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The Quality of Jobs in Latin America and the Caribbean
世界银行· 2024-11-13 23:03
报告行业投资评级 未提及相关内容 报告的核心观点 - 工作质量指数(JQI)在各国之间存在显著差异,智利和哥斯达黎加处于领先地位 [2] - 各国内部工作质量也存在重要差距,女性、青年和农村工人的工作质量较低 [2] - 调整工作质量后,多数国家的就业与GDP弹性增强,经济增长不仅与创造就业有关,还与创造更好的工作有关 [2] - 贫困和不平等减少的时期往往伴随着工作质量的提高 [2] - 低劳动生产率与该地区较差的工作质量相关 [2] 根据相关目录分别进行总结 动机和方法 - 就业和收入变化是过去十年拉丁美洲和加勒比地区(LAC)减少贫困和不平等的主要驱动力之一,工作在减少贫困和不平等方面的作用不仅限于收入水平,还包括社会保险覆盖、稳定就业和工作满意度等方面 [4] - 为工作特征赋予货币价值存在高度模糊性,尤其是在跨国和跨时间比较工作质量时 [5] - 采用Brummundi、Mann和Rodriguez - Castelan(2018)的方法分析工作质量,该方法将工作的四个维度(收入、福利、安全和满意度)综合成一个指数 [6] - 四个维度的衡量标准分别为:劳动收入高于贫困线(每天6.85美元,2017年购买力平价);工作提供健康保险或退休福利;工作被认为是安全的(有合同、永久工作或工作至少三年);如果工人没有第二份工作,则认为其对工作满意 [7][8] - JQI根据Alkire和Foster(2011)的框架构建,取值范围在[0,1]之间,最低收入水平是拥有高质量工作的必要条件 [10] 研究结果 - 工作质量的不同维度在LAC各国之间存在显著差异,尤其是福利和安全方面。危地马拉、洪都拉斯、玻利维亚、巴拉圭和秘鲁的福利覆盖水平最低,乌拉圭和智利最高;洪都拉斯、危地马拉和萨尔瓦多的工作安全水平较低;劳动收入贫困的跨国差异较小,洪都拉斯和秘鲁有较大比例的工人收入低于贫困线;工作满意度在各国之间相对稳定,但在其他维度表现较差的国家(如洪都拉斯、秘鲁和危地马拉)最低 [11] - 综合JQI的不同维度,智利和哥斯达黎加的工作质量最高,洪都拉斯、危地马拉和秘鲁最低。多数国家在研究期间工作质量有所提高,阿根廷、哥伦比亚和秘鲁的增幅最大,危地马拉和洪都拉斯则有所下降 [14] - 工作质量与各国的福利指标高度相关,JQI每提高0.01,人均GDP约增加0.9%,贫困率约下降0.9个百分点,与不平等的关联为负但较弱 [17] - 多数LAC国家在调整新创造工作的质量后,就业与经济增长的弹性增强。在研究期间,多数国家的就业 - 产出弹性在0.17至0.92之间,表明经济增长伴随着更多就业和更高生产率。唯一GDP增长伴随着就业不成比例增加和生产率下降(弹性大于1)的国家是洪都拉斯,调整工作质量后其弹性降至0.75 [20] - LAC各国各部门的劳动生产率差异与工作质量密切相关,劳动生产率较高的国家往往工作质量也较高,多数国家工业部门的工作质量最高,其次是服务业和农业 [23] - 欠发达经济体工作质量较差可能反映了其结构转型阶段,除乌拉圭外,LAC所有国家农村地区的工作质量均低于城市地区,洪都拉斯的城乡差距最大 [25] - 性别工作质量差距在LAC普遍存在,秘鲁(19%)、玻利维亚(12%)和厄瓜多尔(10%)的差距最大,巴拿马(5%)和智利(3%)最小。洪都拉斯和危地马拉的性别差距也很小,但两国男女的工作质量水平与其他国家相比极低 [26] - 工作质量的国内差异还与工人的生命周期阶段有关,LAC所有国家中,15至24岁年龄组的JQI最低。青年与壮年工人(25至54岁)的JQI年龄差距在乌拉圭(42%)、玻利维亚(37%)和秘鲁(30%)最大,萨尔瓦多和多米尼加共和国最小(分别约为8%和14%)。壮年与老年工人(55至64岁)的年龄差距较小,多数国家约为5%或更低,只有萨尔瓦多、墨西哥、危地马拉和洪都拉斯的差距在14%至22%之间。乌拉圭和巴拿马存在“反向”年龄差距,老年组的工作质量高于壮年工人(约2%至7%) [27][28] 最终结论 - 该技术报告对LAC的工作质量指数(JQI)进行了分析,发现该地区国家之间和国家内部的工作质量存在显著异质性 [31] - 更好的工作与国家的经济发展水平和结构转型阶段密切相关,国内工作质量最差的是农村、女性和年轻工人 [31]
Nigeria Development Update - Staying the Course
世界银行· 2024-11-13 23:03
报告行业投资评级 文档未提及相关内容 报告的核心观点 - 尼日利亚经济政策改革虽带来调整压力,但已初显成效,经济增长温和且通胀开始下降,财政和外部状况改善 [18][21] - 持续深化改革、加强对贫困家庭支持,配合解决长期结构问题的措施,有望推动投资和就业增长,使民众受益 [28] - 创造生产性就业对尼日利亚减贫至关重要,但当前就业结构难以提升生产率和收入,需采取短期和长期策略改善劳动力市场 [37] 根据相关目录分别进行总结 概述 - 此前宏观政策阻碍尼日利亚发展,财政和货币政策存在问题,导致财政赤字、通胀飙升等困境 [18] - 自2023年5月起实施重大改革,包括汽油定价市场化、外汇政策改革等,虽短期内给家庭和企业带来压力,但已出现积极成果 [18][21] - 经济增长总体温和,通胀虽仍高但开始下降,财政赤字收窄,外汇储备增加,实际汇率调整提升国际竞争力 [21][22] - 维持改革方向并深化,配合解决长期结构问题的措施,将为投资和就业创造空间,改善外部和财政状况 [28] - 货币政策应保持紧缩,提高政策传导效率;汇率政策应维持统一、市场反映的汇率,深化外汇市场;财政政策应关注减少债务风险、增加非石油收入、降低治理成本等方面;同时加强社会保护,帮助贫困和经济不安全人群 [30][32][33] PART 1: 尼日利亚近期经济发展与展望 1.1 经济增长虽有韧性但仅为适度 - 宏观经济改革改善了经济增长条件,GDP增长在2023年放缓后,2024年上半年同比增长2.9%,服务业是主要驱动力 [42] - 各主要经济部门表现不一,农业受气候、安全和成本因素影响增长缓慢;非石油工业增长减速,制造业面临成本压力和结构挑战;石油部门增长加速,但产量仍低于预算和欧佩克配额;服务业增长较快,金融和信息通信服务表现突出 [42][44][46] - 多重冲击导致贫困加剧和扩大,超过一半的尼日利亚人生活在贫困中,政府正在加大现金转移支付计划力度 [44][49] 1.2 货币政策显著改善,通胀开始下降 - 2015 - 2023年宏观政策失误导致尼日利亚通胀飙升,货币政策有效性减弱 [56][58] - 央行新领导采取措施扭转不利局面,货币政策立场大幅收紧,MPR累计上调850个基点至27.25%,市场利率重新锚定MPR [61] - 通胀在2024年6月达到28年高点后开始下降,但仍处高位,食品价格上涨是主要因素 [61] 1.3 改革成功实现统一、市场反映的汇率,外部状况改善 - 此前汇率政策不透明,造成巨大经济成本,存在官方汇率高估和外汇市场溢价问题 [69][70] - 自2023年6月起实施外汇政策改革,实现了统一、市场反映的官方外汇市场,消除了平行溢价,外汇市场交易量增加 [71][74][77] - 名义汇率贬值纠正了奈拉高估,提升了尼日利亚的国际竞争力和出口潜力,实际汇率降至历史低点 [78] - 经常账户和金融账户盈余增加,加强了外部地位,外汇储备上升 [82][102] 1.4 金融部门虽受近期冲击影响但仍具韧性 - 银行业贷款表现略有恶化,不良贷款率在2024年第一季度升至5.1%,略高于审慎基准,但银行流动性充足,盈利能力缓慢改善 [105][108] - 银行资本缓冲因通胀、奈拉贬值和不良贷款率上升而受到侵蚀,央行提高了最低资本要求,多家银行已启动增资程序 [109] - 其他监管机构采取措施保护储户和增强公众对金融体系的信心,央行进行了一系列监管干预 [110][111] - 贷款组合和存贷利差增加,但信贷中介水平仍较低,深化非银行金融部门对支持投资和增长至关重要 [115][116] 1.5 以收入驱动的财政整顿伴随货币政策收紧 - 2024年上半年联邦政府财政状况改善,赤字占GDP比例从6.2%收窄至4.7%,主要得益于非石油收入增加和支出占GDP比例略有下降 [118] - 外汇统一、税收管理改善和国有企业收入汇款管理加强推动了非石油收入增长,净石油收入也因外汇相关收益增加,但存在隐含的汽油补贴成本 [119][124] - 支出方面,资本支出执行不足,抵消了利息支付的增加,人员成本保持稳定,预计最低工资提高将增加政府支出 [125][127] - 当局停止了赤字货币化,通过证券化方式处理了大部分央行的“方式与手段”贷款,债务可持续性风险改善,但仍需加强财政状况和收入基础 [129][130] 1.6 经济展望:全球经济企稳,尼日利亚前景改善但仍脆弱 - 全球经济预计稳定增长2.6%,发达经济体增长1.5%,新兴市场和发展中经济体增长4.0%,大宗商品价格总体上涨 [132][133] - 尼日利亚经济增长预计在2024 - 2027年期间略有增加,服务业将继续成为主要驱动力,农业和非石油工业有望改善,原油生产预计略有回升 [139] - 通胀预计在2024年达到平均31.7%的峰值后,到2027年降至14.3% [140] - 财政状况有望改善,非石油收入预计继续增长,支出预计因工资、投资和社会项目增加而上升,但收入增长将超过支出增长,降低基本赤字和债务与GDP比率 [141] - 经常账户预计在2025 - 2027年保持平均3.1%的盈余,由非石油出口增加、石油进口减少和石油出口下降推动 [142] 1.7 政策优先事项:坚持宏观稳定改革,同时加强对最贫困家庭的支持并扩大机会 - 货币政策应保持紧缩,直到实现持续的通缩路径,提高政策传导效率,避免回到通胀性的“方式与手段”贷款 [30] - 汇率政策应继续维持统一、市场反映的汇率,深化外汇市场,增强汇率预期的稳定性 [32] - 财政政策应关注解决隐含的汽油补贴、增加非石油收入、降低治理成本和确保预算现实性等方面 [33] - 加强社会保护框架,确保贫困和弱势群体能够快速获得直接福利转移支付,加速和增强社会保护措施 [35] PART 2 - 聚焦:促进生产性就业对帮助尼日利亚人摆脱贫困至关重要 2.1 可持续减贫依赖于创造生产性就业 - 尼日利亚贫困率高且上升,经济增长不足以弥补通胀对购买力的侵蚀,就业结构缺乏包容性 [37] - 创造生产性就业是减贫的关键,尼日利亚需要能够利用“人口红利”的工作,但目前生产性就业稀缺 [37] 2.2 仅就业不足以使尼日利亚人摆脱贫困 - 尼日利亚存在高就业和高贫困并存的现象,许多工作收入不足以使人们摆脱贫困,低生产率工作导致低收入 [37] 2.3 很少有工作能让工人摆脱贫困 - 工资工作与摆脱贫困相关,但在尼日利亚仅占就业人口的13.6%,解决工资工作短缺问题需要宏观财政稳定、经济增长和私营部门发展 [37] 2.4 尼日利亚劳动力市场正在从农业向服务业转移,但这并未提高生产率和收入 - 过去二十年,尼日利亚就业从农业向服务业转移,但许多新的服务业工作集中在低生产率的子行业,如零售和批发贸易,整体生产率和生活水平未提高 [37] 2.5 尼日利亚妇女和年轻人获得生产性就业的难度更大 - 性别差异在就业和工作质量方面持续存在,妇女在劳动力市场参与度和工作质量上低于男性,家庭形成和性别规范加剧了这种差距 [34][36] - 许多年轻尼日利亚人难以找到发挥其人力资本投资的工作,需要政策支持来提高技能匹配度和管理外部移民 [38] 2.6 短期和长期策略可帮助尼日利亚劳动力市场推动减贫 - 短期和中期政策应提高农场和非农场家庭企业的生产率,提供救济并支持其发展,包括改善基础设施、提供投入和融资等 [37] - 针对妇女和青年的政策举措可以提高劳动力市场的减贫潜力,如让女孩留在学校、提供育儿服务、克服性别规范限制和支持技能与工作匹配等 [37][38]
Can Facebook Ads Prevent Malaria? Two Field Experiments in India
世界银行· 2024-11-13 23:03
报告行业投资评级 未提及相关内容 报告的核心观点 - 研究采用集群随机对照试验评估印度社交媒体疟疾预防广告活动效果 发现活动仅对事前感染疟疾可能性较低人群有效 凸显公共卫生活动需改进测量和定位 [6] - 广告内容本身能有效促使人们采取预防和应对疟疾行动 但活动未充分覆盖高风险人群 强调社会营销中应考虑算法定位 [16] - 社交媒体公共卫生目标活动是具有成本效益的工具 但需采用更先进定位策略确保广告覆盖最需要的人群 [16] 根据相关目录分别进行总结 贡献与背景 - 研究为营销文献提供广告对社会成果影响的新证据 并介绍测量广告对平台外行为有效性的新方法 [17] - 研究测量社交媒体活动对疟疾相关行为和发病率的影响 表明社交媒体可成为抗击疟疾的重要渠道 [20] - 疟疾在印度虽有显著下降但仍是重大公共卫生挑战 广告活动“Bite Ko Mat Lo Lite”由Malaria No More设计实施 旨在推广预防和应对行动 [23][24] 研究设计 - 采用集群随机对照试验 随机分配80个地区中的40个为治疗组 40个为对照组 以考虑溢出效应和估计人群层面效果 [37] - 通过Facebook广告招募调查受访者 并根据地区和住宅类型分层招募 以确保样本中不同住宅类型人群的代表性 [41][44] - 招募纵向和横截面两个调查样本 并结合行政卫生设施记录评估活动效果 评估活动对疟疾预防行为、发病率等三类结果的影响 [47][53] 研究结果 - 样本特征显示随机化过程有效 受访者在治疗和对照地区大致均匀分布 约55%居住在非/半固体住宅 [61][63] - 调查结果表明活动对固体住宅居民的蚊帐使用、及时治疗寻求和疟疾发病率有积极影响 对非固体住宅居民效果不显著 [66][72][74] - 行政数据显示活动有效降低城市地区疟疾发病率 对农村地区影响不显著 且对检测行为无显著影响 但降低城市检测阳性率 [80][85] - 安慰剂回归和稳健性检查表明研究结果可靠 [88] 机制分析 - 活动后回忆调查显示广告未充分覆盖弱势群体 个体层面的Feed实验表明广告内容对两类住宅居民均有效 说明活动未充分覆盖高风险人群 [91][92][94] 实践建议 - 开展社交媒体广告活动的组织应采用更细致的定位方法 克服平台优化算法的影响 确保广告覆盖目标人群 [104] - 提出三步方法 即确定目标人群、采用复杂工具确保关键群体纳入、平衡平台参与度和弱势群体覆盖 [105] 成本效益分析 - 根据最保守影响估计 活动在三个研究州每月每百万人中避免约28.08 - 54.90例疟疾报告病例 [106] - 假设活动在22个目标州效果相似 估计活动避免的疟疾病例在30,888 - 60,390例之间 [107]
Integrating Social Protection and Economic Inclusion with Management of Sri Lanka’s Coastal Fisheries
世界银行· 2024-11-13 23:03
报告行业投资评级 报告未提及行业投资评级相关内容 报告的核心观点 - 斯里兰卡沿海渔业是生计、食物和营养的重要来源,对经济、文化和社会至关重要,但沿海鱼类资源减少,无法满足国内需求,对生计产生负面影响 [1][5] - 社会保护和就业(SPJ)政策和计划可助力重建和维持斯里兰卡可持续沿海渔业,尤其关注南部海岸的刺龙虾渔业 [1][11] - 需加强治理和政策协调,设计和调整SPJ计划,采用创新融资策略,以实现SPJ与渔业管理的有效结合 [44][66] 根据相关目录分别进行总结 1. 引言 - 斯里兰卡沿海渔业2022年对GDP贡献约1.2%,提供约58.6万个直接和间接就业岗位,约270万人直接或间接从该行业获得生计,人均动物蛋白约50%来自水产食品 [5] - 沿海鱼类资源减少,捕捞努力急剧增加,原因包括缺乏渔业管理、财政削减、政治意愿不足和执法困难等 [7] - 世界银行提供技术援助,帮助斯里兰卡政府制定西部和西北部小型中上层渔业以及汉班托塔区刺龙虾渔业的渔业管理计划(FMPs) [9] - 报告旨在探讨SPJ政策和计划如何帮助重建和维持斯里兰卡可持续沿海渔业,重点关注刺龙虾渔业 [11] 1.1 国家背景 1.1.1 斯里兰卡的经济和社会保护系统 - 斯里兰卡是中低收入国家,目前正经历经济危机,2021 - 2022年贫困率从13.1%升至25.6%,极端贫困率从1.5%增至6.1% [15] - 斯里兰卡有广泛但分散的SPJ系统,社会援助覆盖低,存在“夹心层”问题,目前正在进行SPJ改革 [17] 1.1.2 斯里兰卡的沿海渔业 - 斯里兰卡的治理和政策框架为可持续管理沿海渔业提供了工具,但实施有限,渔业管理协调委员会(FMCCs)未有效运作 [17][18] - 沿海渔业准入大多不受限制,导致过度捕捞,渔业法规监测和执法薄弱,合规率低 [19][20] - 斯里兰卡面临高气候风险,威胁沿海渔业社区的生命和生计 [23][24] 1.1.3 刺龙虾渔业 - 龙虾渔业的国家和地方管理规定大多未执行,汉班托塔的FMP未实施,合规率低 [25] - 约95%的斯里兰卡刺龙虾捕获量出口,主要出口到中国,龙虾渔民收入因需求下降和净收入减少而严重下降 [27] - 汉班托塔刺龙虾渔业已枯竭至理论承载能力的约20%,生物 - 地方经济影响评估(Bio - LEWIE)模型模拟表明,捕捞努力每年增加3%可能导致15年内资源崩溃 [28] - 评估了两种重建龙虾资源的方案:一次性延长渔业关闭和部分禁止捕捞雌性龙虾,价值链参与者更倾向于一次性延长关闭 [29] 2. 数据和方法 - 案例研究包括对斯里兰卡SPJ政策和计划的文献回顾,以及对沿海家庭社会经济和人口特征及愿望的描述性、比较多元统计分析 [30] - 通过2021年3 - 4月在七个沿海地区的面对面访谈收集家庭层面数据,以对不同类型的沿海渔业家庭进行概况分析 [30] 3. 主要发现 3.1 斯里兰卡的SPJ政策和计划 - 近年来,斯里兰卡将2.5 - 3%的公共支出和0.7%的GDP用于社会援助,约30%的斯里兰卡人受益于至少一项社会援助计划 [34] - 斯里兰卡2020年将1.97%的GDP用于社会保险,主要用于公共部门工人的缴费和半缴费计划,沿海渔业工人参与正式保险计划存在障碍 [36] - 2021 - 2022年,斯里兰卡实施了27项积极劳动力市场计划(ALMPs),支出仅占GDP的0.1%,效果有限 [36] - 生计支持项目并非总是采用经济包容方法,其有效性和可持续性不明 [37] - 基于社区的SP机制对斯里兰卡渔业社区至关重要,但未得到足够支持,无法保护最贫困和最脆弱群体免受冲击 [39] 3.2 渔业社区的社会经济和人口概况 - 与非渔业家庭相比,渔业家庭平均规模更大、更年轻、老年成员更少、女性户主更少、受教育年限更少,但约一半家庭期望子女至少获得大学学位 [41] - 渔业家庭的货币贫困率和极端贫困率低于非渔业家庭,在生产性资产方面状况更好,但卫生设施和清洁饮用水的获取情况较差 [42] - 渔业家庭对个人状况更满意,对创业和获得金融援助感兴趣,非渔业活动对其收入贡献较小 [43] 4. 连接SPJ计划与渔业管理的机会 4.1 加强治理和政策 - 需要加强部委之间和内部的合作与协调,建立跨部委协调委员会和技术委员会,为渔业SPJ计划提供充足资金 [45] - 加强政府与其他机构,特别是渔业和社区组织之间的协调,共享信息,提高项目覆盖范围和有效性 [46] 4.2 设计和调整SPJ计划 4.2.1 限制长期沿海捕捞努力 - 防止沿海捕捞努力增加,包括限制汉班托塔渔业管理区(FMA)持牌渔民数量和减少无牌渔民数量 [48] - 利用SPJ计划减轻贫困和弱势群体的监管负担,鼓励遵守管理规定 [48] - 结合干预措施帮助人们脱贫,确保SPJ计划不鼓励新的沿海渔业参与者,设计专门针对渔业家庭的计划,促进生计多样化和退出 [49] - 复制社区驱动发展(CDD)型项目,为贫困非渔业家庭设计项目,防止其进入沿海渔业 [51][53] - 改革渔民养老金计划,限制捕捞努力,减少渔业社区的脆弱性 [58] 4.2.2 支持短期渔业法规 - 社会援助可支持受短期限制影响的贫困和严重贫困渔民,但可能存在财政限制,可使用Aswesuma基础设施提供“追加”付款 [62] - 失业保险可支持每年重复的短期法规,但存在明显缺点,可将其纳入渔民养老金计划改革 [63][64] - 促进、加强和简化斯里兰卡的渔业保险计划,减少该部门的脆弱性 [65] 4.3 创新融资 - 鉴于斯里兰卡的财政挑战,需要创新融资策略将SPJ方法与渔业管理相结合,可探索自愿机制如生态系统服务付费(PES)和国际气候与生物多样性融资 [66][68] 5. 关键结论、经验教训和下一步行动 - SPJ有潜力支持斯里兰卡沿海渔业管理,但需设计和实施互补和协同的方式,避免与可持续渔业管理冲突 [70][71] - 存在重大财政和体制限制,需要深入探索创新融资选项并评估其可行性,加强与渔业社区组织的合作 [72] - 全面的家庭调查可为社会保护和渔业管理的政策建议提供信息,但需添加特定问题以增强其有用性 [74] - 研究SPJ机会如何补充斯里兰卡特定地区的沿海渔业管理是优先后续活动 [75]
Rwanda Country Economic Memorandum
世界银行· 2024-11-13 23:03
报告行业投资评级 文档未提及相关内容 报告的核心观点 - 卢旺达过去二十年经济增长和减贫成果显著,但面临就业创造不足、生产率低下、公共债务高、气候变化脆弱等挑战,实现2035年成为中高收入国家和2050年成为高收入国家目标需加大对私营部门投资依赖,以提高生产率、增加收入和解决基础设施短缺问题 [33][40] - 报告从提升生产率和竞争力、促进包容性、增强可持续性和韧性三个方面提出政策建议,包括加强企业支持和经济政策改革、改善社会保护体系、推动农业发展、利用自然资产应对气候变化等 [33][35][37] 根据相关目录分别进行总结 执行摘要 - 卢旺达过去二十年增长和减贫成果显著,但疫情和外部冲击可能增加贫困率,经济面临就业创造不足、生产率低、人力资本指数排名低、公共债务高、气候变化脆弱等挑战,实现长期目标需依靠私营部门投资 [33] - 促进私营部门增长需加强企业支持和经济政策改革,包括加强竞争执法、改善企业公共支持、促进企业合作、提高技能水平、加强金融服务、支持创新和加强信息通信技术服务等 [33][34] - 卢旺达出口增长显著,但需加快增长以实现发展目标,可通过多元化、促进服务出口和数字贸易、加强区域一体化、巩固物流枢纽地位和利用外国投资等方式提升出口表现和韧性 [34] - 卢旺达结构转型带来收益,但不平等加剧,需通过改善城市化、吸引外国直接投资、改善社会保护体系等方式促进包容性增长 [35] - 农业增长对实现发展目标至关重要,但面临机会和挑战,需政府加大支持和增加私营部门投资,包括整合“农业商业化”、发展农业物流和冷链、解决农业融资问题等 [35][36] - 不可持续的自然资源开发和气候变化对发展构成重大风险,基于自然的解决方案可在维护自然资产和适应气候变化方面发挥重要作用,需加强应对气候变化的政策措施 [36] - 卢旺达财政空间缩小威胁经济计划可持续性,需进行财政整顿,提高公共基础设施投资效率,加强国有企业管理和实施有针对性的私有化计划 [37] 概述 - 世界银行与卢旺达政府联合编写本报告,旨在为卢旺达实现可持续和包容性增长提供政策建议,是对“未来增长驱动力”报告的更新 [39] - 卢旺达政府有雄心勃勃的长期经济目标,过去发展取得一定成果,但仍面临创新和效率受限、农村家庭受益少、气候变化和公共债务挑战等问题,需加大对私营部门投资依赖 [39][40] - 报告各章节分别分析卢旺达增长经验、促进私营部门生产率和竞争力的政策、国际贸易和一体化、结构转型和就业机会包容性、农业部门生产率和收入提升、气候变化影响和财政政策可持续性等问题 [40] 第一部分:增长诊断 - 卢旺达过去二十年增长显著,贫困率大幅下降,生活条件改善,但经济面临就业创造不足、生产率低、人力资本积累有限、公共债务高和气候变化脆弱等挑战 [40][43][44] - 政府设定的长期增长目标需加速改革努力,关键政策优先事项包括持续改善人力资本发展、增加国内储蓄和促进私营部门投资 [48][49][51] 第二部分:提高生产率和竞争力 第二章:发展富有生产力的私营部门 - 实现私营部门快速增长需进行经济政策改革,目前多数企业规模小且处于非正规部门,面临投入、技术和资金不足等问题,需加强竞争、提高企业能力、改善金融服务、促进创新和加强信息通信技术服务 [54][55] - 中小企业升级政策旨在提高企业生产效率和支持其向高附加值活动和新市场发展,需进行机构映射和功能分析,加强战略产业政策和机构能力建设 [55] - 许多卢旺达企业难以招聘到合适技能的工人,需加强技能改革,包括建立部门技能委员会、提高职业教育和培训质量和相关性等 [56] - 中小企业金融服务不足,需改善金融获取途径,包括开展金融扫盲和商业管理培训、支持储蓄和信贷合作社自动化、统一金融机构数据收集要求等 [56] - 卢旺达创新表现下降,信息通信技术服务使用有待加强,需通过提高数字能力、加强数据保护和网络安全、支持互操作系统和初创企业、促进跨境数据流动、发展创新和认证以及引入生产目标等措施加以改善 [56][57] 第三章:通过贸易实现增长和韧性:后疫情时代推动出口的新政策 - 卢旺达出口增长显著,但需更快增长以实现发展目标,目前出口易受外部冲击影响,需通过多元化、促进服务出口和数字贸易、加强区域一体化、巩固物流枢纽地位和利用外国投资等方式提升出口表现和韧性 [57] - 提高企业层面竞争力有助于实现市场多元化和向高复杂度产品转型,需结合传统和非传统数字出口营销策略,建立出口商支持计划,并开展关于劳动力技能发展的公私对话 [57] - 应利用卢旺达的服务贸易,特别是数字贸易,通过政策改进促进服务贸易,包括放宽外国工人签证和工作许可限制、促进外国专业资格认可、建立区域数字支付互操作机制、采用区域数字贸易标准等 [57][58] - 加强与刚果民主共和国的区域一体化讨论,促进贸易法规和信息交流,合作进行贸易基础设施投资,同时积极参与非洲大陆自由贸易区,制定国家贸易便利化战略,改革共同外部关税 [59][61] - 巩固卢旺达作为过境贸易基础设施枢纽的地位,需提高货运公司效率,整合多式联运和区域物流基础设施,加强航空运输税费协调,明确政策并加强与邻国运输法规的协调 [62][67] - 需继续努力提高外国直接投资的发展影响,包括确保投资条约有效实施、建立外国直接投资跟踪系统、吸引绿色外国直接投资等 [67] 第三部分:促进就业和包容性 第四章:结构转型和包容性生产率增长 - 卢旺达过去二十年结构转型加速,农业就业份额下降,工业和服务业就业份额上升,服务业是结构转型的主要驱动力,结构转型带来了减贫和创造优质就业机会等收益,但也加剧了不平等 [67][69][72] - 制造业在包容性方面发挥了关键作用,创造了大量就业机会,特别是为女性和非基加利地区居民,应进一步将卢旺达制造业融入区域和全球价值链,发展增值服务以促进制造业增长 [70][71] - 有效城市化有助于推动结构转型,政府应实施空间数据框架和建立空间数据信息系统,发展卫星和二级城市,加强城市规划和治理,提高城市宜居性 [74] - 需改进卢旺达发展局吸引外国直接投资的有效性,包括修订法律激励措施、加强政府与投资者和母国政府的对话、提高外国直接投资的包容性和加强与国内企业的联系等 [74] - 改善社会保护体系对于减贫和支持弱势群体至关重要,需建立动态社会登记册、实现普遍覆盖、实施国家可持续毕业战略并确保稳定和可预测的资金来源 [74][75] 第五章:为农业食品部门创造增长、收入和就业环境 - 农业食品部门面临机遇和挑战,人口趋势和收入增长将推动对高附加值产品的需求,但也面临人口压力、农业产量停滞、气候相关事件影响、市场组织不完善、农业融资有限等问题 [35][75][76] - 促进农业商业化和市场准入,政府应将“农业商业化”纳入政府推广模式,鼓励私人投资农业物流基础设施和冷链发展,现代化种子部门,解决物流瓶颈并扩大农业出口 [78] - 提高农场生产率需要大量私人投资先进技术和农业实践,政府应制定全面的农业金融战略,提高数据质量和可用性,扩大农村服务职业培训和启动计划 [78] - 减轻气候对农业生产率的冲击,需引入气候适应型农业实践,进行农业和粮食安全风险评估和管理,支持农业保险发展 [78][79][80] - 促进公平的农业食品部门发展,政府应制定食品政策战略,支持当地食品部门发展,投资市场基础设施,建立监管机构基础设施 [81] 第四部分:促进可持续性和韧性 第六章:自然资产和环境对气候韧性、绿色和包容性增长的潜力 - 气候变化对卢旺达的增长和包容性发展构成重大风险,该国在气候变化脆弱性指数中排名靠后,气候相关事件预计将增加,可能导致产出和资本资产损失以及水资源短缺 [85] - 基于自然的解决方案在适应气候变化和维护自然资产方面发挥关键作用,包括土壤保护、生态系统服务支付和自然旅游等,可减少洪水风险、改善水质和增加碳储存 [36][89] - 自然旅游是卢旺达旅游收入的重要来源,但面临偷猎和非法活动威胁,需确保周边社区受益,私人投资可帮助多样化自然旅游产品 [36] - 卢旺达可通过燃料转换、提高运营和燃料效率以及促进可持续废物管理等措施大幅减少排放,但实现国家自主贡献目标预计需要高额成本 [36] - 报告提出加强卢旺达应对气候变化韧性的政策措施,包括实现基于自然的解决方案的可持续实施、增强其对发展的贡献以及维持低碳增长路径 [37] 第七章:实现韧性和可持续增长的财政空间 - 卢旺达财政空间缩小威胁经济计划的可持续性,中央政府财政赤字在疫情前急剧上升,债务从2006年的23%上升到2022年的66%,需进行财政整顿以减少对经济增长的负面影响 [37] - 财政整顿应通过提高公共基础设施投资效率来支持,包括整合项目、减少实施延迟和停滞项目、进行事后审查、提高资产估值准确性和全面实施综合财务管理信息系统等 [37] - 卫生和教育支出有提高效率的潜力,可通过将服务交付产出转化为更好的绩效来实现 [37] - 加强国有企业管理和实施有针对性的私有化计划可提高财政空间和生产效率,包括明确国有企业财务和运营绩效报告、解决私有化法律问题、加强公私伙伴关系管理等 [37] - 有增加税收收入和减少支出的潜力,包括提高特定消费税税率、减少税收豁免、逐步淘汰疫情相关和一次性特别提款权支出、减少预算刚性、审查投资项目实施等 [37]
Perceptions of Economic Mobility and Support for Education Reforms
世界银行· 2024-11-12 23:03
行业投资评级 - 报告未明确给出具体的行业投资评级 [1][2][3] 核心观点 - 报告的核心观点是:个人对未来经济流动性的预期会影响其对税收资助的教育改革的支持程度 那些预期自己或子女会向上流动的人更有可能支持税收资助的教育改革 这种关系在不同经济环境下均保持稳健 [5][6][9] 数据与方法 - 报告基于2010年、2016年和2023年的“转型生活调查”(LiTS)数据,涵盖欧洲、中亚和中东及北非的39个国家 [7][27][28] - 主要因变量是受访者对“是否愿意放弃部分收入或支付更多税收以支持教育投资”的回答 [29] - 未来流动性预期通过受访者对当前和未来四年家庭收入阶梯位置的预期差异来衡量 [30] 主要发现 - 对未来流动性预期更乐观的个体更有可能支持税收资助的教育改革 每向上移动一个收入阶梯位置,支持教育改革的概率增加1.4个百分点 [37] - 认为成功基于努力和技能的个体比认为成功基于政治关系或其他非功绩因素的个体更愿意支持教育改革 前者支持教育改革的概率高出9个百分点 [41] - 风险厌恶程度较低的个体更愿意支持教育改革 风险厌恶程度每增加一个等级,支持教育改革的概率下降2个百分点 [41] 敏感性分析 - 报告通过不同模型设定和工具变量方法验证了结果的稳健性 工具变量使用过去代际流动性的历史数据来预测个体对未来流动性的预期 [53][54] - 结果在不同经济环境下(稳定期和危机后)均保持稳健 2010年、2016年和2023年的调查数据显示,流动性预期与教育改革支持之间的关系在十年间保持稳定 [57][59] 结论 - 报告指出,管理公众对未来福利的预期对于推动结构性改革至关重要 特别是对于中低收入国家,提升教育改革的公众支持需要增强对机会公平的信念 [60][61][62]
Green Competitiveness in Ethiopia
世界银行· 2024-11-12 23:03
行业投资评级 - 报告未明确给出具体的行业投资评级,但强调了绿色竞争力对埃塞俄比亚经济的重要性,特别是在咖啡、纺织品和服装、切花和航空等关键行业 [20][25] 核心观点 - 环境与气候因素正在重塑埃塞俄比亚的经济竞争力,特别是气候变化对供应链的影响以及出口市场中日益增长的可持续性需求 [20][21] - 埃塞俄比亚的经济高度依赖咖啡、纺织品和服装、切花和航空等行业,这些行业占该国出口的53%,且面临来自高收入国家(如欧盟)的可持续性法规压力 [25][26] - 气候变化对埃塞俄比亚的经济影响显著,预计到2030-2040年,每十年的累计经济损失将从当前的11-13% GDP增加到60-80% [22][84] 行业分析 咖啡行业 - 咖啡生产对气候变化高度敏感,极端天气事件(如干旱、暴雨和霜冻)已经导致产量下降,气候变化将导致咖啡种植区域的转移和产量波动 [28][29] - 欧盟的《森林砍伐条例》(EUDR)要求咖啡出口商提供详细的地理位置数据,证明其产品未导致森林砍伐,这对埃塞俄比亚的咖啡出口构成挑战 [22][29] - 通过区块链等技术提高咖啡价值链的可追溯性,可以帮助小农户获得融资并提高出口溢价 [29] 纺织品和服装行业 - 纺织品和服装行业面临来自消费者和监管机构对可持续性的强烈关注,特别是其全球温室气体排放占比高达6-8% [30] - 埃塞俄比亚的纺织品和服装出口主要依赖水力发电,这为其提供了低碳生产的比较优势,但本地附加值较低,90%以上的原材料依赖进口 [30][31] - 工业园区的污泥管理和水资源问题需要解决,以提高纺织品的可持续性 [31] 切花行业 - 埃塞俄比亚是非洲第二大切花生产国,切花出口占该国出口的5%,创造了大量就业机会,特别是女性就业 [31] - 切花行业的环境挑战包括农药使用、水资源管理和废物处理,欧盟的《花卉产品环境足迹类别规则》可能引导未来的行业法规 [31][32] - 行业依赖冷藏和航空运输,部分买家已宣布将转向更可持续的运输方式 [31] 航空行业 - 埃塞俄比亚航空是该国的重要经济支柱,贡献了约4%的GDP,但航空业是温室气体排放的主要来源,未来需要大幅转型以实现脱碳 [32][33] - 可持续航空燃料(SAF)的生产是埃塞俄比亚的潜在经济机会,但需要克服农业价值链分散、运输不足和缺乏加工设施等挑战 [33][34] 政策建议 - 建立跨部门协调机制,跟踪和分析即将出台的可持续性法规,并帮助埃塞俄比亚企业满足合规要求 [33][34] - 加强国家质量基础设施(NQI),支持企业采用国际标准和认证,特别是针对小企业的合规支持 [34][35] - 在咖啡、纺织品和服装、切花和航空等关键行业进行深入的价值链评估,识别市场与政府失灵,并制定可持续性战略 [36][37]
Maximizing Output and Government Revenues from Mining in Developing Countries
世界银行· 2024-11-12 23:03
行业投资评级 - 报告未明确给出具体的行业投资评级 但建议通过降低政治风险和设计稳定的税收制度来最大化矿业产出和政府收入 [1][5][13] 核心观点 - 政治风险对矿业投资决策、项目规模、矿石开采量以及资源租金的捕获有显著影响 尤其是在发展中国家 [1][5][7] - 最优的矿业税收方式是渐进式利润税 既能为国家创造收入 又不会显著抑制投资 [1][13] - 低质量的治理、基础设施和技能限制了铜等绿色能源关键矿物的勘探和开发 导致全球铜产量不足 最贫穷的东道国收入损失 [1][5] - 国际金融机构的干预可以帮助缓解政治风险 促进投资者与东道国之间的可信承诺 [1] 行业分析 矿业税收与资源租金 - 资源租金可以通过渐进式利润税或现金流税来捕获 现金流税可以是非扭曲性的 [1][13] - 资源租金税的理论基础是Hotelling和Ricardian租金 但实际应用中存在信息不对称和会计实践的挑战 [14][15][16] - 矿业利润并不等同于资源租金 利润中包含了准租金 无法完全征税而不影响投资决策 [20][21][22] - 现有的矿业税收机制已经捕获了大部分资源租金 例如拉丁美洲的矿业项目中 政府平均捕获了超过60%的项目租金 [29][80] 政治风险对矿业的影响 - 政治风险导致矿业公司在高风险国家选择更高品位的矿床 以抵消风险带来的额外成本 [7][107][111] - 政治风险降低了项目的净现值 导致资源租金减少 进而影响税收收入 [90][122][123] - 非洲国家的政治风险较高 导致矿业投资吸引力较低 项目租金和税收收入减少 [94][95] 矿业项目评估与开发 - 矿业项目的评估从勘探阶段开始 每个阶段都需要正税后净现值才能继续推进 [6][102][103] - 政治风险通常通过提高折现率来反映 而不是直接调整现金流 [97][99][126] - 高风险国家的矿业项目需要更高的内部收益率和更快的投资回收期 以抵消政治风险 [7][104][107] 绿色能源转型与矿业需求 - 绿色能源转型将大幅增加对铜、锂、钴等关键金属的需求 预计到2030年铜需求将翻倍 [8][52][53] - 尽管需求增长 但当前政策环境不支持金属价格大幅上涨 矿业利润率可能受到挤压 [54][55] 矿业税收政策的建议 - 建议采用渐进式利润税和特许权使用费 尽管这些税收机制存在扭曲性 但有助于税收制度的稳定性 [138][139] - 智利通过低税率和慷慨的税收减免吸引了大量矿业投资 但近期提出的特许权使用费可能影响投资计划 [141][142]
The Care Boom
世界银行· 2024-11-12 23:03
行业投资评级 - 报告未明确给出具体的行业投资评级 [1][2][3] 核心观点 - 沙特阿拉伯的护理需求正在急剧增加,主要原因是人口老龄化和女性劳动力参与率的提高 [28][29][35] - 护理行业的主要挑战包括:依赖无薪护理人员(主要是女性)、低技能家政工人、专业护理人员比例低以及对外籍劳工的依赖 [43][45][47] - 沙特阿拉伯需要增加110万受过培训的护理人员,以满足与其他高收入国家相当的护理依赖比例 [54][55] - 通过技术和职业教育培训(TVET)来培训护理人员是解决当前技能差距的战略方法 [56][57][58] 行业需求分析 - 沙特阿拉伯的儿童人口在过去十年中显著增长,预计未来将保持稳定,但老年人口将急剧增加 [29][30][32] - 老年人口的增长将导致对医疗保健、长期护理和残疾人护理的需求增加 [32][34][36] - 女性劳动力参与率的提高进一步增加了对护理服务的需求,因为传统上女性是主要的护理提供者 [35][39][40] 护理供给现状 - 沙特阿拉伯的护理供给主要依赖无薪护理人员(主要是女性)和低技能家政工人 [43][45][47] - 专业护理人员的比例较低,仅占护理劳动力的16.8%,远低于其他高收入国家 [45][46] - 护理行业高度依赖外籍劳工,尤其是家政工人,占护理劳动力的42.5% [47][48][49] 技能缺口与培训需求 - 沙特阿拉伯的护理行业面临严重的技能短缺,尤其是在医疗保健、社会服务和教育领域 [53][54][55] - 通过TVET培训护理人员可以填补技能缺口,提升护理服务的质量和可及性 [56][57][58] - 报告提出了AIDE框架,包括评估技能需求、增加培训机会、多样化培训课程和与利益相关者合作 [60][61][62] 政策建议 - 报告建议通过TVET培训更多的护理专业人员,以应对当前和未来的护理挑战 [58][60][62] - 政策制定者应考虑改善护理基础设施、调整监管框架、提供可持续的资金模式,并提高公众对专业护理角色的认识 [101][102]
Caring for the Youngest
世界银行· 2024-11-12 23:03
行业投资评级 - 报告未明确给出具体的行业投资评级 [1][2][3] 核心观点 - 乌干达的儿童保育服务主要由私营部门和非政府组织提供,政府角色主要是制定和执行法规、标准以及提供教师培训设施 [32] - 乌干达缺乏针对三岁以下儿童的保育服务法规和政策,导致服务质量参差不齐,且主要集中在城市地区 [32][36] - 儿童保育服务的可负担性是一个主要问题,低收入家庭难以负担高质量的保育服务,导致劳动力参与和创业活动的障碍 [40][41] - 乌干达的儿童保育服务质量标准缺失,特别是在基础设施、师资比例和课程设置方面 [48][49] 行业现状 - 乌干达的儿童保育服务主要由私营部门和非政府组织提供,政府角色主要是制定和执行法规、标准以及提供教师培训设施 [32] - 儿童保育服务主要集中在城市和城郊地区,农村地区的服务非常有限 [36][41] - 乌干达的儿童保育服务费用从每天0.8美元到每月527美元不等,低收入家庭难以负担 [41] 政策与法规 - 乌干达缺乏针对三岁以下儿童的保育服务法规和政策,导致服务质量参差不齐 [32][36] - 乌干达的《就业(修订)法案》要求雇主为员工提供儿童保育设施,但这一规定可能无法完全满足非正规经济中女性的需求 [32][34] - 乌干达的《市场法》要求在公共或私人市场中设立婴儿护理中心,但这些设施往往未被充分利用 [34][35] 服务质量 - 乌干达的儿童保育服务质量标准缺失,特别是在基础设施、师资比例和课程设置方面 [48][49] - 乌干达缺乏针对三岁以下儿童的保育服务注册和许可要求,导致服务质量参差不齐 [48][49] - 乌干达的儿童保育服务缺乏明确的监控和检查机制,导致服务质量难以保证 [52][53] 未来建议 - 建议乌干达政府制定针对三岁以下儿童的保育服务质量标准,包括基础设施、师资比例和课程设置 [75][76] - 建议简化儿童保育中心的注册要求,降低进入门槛,鼓励更多私营部门参与 [76][77] - 建议建立明确的监控和检查机制,确保儿童保育服务的质量 [77][78] - 建议制定儿童保育服务提供者的资格框架和认证途径,提升服务质量 [78][79]