全国土地日主题与江苏实践 - 江苏省围绕"节约集约用地 严守耕地红线"主题开展第35个全国土地日宣传活动 [1] - 江苏在全国率先出台耕地保护实施意见 国家级开发区土地集约利用核心指标位居全国前列 [1] - 通过全域土地综合整治补充土地后备资源 形成保障发展与保护资源的"江苏实践" [1] 南京公交场站转型案例 - 所街公交场站从低效用地转型为商办混合多功能城市空间 通过协议出让确保开发连贯性 [2] - 采用公共交通导向的立体开发方案 实现公交运营 商业服务 文化休闲功能复合 [2] 无锡节地创新模式 - 江阴微电子产业园腾退1500亩低效用地打造千亿级集成电路园区 亩均税收较2020年增长400% [3] - 开发"锡地云"智慧平台整合存量资源 2024年单位建设用地GDP产出达64.97万元/亩 较"十三五"末提升24% [3] 徐州工业用地提质增效 - 对11667家工业企业开展土地利用效率评估 2024年盘活存量建设用地6.47万亩 [4] - 建成3687万平方米标准厂房（含790万平米高标准厂房）培育产业集群 [4] 常州生态农业融合 - "陌上花开"项目整治形成2万亩耕地 2024年小麦亩产达400公斤（超全区均值67公斤） [5] - 推广"沣油737"等油菜新品种2206亩 实现农耕与文旅融合 [5] 苏州产业园更新 - "支塘样本"通过6家企业联合改造 将12万平米厂房容积率从0.47提升至2.15 [7] - 采用商品房登记理念核发产权证 预计投产后新增产值8亿元 亩均税收提高10倍 [7] 南通资源利用改革 - 近三年处置批而未供土地6.1万亩 空间再造节地模式入选自然资源部案例 [8] - 实施产业集聚规划 促进要素向新质生产力流动 [8] 连云港耕地保护执法 - 2024年落实占补平衡指标3458亩 建立跨省联动机制（与山东临沂 日照合作） [9] - 构建三级监管网络压实耕地保护责任 [9] 淮安精细化耕地管理 - 建立占补平衡项目全生命周期管理模式 保障新增耕地数量 质量 生态三位一体 [10] 盐城耕地规模领先 - 2024年耕地保有量达1175.39万亩（永久基本农田1038.65万亩）居全省首位 [11] - 完成验收新增耕地7941亩 卫片执法问题连续四年大幅减少 [11] 扬州差异化耕地指标 - 每年安排4200万元激励耕地保护 经营性用地占补指标价格（水田28万/亩）高于非经营性用地（23万/亩） [12][13] 镇江耕地保护机制 - 划定1.44万亩永久基本农田储备区 建立四级责任网络 [14] - 通过"林耕置换"等模式促进耕地连片保护 [14] 泰州耕地恢复规划 - 将3.64万亩优质耕地划入储备区 建立市县镇村四级责任传导机制 [15] 宿迁智能节地技术 - 盛虹新材料产业园用2个6层智能立库替代12个平库 节约土地500亩 [16] - 集成式建设使100亩土地实现60万吨产能 单位面积产能较行业高13% 成本低11% [16]

耕地保护现状 - 2023年度全国国土变更调查结果显示耕地面积19.29亿亩 [1] - 耕地布局变化从"南减北增"转为"南北双增"，秦岭淮河以南地区净增加210.5万亩 [1] - 坡度25度以上坡耕地净减少132.19万亩，2度以下耕地净增加714.7万亩 [1] - 人均耕地少、质量总体不高、后备资源不足的基本国情未改变 [2] - 耕地"非农化""非粮化"问题依然突出 [2] - 农田水利欠账多，存在水土流失、地下水超采、土壤退化等问题 [2] 耕地保护制度体系 - 首部"多规合一"《全国国土空间规划纲要（2021—2035年）》明确各地耕地保护任务 [3] - 推进耕地占补平衡改革，将各类占用耕地行为统一纳入管理 [3] - 建立国家管总量、省级负总责、市县抓落实的占补平衡机制 [3] - 自然资源部起草永久基本农田保护红线管理办法，优化布局建立优进劣出机制 [3] - 加快耕地质量保护立法，实施黑土地保护工程 [3] 农业发展与激励机制 - 农业特别是粮食种植收益相对偏低导致耕地"非农化""非粮化" [4] - 健全种粮农民收益保障机制，推动现代化集约化农业发展 [4] - 发展多种形式农业适度规模经营，增加粮食种植收益 [4] - 健全粮食主产区利益补偿机制，形成主产区、主销区、产销平衡区保护合力 [4]

耕地保护现状与挑战 - 我国人多地少的基本国情决定了耕地保护的重要性 强调必须保护好关系十几亿人吃饭大事的耕地 [1] - 湖北咸宁市咸安区存在耕地快速流失问题 星星村耕地面积从3600多亩降至1200多亩 主要因梯田难以机械化操作且不成片 [3] - 农村劳动力流失和碎片化耕地投入产出比低导致撂荒严重 山下平缓地区同样面临耕地被经济林和次生林分隔的问题 [3][5] 耕地与林地空间优化措施 - 提出"耕地下山 林地上山"策略 将山上碎片化耕地调整到山下连片开发 同时将山下林地调整到山上集中保护 [5] - 需在政策法律框架内实现等量置换 难点在于需上级部门落地上图以避免违法图斑 [5] - 两年内完成10783亩林地等量置换耕地 优先划定18126亩林地管理空间 显著改善资源错配问题 [7] 耕地质量提升实践 - 云南楚雄市通过74个土地整治项目将旱地占比从69%降至更低水平 增加15度坡以下耕地面积 旱地改水田10090亩 [9][11] - 提质改造使粮食增产148万公斤 新增耕地1220亩 为占补平衡提供更大空间 [11] - 组建平台公司进行规模化经营 串联农业种植各环节提升整体种植成效 [11] 占补平衡政策实施 - 楚雄市下力么村民小组搬迁占用耕地14亩 通过腾退老宅基地复垦产生18.7亩耕地 实现数量占补平衡 [13] - 需在质量上实现占优补优 复垦宅基地需通过土地整治逐步提高地力至优质标准 [13][15] - 永久基本农田特殊保护制度有效遏制非农建设无序占用耕地 推动数量质量双提升 [15] 系统性保护策略 - 自然资源部提出"认定 恢复 置换"三批分类处置方式 优化耕地资源空间布局 [7][9] - 构建数量 质量 生态"三位一体"保护格局 完善永久基本农田"优进劣出"机制 [15][17] - 坚持山水林田湖草沙一体化保护 以系统思维实现田美粮安村兴的和美景象 [17]

广东耕地保护成果展 - 第35个全国土地日主题为"节约集约用地 严守耕地红线" [3] - 广东以占全国1.9%的土地面积承载8.9%人口和10.9%经济总量 [6] - 全省建立12.01万名田长和7.45万个精细网格的耕地保护体系 [7] - 实现连续25年耕地占补平衡和连续4年耕地净增加 [8] 展览基本信息 - 时间：2025年6月23日-7月1日（周三闭馆）[17] - 地点：广州图书馆负一楼展厅（天河区珠江东路4号）[14][15] - 开放时间：每日9:00-17:30 [17] - 展览性质：免费向公众开放 [18][19] 展览内容架构 - 第一展区"卓粤自然"：展示耕地保护政策法规和顶层设计 [23][24][25] - 第二展区"粤治有方"：呈现全省21地市耕地保护特色实践 [27][28][29][30] - 第三展区"智耕未来"：展示数字化田长制系统和智慧耕保技术 [32][33][34] - 第四展区"认保共护"：介绍耕地认保模式及展示认保光荣榜 [36][37][38][39] - 第五展区"镜观耕地"：通过摄影作品展示各地耕地保护成果 [41][42][43] 互动体验项目 - AI数字人"粤小田"提供耕地保护知识问答 [47][48] - "水稻的一生"智慧触控屏展示稻作全周期 [50] - "体感水稻种植"模拟农事活动 [51][52][53][54][55][56][57] 参展机构 - 政府部门：广东省自然资源厅等 [40] - 企业代表：广东省电力开发有限公司等能源企业 [40] - 技术公司：广州健安数字科技有限公司等科技企业 [40] - 建设机构：广东旺盛建设工程有限公司等工程公司 [40]

金融支农创新模式 - 中国人保旗下人保财险的"统筹涉农保险产品助力耕地保护和质量提升综合保障模式"入选2024年度金融支农十大创新模式 [1] - 该模式针对耕地保护、高标准农田建设管护、耕地质量提升过程中的风险提供全方位保险支持 [1] 创新保险产品 - 开发三大产品：高标准农田建设工程质量潜在缺陷责任保险、农田设施损毁综合保险、耕地地力指数保险 [2] - 高标准农田建设工程质量潜在缺陷责任保险保障范围包括质量缺陷、自然灾害造成的物质损坏及管护故障维修费用 [2] - 农田设施损毁综合保险保障自然灾害、意外事故导致的财产损失及第三者人身伤亡 [2] - 四川省案例中支付维修费用5.75万元用于渠道破损、蓄水池渗漏等修复 [2] 产品推广与赔付数据 - 三款产品已在全国31个省份推广 [3] - 高标准农田建设工程质量潜在缺陷责任保险累计提供风险保障144亿元 [3] - 农田设施损毁综合保险累计提供风险保障29亿元 [3] - 耕地地力指数保险累计提供风险保障超8亿元 [3] - 三款产品累计支付赔款超过1.35亿元 [3] 全程管护服务 - 实施建设前、中、后期全过程介入，包括风险查勘、定期巡检、第三方维修及理赔 [4] - 四川省组建三支专业团队，2024年发现风险点585项、建成项目隐患164处，提交风险报告133份 [4] 科技应用 - 自主研发"农田管护"平台，实现流程数字化、作业线上化和服务智能化 [5][6] - 四川省通过平台实现承保区域地图化、巡查打卡线上化、事故处理规范化 [6] 风险减量机制 - 采用"耕地地力补偿保险+管护服务"模式，构建事前预防与事后补偿一体化机制 [7] - 辽宁省通过"保险产品+设备服务+培训指导"模式免费提供土壤改良物资及技术指导 [7] 未来规划 - 计划深化产品功能、拓宽保障范围、扩大承保面积，探索耕地保护长效机制 [7]

土地保护与利用 - 长沙市2024年度耕地面积总量309.55万亩，稳固守住耕地保护红线和永久基本农田保护任务 [2] - 长沙市将122宗1万余亩低效用地认定入库并转化为发展新动能 [2] - 望城区大泽湖湿地公园以农耕文化为笔绘就城市田园共生新画卷 [2] - 长沙县"我在开慧有丘田"项目让千年农耕文明在乡村振兴中焕新 [2] - 浏阳经开区"三生融合"项目将生产、生活、生态空间有机融合打造产城协同发展的产业社区 [2] 低效用地盘活 - 望城经开区近三年盘活40余个项目共计2079亩低效用地 [4] - 长沙市紧抓全国低效用地再开发试点机遇实现耕地保护与经济发展的双向赋能 [2] 农耕文化与智慧监管 - 湖南省自然资源厅从传统、近代、当代三个维度解析土地与湖湘大地共生的故事 [3] - 湖南湘江新区莲花镇村级田长以智慧农场为样本解码耕地保护背后的文化传承与创新逻辑 [3] - 从刀耕火种的原始耕作到"天空地网"的智慧监管展现现代耕地保护创新 [3]

耕地保护政策调整 - 自然资源部针对历史占用耕地种树种果种茶造成的耕地流失问题，提出"认定一批""恢复一批""置换一批"的分类处置方式，并强调要给足合理过渡期 [1] - 占用耕地发展种树种果种茶项目对巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴有重要作用，急于恢复可能导致地方失去增收产业甚至返贫风险 [1] - "认定一批"指对耕作层良好、符合标准的耕地严格保护，"恢复一批"指对易于恢复的耕地分阶段恢复，"置换一批"指对不适宜恢复的耕地有序退出并置换适宜地块 [1] 永久基本农田管理改革 - 针对永久基本农田管理"刚性有余、弹性不足"问题，自然资源部正研究起草永久基本农田保护红线管理办法 [2] - 新办法将以布局优化为目标，建立"优进劣出"机制，推进永久基本农田更加集中连片，提高优质耕地比例 [2] - 自然资源部将加快推动该办法出台 [2] 耕地保护成效 - 通过划定永久基本农田保护红线，我国保住了优质耕地资源，为粮食稳产增产奠定基础 [1] - 永久基本农田特殊保护制度有效遏制了非农建设对耕地的无序占用，限制了城市扩张 [1]

耕地保护成效 - 过去五年新增耕地3589亩，其中恢复耕地3183.2亩，补充耕地项目新增405.8亩，城乡建设用地增减挂钩项目新增850亩 [1] - 2023至2024年安装147个高清摄像头构建"铁塔哨兵"监测系统，覆盖约80%耕地面积 [4][5] - 建立县乡村组四级田长责任体系，实现耕地网格化精细化管理 [7] 耕地保护措施 - 利用世界地球日、全国土地日等节点开展多渠道宣传，包括发放资料、流动宣传车、新媒体短视频等形式 [1][4] - 采用卫星遥感、无人机巡查、铁塔监测系统等技术手段实现全天候动态监控 [4][5] - 推进高标准农田建设，完善灌溉排水和田间道路设施提升耕地质量 [7] 耕地保护机制 - 建立严格执法监管机制，对违法占用耕地行为采取"零容忍"态度 [4] - 通过土地开发、整理、复垦项目挖掘耕地后备资源，严格把控补充耕地质量 [7] - 构建耕地保护信息化体系，实现违法违规占用情况的实时监控与智能预警 [5]

活动概述 - 广东省纪念第35个全国土地日主会场活动将于6月25日在广州图书馆举办，主题为"节约集约用地 严守耕地红线" [7][26][28] - 活动将构建"1+N"立体化体系，包括1场主会场宣传和联动全省地市主场活动 [25][26] - 活动内容包括发布宣传视频、展示耕地保护全景大事件、解读政策及推介典型案例 [29][30] 广东耕地保护成果 - 广东以占全国1.9%的土地面积承载全国8.9%的人口和10.9%的经济总量 [15][16] - 连续25年实现耕地占补平衡，连续4年实现耕地净增加 [17] - 创新构建覆盖全省的"田长制"网格化管理体系 [18][37] - 划定164个耕地集中整治示范区，探索"生态补偿""林耕置换"等创新路径 [19][20] 活动亮点内容 - 设置"广东耕地保护全景展"，包含"卓粤·自然""粤治有方""智耕未来""镜观耕地"等主题展区 [42][46][48][51] - 展示全省及21个地市耕地保有量数据及整治成果 [47] - 设置AI数字人互动区、科普体验区及趣味互动游戏 [43][54] - 特别设置耕地认保光荣榜及行动专栏，引导公众参与 [55][56] 政策背景 - 落实2025年中央一号文件关于强化耕地保护和质量提升的要求 [12][13] - 全面落实《广东省耕地保护专项规划（2021-2035年）》 [24] - 推动构建"良田集中、村庄优化、产业集聚、生态优美"的土地保护利用新格局 [3][4]

耕地保护政策执行监督 - 江苏省纪检监察机关将耕地保护纳入年度监督重点 聚焦责任履行 政策落实和乱占耕地问题监督执纪 坚持常态抓 深入查 协同改 系统治一体发力 [2] - 建立工作月报 问题通报 线索直报3项机制 开展监督检查和调度推动 督促落实主体责任 领导责任和监管责任 [2] 违规问题查处与整改 - 聚焦农村乱占耕地建房和耕地占补平衡弄虚作假 严肃查处违规乱建 虚报瞒报漏报问题 纳入群众身边不正之风和腐败问题集中整治 严查以权谋私和设租寻租 [3] - 盐城市滨海县查处党员违规占用耕地100余平方米浇筑水泥场地案件 涉事人受党内警告处分 水泥地面被拆除并复垦 [3] - 实行清单制加销号制管理 强化动态监管 通过数字赋能和室组地联动监督推动问题整改 加强个案和类案分析以完善体制机制 [3][4] 制度完善与协同治理 - 推动出台《关于加强耕地保护提升耕地质量完善占补平衡的实施意见》 明确7方面24条举措 [5] - 淮安市推动出台耕地保护等制度23项 连云港市出台土地整治项目后期管护 土地执法重点地区管理等14项制度文件 [5] - 建立室组地联合会商和联合检查机制 协同审计 自然资源等部门监督力量 紧盯整改落实并定期对账销号 [4][5] - 加强与自然资源 农业农村等部门常态化沟通 在线索移送和成果共享方面协作联动以提升治理效能 [5]