政策宣布 - 杭州宣布自2025年12月1日起，西湖风景名胜区灵隐飞来峰景区（含灵隐寺、永福寺、韬光寺）将取消门票，实施免费预约入园[1] 历史背景与政策延续 - 还湖于民、还景于民是杭州市一以贯之的准则，2003年4月西湖沿湖所有绿地和景观已全部免费开放[5] - 至今西湖相继取消了130余处景点的门票，免费景点占景点总数八成以上[5] - 此次灵隐飞来峰免票是西湖还湖于民、还景于民的又一重要举措[3] 景区概况与意义 - 灵隐飞来峰是西湖世界文化遗产的重要组成部分，其双塔双经幢和飞来峰造像均为全国重点文物保护单位[1] - 灵隐飞来峰年接待量在千万以上，位居全国前列[7][8] 管理挑战与未来展望 - 免费开放后，预约机制、交通保障、文物安全、文化传承等对文化遗产保护管理提出新要求[7] - 此举旨在摆脱门票路径依赖，让流量成为“留量”，探索文化遗产保护驱动城市可持续发展的新模式[8] - 杭州在西湖、大运河、良渚三大世界文化遗产的实践中，已探索出文化遗产与城市发展双赢的模式[8]

平台定位与模式创新 - 平台由上海市政府与联合国人居署共同主办，核心为深化城市可持续发展品牌内涵 [1] - 该机制是一种独特的“联合国-地方政府”合作模式创新，实现全球议程与国际标准同地方规划治理的双向互动 [3] - 模式核心价值在于打通国际愿景与地方行动之间的“最后一公里”，将全球可持续发展目标等理念转化为城市层面可执行的项目 [3] - 平台作为常年运行的“城市合作生态系统”，其持续性运维使合作从项目层面上升至制度层面，并与全球百余个城市建立稳定伙伴关系 [3] 核心议题与框架设计 - 本届大会设置三大主题构成应对城市复杂挑战的“完整闭环”，推动治理思维从“单点突破”转向“系统协同” [4] - “好房子”主题关乎社会公平与包容，全球约有28亿人住房条件不达标，使其成为关乎尊严的全球性议题 [4] - “绿色低碳与韧性”主题关乎城市安全与未来，“数字治理”主题则是提升城市效率与活力的关键动力 [4] 技术输出与成果转化 - 平台目标是将城市多灾种早期预警智能体共建行动计划、“智城云”等中国创新技术推动成为全球共享的“工具包” [5][6] - 平台不仅是展示窗口，更是一个“孵化与转化平台”，组织发展中国家城市代表与中国技术团队直接对话，探讨技术在不同条件下的适用性 [6] - 通过知识共享、技术开放与能力建设，致力于让更多城市能够借鉴并本地化应用中国经验，实现“授人以渔” [6] 青年参与与未来展望 - 平台通过“未来城市创新挑战”、“青年论坛”等活动，为青年创业者、学生提供与城市管理者、国际组织直接交流的渠道 [7] - 通过与高校、社区合作开展教育工作坊，帮助年轻人从身边理解可持续发展意义，使塑造未来城市成为可亲身参与的旅程 [7] - 平台作为双向赋能、持续行动的平台，将全球智慧“请进来”研讨，更将“上海答案”与“中国方案”“推出去”行动，在全球城市网络中激发合作 [7]

活动概况 - 活动主题为“以人为本的智慧城市地方化实践”，于10月至11月在哥伦比亚波哥大与中国上海举行双城联动的世界城市日全球系列活动 [1] - 活动旨在汇聚各界力量共商城市可持续发展，为全球治理议题对话搭建新平台，并成为中哥文化交流与文明互鉴的新纽带 [1] 双城联动与文化交流 - 波哥大与上海的双城互动搭建了多层次交流桥梁，尤其在文化互鉴与治理经验传播层面展现价值 [2] - 在波哥大塔德奥大学孔子学院揭牌“易起读——国际公益会客厅”项目，该项目是集多语种工具包、文化展示区与创新孵化平台于一体的空间，成为两国民间交流亮点 [2] - 会客厅首场活动聚焦中哥青年对话，围绕“城市文化传承”、“社区服务提升”等议题分享经验，未来将通过非遗体验、公益项目共创等活动，推动交流从“单次互动”向“长效协作”转变 [2] - 上海主场活动聚焦“国际传播与经验共享”，在“共建可持续城市”研讨会上，政府、企业、高校及社会组织代表分享中国在社区治理、公益资源整合中的实践路径 [2] - “政社企校协同参与治理”模式为不同文明背景下的城市可持续发展提供新视角，展现中国民间力量在推动治理创新中的积极作用 [2] 民间组织参与全球治理 - 上海颂鼎社会公益创新发展中心作为上海市首家获得联合国经济及社会理事会特别咨商地位的社会组织参与大会，代表中国民间力量助力国际协作 [3] - 特别咨商地位是对民间组织参与全球治理能力的认可，颂鼎社创通过参与“全球可持续发展城市奖（上海奖）”等主题活动，与哥伦比亚当地部门交流，分享中国民间智慧 [3] - 颂鼎社创自2013年成立以来，以“跨界协同加速社会资源循环再生”为使命，其“本土积累+国际认可”的模式展现中国公益慈善事业发展的新成果 [3] - 具备专业能力的民间组织正成为连接中国与世界的“新型对话接口”，为国际协作注入更多中国民间活力 [3]

研究核心观点 - 大型古树在城市中发挥关键的“避难所”功能，对维持鸟类多样性至关重要 [1] - 随着城镇化程度提高，鸟类对大型古树的依赖性显著增强 [1] - 城市大型古树是构建韧性城市景观的核心基础设施，其重要性在城市中心尤为显著 [2] 研究背景与目的 - 城镇化进程导致动物栖息地破碎化，大型古树在植被稀缺的高度城镇化区域具有独特保留价值 [1] - 研究旨在验证城市大树对鸟类的庇护功能，并厘清动植物互作随城镇化程度的变化规律 [1] - 研究团队从武汉郊野到市中心选取30棵大型古树进行鸟类行为观察 [1] 研究方法与观察结果 - 研究在秋季果实成熟期进行，共记录了41种约5000只鸟类的行为活动 [1] - 随着城镇化程度提高，鸟类多样性呈下降趋势，但鸟类对大树的依赖或利用反而更高 [1] - 市中心鸟类在大树上停歇比例是郊野的4倍，以大树果实为食物的鸟类比例更是郊野的150多倍 [1] - 鸟类在大树上单次停歇或取食的持续时间在郊外和城市中心无显著差异，在城市中心有轻微下降趋势 [2] 研究结论与意义 - 大型古树提供新近建设的景观绿地无法替代的生态功能，如庞大复杂的树冠提供停歇场所，丰硕果实成为食物来源 [1] - 大型古树保护需超越简单的挂牌，要在城市规划中维护大树的微生境，完善周边绿地系统 [2] - 让大型古树真正成为城市可持续发展的生态基石 [2]

上海指数核心定位与发展 - 上海指数全称为“全球城市监测框架—上海应用指数”，是在联合国人居署、中国住建部、上海市政府支持下由国际团队研发的国际权威指数[3] - 该指数从理念理论标尺快速转化为推动全球城市可持续发展的新政策工具和新合作平台[1] - 核心关键是不用于城市排名，而是聚焦纵向的城市发展问题诊断和趋势研判[8] 应用场景与指标体系 - 报告提出了超大城市、科创城市、健康城市、宜居城市等多个应用场景指标体系[1] - 城市更新应用场景以“以人为本”为核心理念，聚焦创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧6个维度[3] - 上海指数包含47个关键指标，在不同场景中会选取或增加指标建立相应体系[3] - 城市更新场景精选7个指针性指标，包括地区生产总值增速、人均住房面积、PM2.5浓度变化、建成区灯光指数等[4] 试点应用与样本城市分析 - 全球范围内共有100多个城市在同步推进试点应用[14] - 对北京、上海、香港、伦敦、东京、新加坡6个样本城市的测度结果显示差异化特征：北京上海为“持续发力型”，东京伦敦为“优化发展型”，香港新加坡为“调整适应型”[4] - 样本城市人均住房面积向35平方米收敛，互联网普及率收敛于95%左右[4] - 2019年起PM2.5浓度显著下降，但2023年部分城市出现反弹[4] 指数核心特点 - 进步性：研究城市可持续发展水平的进步程度，而非静态排名，契合联合国可持续发展目标精神[9][10] - 开放性：是一个开放式的平台[11] - 适应性：指标体系构建采用适应性特点，考虑城市人口规模、经济发展水平和区域分布不同，采取分级分类思想[11][13] - 类型化重点突出超大城市、中小城市、首都城市三类代表性城市[13] 未来发展方向 - 下一步将构建上海指数的全球城市数据库，以开放共享形式提供给全球城市[15] - 正在思考如何与人工智能、大数据、大模型更好结合[14][15] - 目标是服务于全球城市的政策制定者、实践者和普通市民，使上海在推进世界可持续发展方面做出更大贡献[13]

项目概述 - 联合国人居署“可持续发展目标城市旗舰项目”是落实战略规划的重要抓手，致力于实现1000座城市转型与改善10亿人生活的宏伟目标 [1] - 项目通过“数据—规划—投资”三大支柱推动全球城市落实可持续发展目标的本地化行动 [1] - 项目已在2025世界城市日城市可持续发展全球大会上展示，旨在向世界提供切实可行的“城市解决方案” [1] 核心挑战与解决路径 - 当前城市可持续发展的最突出挑战是全球住房危机，数据显示全球每八人中有三人缺乏适足住房，约10亿人无法稳定获得水、卫生设施和土地权属 [2] - 若按现有趋势发展，缺乏基本服务的人口数量将在30年内翻倍至20亿，住房问题关联就业、健康、教育及社会公平 [2] - 破解之道在于以“人”为核心，通过本地化路径整合各级政府与利益相关方资源，将行动精准落地至社区与家庭 [2] 项目三大支柱 - “数据”作为共同语言，通过统一、开放的本地化数据帮助城市识别差距、优化决策 [2] - “规划”需在多层级治理框架中实现“集成”，对齐国家与地方战略，并以社区愿景为起点 [2] - “投资”扮演催化剂，以有限资金撬动交通、住房、能源等领域的连锁投入，吸引政府、私营部门与民间资本协同参与 [2] - 三大支柱形成闭环，数据校正规划，规划引导资金，资金反哺系统迭代，最终实现“1+1=20”的乘数效应 [2] 项目进展与未来方向 - 目前旗舰项目已覆盖45国、180余座城市，全球大会是城市社群线下交流的关键平台 [3] - 未来方向是深化与中国及上海市的合作，将中国国际市场与经验引入全球社区，同时把全球创新资源带到中国 [3] - 目标是让上海成为下一阶段城市可持续发展合作的新枢纽，让全球大会成为“本地化解决方案”加速扩散的放大器 [3]

世界城市日的发展历程与定位 - 世界城市日于2013年12月由第68届联合国大会设立，自2014年起每年10月31日举办，旨在传承上海世博会“城市，让生活更美好”的理念 [2] - 该国际日已从根植于上海的理念种子，成长为带动全球城市可持续发展的参天大树，2025年是其第二个十年的启航之年 [1][3] - 在第一个十年中，其确立了总主题，形成了全球、中国和上海3个主场活动的基本架构，并启动了《上海手册》编撰等基础工作 [2] 世界城市日的全球活动体系 - 世界城市日已形成多层次、广覆盖、强联动的全球活动体系，包括全球主场、中国主场和上海主场活动 [4] - 2025年全球主场活动在哥伦比亚波哥大举行，中国主场活动在重庆举行，上海则举办城市可持续发展全球大会等活动 [4] - 上海国际城市与建筑博览会于2025年10月30日至11月1日举行，主题为“智慧赋能城乡建设，绿色引领低碳发展” [6] - 社会系列活动深入基层，如普陀区万里街道“万里夜跑”活动吸引超1500名市民参与 [6] 世界城市日的核心成果与公共产品 - 全球可持续发展城市奖（上海奖）2025年第三届申报城市数量创下新高，共有33个国家和地区的85个城市提交申请 [7] - 2025版《上海手册》围绕“以人为本的智慧城市”主题，收录了来自11个国家和地区的19个城市的21个重点案例 [8] - 上海指数（城市监测框架——上海应用指数）2025年发布了应用场景指标体系设计建议，包括超大城市、科创城市等多个特色应用场景 [8] - 2025年城发大会上启动了城市多灾种早期预警智能体MAZU-Urban共建行动计划，并发布了“智城云”系列智慧运维产品 [9] 世界城市日的品牌活动与专题会议 - 城市可持续发展全球大会（城发大会）自2021年创办以来已举办5届，2025年主题为“创新发展，共建以人为本的智慧城市” [5] - 2025年城发大会设置全体大会、主题会议、专题会议、双边会议及联合国人居署系列边会，广泛探讨城市发展热点议题 [5] - 首次举办“韧性·共生：女性发展与城市未来”对话会，对标联合国性别平等目标，探讨女性赋能与城市发展的融合 [5]

会议概况 - 迪拜商会在亚洲与太平洋城市峰会期间举办圆桌会议 [1] - 会议有来自14个国家和地区的代表出席 [1] 核心观点与讨论议题 - 迪拜在经济规划与城市建设协调方面树立国际典范 [1] - 与会者探讨通过贸易、技术创新及基础设施投资促进城市可持续发展 [1] - 强调公私合作在吸引投资和提升竞争力方面的重要作用 [1]

活动概况 - 2025年世界城市日中国主场活动于28日在重庆开幕 [1] - 活动主题为“人民城市 智绘未来” [1] - 活动由住房和城乡建设部、联合国人居署与重庆市人民政府联合主办 [1] 核心议题与成果 - 活动核心议题为数字化赋能城市发展及推动城市可持续发展的实践与创新 [1] - 活动发布了2025版《上海手册——21世纪城市可持续发展指南》和《2025年世界城市日中国主场活动重庆倡议》等成果 [1] 城市发展成就 - 中国城镇人口已增加到9.4亿人 [1] - 19个城市群承载全国75%的人口并贡献85%的国内生产总值 [1] - 国内生产总值超过万亿的城市已达到27个 [1] - 城市治理的科学化、精细化、智慧化水平不断提升 [1]

案例核心观点 - “数字技术活化千年古城”案例入选2025版《上海手册》并在世界城市日全球大会上发布 向世界分享中华古城历史文化保护传承的“姑苏经验”[1] - 案例构建“平台建设—保护传承—活化利用”闭环框架 通过数字技术实现文化遗产的数字化保存、保护、维护和展示 打造多方参与的数字保护新模式[1] - 姑苏区将深化数字技术在古建老宅健康监测、文旅消费、安全防护、社区养老等多领域应用 让数字化创新成果惠及更多居民[3] 案例入选与全球影响 - 案例入选2025版《上海手册》 该手册自2011年首发以来已收录全球242个城市可持续发展优秀案例 其中包含52个中国案例[1] - 2025世界城市日城市可持续发展全球大会由联合国人居署与上海市人民政府共同主办 于10月26日至10月27日在沪举办[1] - 姑苏区受邀参加专题研讨会暨案例库推介会 与荷兰鹿特丹市、上海市、南京市等多国多地代表学者交流城市可持续发展最新成果[1] 数字平台建设与技术应用 - 姑苏区实施“古城细胞解剖工程” 以95%以上入户率对传统民居普查 运用激光扫描、无人机构建文物三维模型[2] - “CIM+数字孪生古城”平台采用宏观—中观—微观多尺度建模 以3厘米分辨率完成全域倾斜三维建模 整合跨部门资源[2] - 平台汇聚古城历史影像、438处文控保单位、204处古建筑模型、77项非遗影音等资源 支撑市、区17个部门应用 数据日均调用超2万次[2] 保护传承与活化利用成果 - 平台实现跨部门数据共享 支持多时相展示 助力规划决策 让保护更精准高效[2] - 通过高精度三维模型与数据资料引导社会资本参与活化开发 推出“古城保护更新伙伴计划”[2] - 具体活化案例包括万科活化敬文里贝宅成精品酒店 “老萬年”借钮家巷陈宅建成黄金文化博物馆[2] - 依托“惠姑苏”App建设姑苏美食电子地图 上线“桂花宴”主题 串联桂花主题餐饮线路[2]