细管好水 - 十四五期间全市用水总量稳定控制在11.42亿立方米以内[3] - 规模以上非农取水单位和5万亩以上灌区渠首取水实现在线计量监测，违规取水问题整改率达到100%[3] - 构建统一水资源管理平台，对即将超计划取用水户及时预警[3] 千方百计护好水 - 十四五期间全市地下水开发利用量保持在3.6亿立方米左右，控制在省下达的4.97亿立方米目标以内[4] - 地下水平均埋深4.31米，较十三五期末上升了1.03米[4] - 每年组织开展政校企节水论坛和节水五进等系列活动，形成全社会参与水资源保护的氛围[4]

水资源管理成效 - 黄河保护法实施后累计核减不合理用水量2.85亿立方米[1] - 对地方移交的1829个取水项目逐一从严核定用水量并换发取水许可证[1] - 实现黄河干流386个规模以上取水口在线监测计量全覆盖[1] 监管机制与执行 - 建立闭环监管工作机制，累计线上排查疑似问题线索1639个，复核地方疑似问题超2.7万个[1] - 对310个非农取用水户开展信用评价，推动监管向“信用协同治理”转变[1] - 全面推进黄河干流取水许可全额管理，确保许可水量严格控制在分水指标内[1]

黄河水资源管理成效 - 黄河保护法实施后全面推进黄河干流取水许可全额管理，累计核减不合理用水量2.85亿立方米[1] - 水资源节约集约利用水平显著提升[1] 取水许可与核定工作 - 从黄河干流直接取水的项目需依法向黄河水利委员会申领取水许可证[1] - 对地方移交的1829个项目逐一从严核定用水量并换发取水许可证，确保许可水量严格控制在分水指标内[1] 监管体系与效能提升 - 实现黄河干流386个规模以上取水口在线监测计量全覆盖[1] - 依托全国取用水管理平台建立闭环监管机制，累计线上排查疑似问题线索1639个，复核地方疑似问题超2.7万个[1] - 对310个非农取用水户开展信用评价，推动取用水监管向"信用协同治理"转变[1]

文章核心观点 - 宁夏通过绿色金融工具支持水资源节约利用取得突破性进展 具体体现为彭阳县农商银行成功发放500万元“节水贷”用于企业节水改造[1] - 中国人民银行宁夏分行构建完善政策体系 引导金融资源向节水领域倾斜 以支持黄河流域生态保护和高质量发展[1] - 截至今年6月末 宁夏全区基于用水权的各项贷款余额已突破20亿元 绿色金融持续为区域节水产业和高质量发展注入新动能[1] 绿色金融实践案例 - 宁夏彭阳县农商银行向当地一家企业发放500万元“节水贷” 专项用于生产线及环保设施的节水改造[1] - 该项目实施后预计每年可节约用水5000立方米[1] 政策支持体系 - 中国人民银行宁夏回族自治区分行印发实施方案并召开专题推进会 明确将金融支持用水权改革作为核心方向[1] - 政策鼓励金融机构为节水项目提供全周期贷款支持[1] - 在服务保障层面 推广动产融资统一登记公示系统 构建“水利部门用水权抵质押登记+动产融资统一登记公示系统公示”模式以保障登记效力[1] - 鼓励金融机构将用水权纳入质押品范围 有效发掘用水权金融属性 运用市场化手段推动水资源向高效率领域流转[1] 整体业务规模 - 截至今年6月末 宁夏全区基于用水权的各项贷款余额已突破20亿元大关[1]