政策方向与战略部署 - 全会强调以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神，落实省委十一届九次全会部署，明确下半年工作重点 [1] - 审议通过《实施意见》，要求郑州在推进中国式现代化中发挥"挑大梁、走在前"的标杆作用，强化"两高四着力"实践要求 [1][3] - 未来五年将聚焦先进制造强市、科创强市、数智强市等七大领域建设，推动经济实力与综合实力持续提升 [4] 产业发展重点 - 锚定高质量发展目标，坚持先进制造业为主攻方向，构建现代化产业体系，同步推进现代农业强市建设 [3][4] - 深化数字经济与实体经济融合，统筹数字经济、数字政府、数字社会三位一体发展 [4] - 强化商贸物流强市定位，积极融入全国统一大市场，提升交通枢纽功能 [4] 科技创新与人才 - 推动教育科技人才一体化发展，加快建设科创强市，增强科技实力支撑 [4] - 以智能体城市建设为载体，推进数字化治理与网格化管理创新 [4] 区域协同与开放 - 落实中部崛起、黄河流域生态保护等国家战略，深化城乡融合与新型城镇化建设 [3][4] - 打造便利高效营商环境，包括法治环境、信用环境及网络环境优化 [4] 文化与社会治理 - 聚焦华夏历史文明传承创新基地建设，推动文旅强市与文化繁荣兴盛 [3][4] - 加强党建引领网格化治理，构建安定有序的社会环境与民生保障体系 [3][4]

教育科技人才一体化发展政策 - 甘肃省出台《关于加快推进教育科技人才一体化发展的若干措施》，目标到2030年建成高水平研究型大学、一流科研机构和科技领军企业，显著提升人才自主培养能力、基础研究能力和原始创新能力 [1] - 政策强调教育优先发展、科技自立自强和人才引领驱动，推动高校与科研机构、领军企业深度融合，加快培养创新型人才队伍 [2] - 将高校分类推进差异化发展，超常布局新工科、新农科等专业，组建"核心学科+创新团队+交叉型研究机构"创新共同体 [2] 科技成果转化机制 - 鼓励高校和科研院所联合攻关基础原理和底层技术，采取转让、许可、作价入股等方式推动成果转化 [3] - 科技计划项目强化市场应用导向，同步考核技术研发和成果转化，探索"先试用后付费"模式支持中小微企业 [3] - 建立科技成果转化收益"反哺"科研攻关机制，促进创新循环 [3] 企业参与创新体系 - 鼓励企业设立"人才基金"，与高校共建"校中厂""厂中校"，推行"新八级工"制度增强内生动力 [4] - 2025年目标：企业专家在科技评估专家库占比达1000人以上，企业牵头或参与的省级重大科技项目比例超75% [4] - 应用类科技项目立项增加企业专家评审权重，推动订单式研发合作 [4] 创新激励政策 - 2025年省级财政安排1.5亿元国有资本收益支持科技创新，落实研发费用加计扣除和高新技术企业15%所得税优惠 [5] - 国有企业实施工资总额单列管理，探索分红激励、股权激励等市场化薪酬制度，目标研发人员占比达7% [5] - 国家级科技创新平台企业可突破经济效益指标限制，实施专项人才激励 [5] 创新生态建设 - 2025年将改进省级科技计划管理，试点高层次专家推荐的非共识项目，建立创新型甘肃建设指标体系 [7] - 银行业金融机构将在科技资源聚集地设立专营机构，提供差异化金融支持 [7] - 推行"科技副总""产业教授"等新型人才模式，2025年计划选派100名科技专员驻企，柔性引进20名以上战略科技人才 [7]