基层治理模式 - 以“党建+网格+大数据”为核心抓手，构建高效基层治理新格局 [1] - 将401个小区（楼院）细化为401个基础单元和2334个社区微网格，纳入人、情、地、事、物、组织六大要素 [2] - 整合智慧矛调、信访代办等23家单位70名人员进入网格化架构，实现业务融通和平台打通 [2] 治理参与力量 - 在65个村（社区）基础上，将256名党员编入网格并定责到楼栋，选配40名微网格长 [3] - 416名“五员一律”人员下沉网格，333名区直年轻干部到网格一线历练 [3] - 出台奖励办法吸引435名快递员、外卖骑手等新就业群体化身“流动哨兵”上报问题线索 [3] 智慧技术应用 - 新型智慧城市运行中心作为“智慧大脑”，数据实时流转，AI模型自动生成处置建议 [4] - 建设郑州首个“空地一体化”无人机运营服务中心，执行飞行任务超200架次，AI识别违建等事件63起 [4] - 智慧水利模块运用无人机巡航河道、40倍变焦监控堤坝，实现从被动应对转向主动防控 [4] 治理成效 - 累计办结事件22.5万余件，办结率超98%，群众满意率达99.15% [5] - 通过“居民点单、平台派单、单位接单、群众评单”闭环，实现邻里矛盾调解成功率100%的案例 [3] - 微网格长24小时待命，实现问题“秒回”和“楼院有人管、小事不出格” [2]

AI赋能基层治理总体战略 - 公司以AI技术为核心引擎，采用科技破题思路构建全场景智能化基层治理体系 [2] - 治理场景聚焦群众关切的环卫、交通和施工安全等领域 [2] - 日常运营包括环卫机器人自主作业、网格员智能安全帽巡查、RFID电动自行车违法抓拍等具体应用 [2] AI交通监管解决方案 - 部署RFID电子抓拍系统，AI算法实时识别电动自行车走机动车道、闯红灯、不戴头盔、逆行等违法行为 [3] - 启用无人机巡航服务，精准捕捉违停行为并在大型活动中进行人员疏散引导 [3] - 交警铁骑配备铁眼勤务终端，集成4路高清摄像头与AI技术，实现自动识别车辆、短信劝离、执法取证 [3] - 构建抓拍-匹配-处罚-教育闭环机制，通过短信执法告知车主，提升执法效率 [3] AI工程安全监管体系 - 创新推出两终端一平台智慧监管体系，实现小型工程全链条监管 [4][5] - 智能安全帽分为网格员版和施工负责人版，具备GPS定位、视频摄像、AI隐患识别功能 [4] - 截至2025年5月已投入241套智能安全帽，网格员单个项目巡查时长从3分钟增至8分钟，重大隐患识别率提高80% [5] - 智能控电箱作为施工现场唯一总电源，可设置送电时段，实时监控电流并自动断电报警，已累计阻断违规用电行为65次 [5] - 智慧监管平台可清晰展示工程基本情况和终端作业情况，并能对设备下达工作指令 [5]

志愿服务体系建设 - 全国率先组建信访志愿服务队，推动志愿服务进入体系化、规范化、品牌化建设新阶段 [1] - 信访志愿服务体系覆盖全省21个地市，信访志愿者人数超过2800人 [1][2] - 服务队成员以熟悉法律法规和信访工作政策的党员干部为主，其中在职干部28人，退休干部22人，队员增至50人 [2] 服务规模与覆盖范围 - 累计开展暖心接访服务174批230人次，覆盖广州、湛江、佛山等多市 [1][3] - 在广州市黄埔区设立"春雨志愿服务队黄埔工作室"，并计划将经验向基层推广 [3][7] - 计划下沉至广州各区信访局、社会治安综合治理中心及社区等基层阵地常态化开展接访 [6] 服务内容与工作方式 - 重点参与暖心接访群众接待、信件办理、信访事项调解、思想疏导、普法宣传等工作 [2] - 协调解决跨区域经济纠纷案例，如一周内解决某公司纠纷，保障企业权益并推动工人工资兑现 [4] - 尝试设立"流动信访站"，将业务延伸至社区，更近距离为群众提供信访服务 [7] 品牌影响与发展规划 - 服务队口碑和品牌影响力提升，吸引了更多人关注和参与信访志愿服务 [3] - 计划多点召开信访事项协调化解调度会，加强部门间沟通协作，推动问题实质性解决 [6] - 突出信访工作的政治性、专业性、群众性，打造特色品牌，实现体系化、规范化、品牌化发展 [7]

基层治理机制创新 - 旬阳市公安局推行挨户防工作机制 以院落内农户和城区居民为成员 自主组织开展邻里守望 矛盾化解和互帮互助 [1] - 该机制形成联户联院平安共建群防群治新格局 有效提升基层治理能力和水平 并在安康市各级公安机关全面推广 [1] - 构建挨户防三级防长体系 包括组防长等角色 协助民警开展矛盾调解工作 提升群众法律意识 实现矛盾不出组不出村化解 [1] 警民联动与隐患防控 - 三级防长扎根田间地头 通过眼勤嘴勤手勤方式 成为群众身边隐患第一发现者和风险化解第一参与者 [3] - 警民联动实现高效响应和隐患排查不留死角 及时消除安全隐患于萌芽状态 实现从被动等问题向主动防风险转变 [3] - 机制提升警民联动效能和畅通隐患反馈渠道 让群众从治理旁观者转变为参与者和受益者 [2][3] 工作机制推广与深化 - 安康市公安局以贯彻落实省委十四届八次全会精神为契机 持续推进挨户防工作机制落地生根 [2] - 将进一步推动该机制在全市落实落地 并推广应用三力联调和无忧调解超市等工作法 [3] - 通过激活基层治理神经末梢 提升基层治理效能 实现化解风险和维护稳定的目标 [3]

地方立法权扩展 - 立法主体数量从2个增加到17个 实现从顶层设计向基层实践的关键跨越 [10] - 省人大常委会出台多项专门文件 构建符合本地实际的法规体系 [10] - 已批准地方性法规300多件 涵盖城乡建设 生态文明 历史文化保护和基层治理等领域 [11] 特色地方立法案例 - 三门峡市白天鹅保护条例实施后 越冬白天鹅数量从几千只增至1.6万余只 [12] - 洛阳市牡丹保护条例使专项保护资金提升30% 基因库扩容60% [12] - 焦作市四大怀药条例为3000多年历史的特色产业提供法治支撑 [13] - 信阳市通过三部特色条例分别保护红色资源 传统村落和信阳毛尖茶品牌 [13] 民生领域立法成效 - 南阳市学校食品安全管理规定用24条条文为266万余名在校生筑牢安全屏障 [14] - 周口市市容条例回应文明养犬诉求 新乡市供热条例改善供热服务 平顶山市电梯条例强化安全管理 [14] - 濮阳市基层网格化管理条例让基层治理神经末梢更灵敏 [15] - 鹤壁市社会治安条例和安阳市消防管理条例为基层治理现代化注入法治动能 [15] 区域协同立法 - 省人大常委会指导五市协同立法守护卫河 四市协同立法保护贾鲁河 [16] - 协同立法打破治理壁垒 实现共护共管共治共赢 [16] 民主立法机制 - 全省建立40个省级和641个市级基层立法联系点 构建立法直通车网络 [19] - 开封古城保护条例采纳81岁市民传统街巷保护建议 商丘市容条例采纳退休教师垃圾分类建议 [18] - 洛阳市物业条例起草期间调研200多个小区 将飞线充电等痛点转化为法规条款 [18] 法规实施效果 - 许昌市钧瓷条例助推神垕古镇五一单日客流突破10万人次 5天达40.83万人次 钧瓷从业人员2.8万人 企业超200家 年产值26亿元 [20] - 鹤壁市民营企业保护条例使新增经营主体增长14.2% 获2024浙商最佳投资目的地榜首 [20] - 驻马店市优化营商环境条例实现省评位次四连升 企业满意度居全省前列 [20]

社区治理模式创新 - 社区采用党建引领基层治理模式 通过网格化管理和多元力量整合解决居民实际问题 包括划分4个网格党支部和20个微网格 常态化开展入户走访和政策宣传等工作 [1][2] - 创新实施"三事分流"机制 将问题分为自家事 公家事和大家事三类 分别由社区党委 街道和共建单位协同处理 累计召开协商议事会8场 解决群众急难愁盼问题20余件 [3] - 建立"好风凭民意"议事平台 吸纳党员骨干 居民代表 三官一律 物业公司和共建单位等多元主体参与社区治理 [3] 民生服务成效 - 高效解决居民日常生活需求49件 消除安全隐患21起 整治环境卫生13起 完善公共设施4处 问题办结率达95%以上 [2] - 重点聚焦"一老一少一新"群体 打造800平方米居家养老服务中心 提供助餐 医疗 娱乐等综合服务 开展各类活动20余场 [4] - 联合社区卫生服务中心定期为独居老人提供上门医疗服务 并依托高校资源开展"四点半公益课堂"提供课业辅导服务 [4] - 累计协调解决流动人口子女入学 新就业群体医保转接等实际难题12件 开展关爱留守儿童和节日慰问活动10余场 [4] 基础设施改善 - 完成严贾村6盏故障路灯更换及树木修剪工作 解决夜间出行安全隐患 [1] - 成功实施轧钢厂宿舍区破损路面修复 云河湾便民充电桩安装和东风步行街围挡加固等基础设施改造项目 [3]

政策导向与区域发展 - 推动西藏与内地经济文化人员双向交流以激活发展动能实现优势互补 [1] - 以铸牢中华民族共同体意识为主线深化交往交流交融实践 [1] - 陕西省援藏工作队将推行医疗教育科技管理领域"小组团"援藏模式助推阿里地区高质量发展 [1] 基层治理与乡村振兴 - 强化党建引领健全社会工作体制机制夯实社会治理基础 [2] - 通过小区邻里服务站建设和"实事好事难事"三张清单完善共建共治共享基层治理格局 [2] - 加强生态文明建设协同推进降碳减污扩绿增长 [2] - 生态治理与特色产业培育深度融合发展小米苹果生态旅游美食加工农村电商等多元产业 [2] - 统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴巩固拓展脱贫攻坚成果 [2] - 采用"企业包销+西农技术+村民入股"模式发展莓类产业园带动群众增收 [2] 作风建设与创新实践 - 运用中央八项规定精神学习教育成果健全作风建设常态化长效化机制 [3] - 巩固完善"1+5+N"基层治理模式和党建引领网格治理强化基层党组织作用 [3]

核心观点 - 丹阳市界牌镇通过组建80余人的义警队 整合社会力量参与基层治理 有效缓解警力不足问题 形成党委领导、公安牵头、多部门协同的群防群治模式[1][2][3] 组织架构与规模 - 义警队规模达80余人 年龄跨度从18岁至63岁 成员包括党员、退伍军人、教职工、企业职工和热心群众[1] - 5个党群服务站均配备义警队员 纳入网格治理体系[1] - 持续有群众加入队伍 派出所通过线上线下培训提升治理能力[3] 具体工作内容 - 开展反诈宣传超100场 爱心护学出勤超900人次[2] - 成立联合护学组在校门口值守 获校方赠送锦旗[2] - 长江洪峰期间成立防汛突击队 坚守大堤巡堤查险超一个月[2] - 承担调解员、辅导员、宣传员、教导员、服务员等多重角色 涵盖矛盾调解、心理辅导、普法宣传、消防培训、飞线整治、义务清扫、寻人等志愿活动[3] 治理模式创新 - 将警务融入党建 整合社会力量填补警力空缺[1] - 形成共建共治共享的基层治理共同体[1] - 警民协力构建群防群治人民防线[2][3]

法规概述与立法背景 - 晋中市将于2026年1月1日起正式施行《晋中市餐饮服务从业人员佩戴口罩规定》该规定于2025年6月25日由晋中市人大常委会通过并于2025年7月30日获山西省人大常委会批准 [1] - 该规定的出台旨在回应公众对食品安全的期盼贯彻健康中国战略并推动餐饮服务业高质量发展是基层治理领域的一项重要立法成果 [1] - 立法的必要性包括落实食品安全“四个最严”要求保障人民群众健康权益以及细化上位法规定以满足监管的客观需要增强法规的可操作性和执行力 [1] 法规核心内容与适用范围 - 法规采用“小切口”立法思路不设章节共八条内容高度凝练 [2] - 法规明确适用于晋中市行政区域内所有餐饮服务提供者及其从业人员涵盖酒店餐馆烘焙店饮品店食品小经营店食品小摊点以及集中用餐单位中央厨房集体用餐配送单位等各类经营主体 [2] - 法规对餐饮服务从业人员的范围作出了科学界定 [2] 责任主体与行为规范 - 明确餐饮服务提供者为管理责任主体需免费为从业人员提供清洁口罩 [2] - 要求从业人员在服务过程中应当佩戴清洁口罩并规范遮住口鼻以有效阻挡飞沫传播 [2] 监管与执行体系 - 确定市场监督管理部门为监管部门卫健教育民政等部门在各自职责范围内协同配合同时明晰乡镇街道的基层配合职责以构建横向贯通纵深落地的监管网络 [2] - 鼓励餐饮行业协会等加强行业自律引导督促餐饮服务提供者遵守规定推动行业自我规范形成“政府监管+行业自律”的协同治理格局 [2] - 建立公众参与机制调动社会力量构建全方位监督网络督促相关方自觉遵守规定 [2] 处罚机制与立法意义 - 遵循“教育引导+刚性约束”原则对屡教不改的餐饮服务提供者施以罚款惩戒处罚对象明确为餐饮服务提供者而非从业人员以压实企业主体责任并彰显人性化执法理念 [3] - 该法规的实施标志着晋中市在规范餐饮服务卫生管理强化食品安全源头防控提升城市文明形象上迈出了关键一步旨在以“小口罩”筑牢“大安全”用“小细节”彰显“大文明”共同守护食品安全 [3] - 法规的实施预期将有助于提升晋中餐饮服务品质并为助力“怡然见晋中”文旅品牌建设贡献力量 [3]

安全隐患事件 - 长达30米且20米高悬外墙的废弃铁皮烟囱盘踞居民楼外墙十余年 成为随时可能坠落的重大安全隐患 [1] - 烟囱因店铺倒闭后无人维护 历经风雨侵蚀导致固定架严重锈蚀和铁屑剥落 对居民及行人构成持续安全威胁 [1] 基层治理机制 - 民情监察员在日常巡查中发现险情并迅速上报社区 社区工作人员立即行动摸排隐患根源并联系产权人 [1] - 社区党委牵头协调职能部门 搭建沟通桥梁推动制定安全拆除方案 最终通过多部门协作和专业施工完成清除 [1] - 新安江街道通过网格民情监察员队伍发挥探头作用 延伸监督触角解决民生难题 展现基层治理效能 [2] 事件处理结果 - 成功拆除悬于居民头顶的重大安全隐患 化解居民长达多年的心理负担 [1][2] - 多位居民自发书写感谢信送至社区 认可基层单位心系百姓办实事和为民解忧的实效行动 [1]