文章核心观点 - 文章介绍了河南省郑州市通过强化党建引领和数字赋能，构建“十个一”的网格化治理新体系，以应对超大特大城市人口多、密度大、流动量大的治理挑战，旨在提升基层治理效能并探索城市治理现代化新路径 [1] 治理体系架构 - 强化党组织核心统领作用，构建“党组织+群团组织+社会组织+群众自治组织+新经济组织+重点就业群体”的治理链条，并建立“市委统筹、区县（市）主导、乡镇（街道）主战、社区（村）落实”的四级书记抓治理责任体系 [2] - 在基层建立严密组织体系，在社区（村）建强党组织、小区（楼院）建立党支部、楼栋建立党小组、微网格配备党建指导员 [2] - 成立市县两级党委智慧城市运行办公室，统筹推动党建引领网格化治理、智慧城市建设、数据要素市场化配置改革等工作 [2] 网格化基础建设 - 将网格作为治理基础单元，在城市社区按300至500户标准划分社区网格7000多个，并细分50至70户标准的微网格4万多个 [3] - 在农村以村民小组为基础划分农村网格1.1万多个，在重点区域设置专属网格4000多个，整合综治、城管等网格形成全覆盖网络 [3] - 厘清各类网格和职能部门职责边界，建立准入清单和标准化流程，实现“人在格中走、事在格中办” [3] 数字技术融合与应用 - 推进党建网、政务网、视联网、物联网“四网融合”，对全市域7000多平方公里空间和城市运行状态进行全面感知与智能分析 [4] - 归集形成人、情、地、事、物、组织六要素数据10多亿条，并进行可视化分析以支撑治理决策 [4] - 接入机场、车站、医院、商圈等13万余路公共视频，并贯通应急管理、交通运输等多部门视频资源，绘制全市统一的高清电子地图 [4] - 推进燃气、水务、热力等设备接入全市物联网平台，实现对城市生命线的全周期管理 [4] 平台化指挥与智能处置 - 以网格化平台为城市运行智能中枢，实现经济、政治、文化、社会、生态文明“五位一体”建设的“一网统管” [4] - 完善市级城市运行中心指挥监督、区县和乡镇中心调度处置、网格和微网格落地服务的三级协同治理机制 [4] - 建成市、区县（市）、乡镇（街道）三级智慧城市运行中心，动态联通各社区（村）和机场、车站等重点区域网格，并联通110、119、120及水电气暖等公用事业单位，形成“三平台一终端”指挥链路 [5] - 整合“郑好拍”、网格员巡查等民意诉求通道至三级城市运行中心，实现指令一线直达、诉求一呼即应 [5] - 建立智慧化工作机制，对法定职责清晰的事项实现一键上报、智能分派、联动处置、结果反馈、综合评价的闭环流程 [5] - 以人工智能大模型为基础底座，构建城市治理智能助手“AI小郑”、政务服务智能助手“郑好伴”等应用场景 [5] 数据驱动产业与营商环境 - 坚持党建与产业发展、营商环境建设有机融合，构建“党建+网格+大数据+产业”协同模式 [6] - 打造“郑好融”平台，借助AI分析为企业信用精准“画像”，辅助金融机构把控风险、精准放贷 [6] - 打造郑州数据创新中心、中原数据要素生态产业园，推动建设“数仓、数纽、数港”，加快数据要素价值转化 [6] 文化融合与信用建设 - 把全市3000多个新时代文明实践中心（所、站）与网格结合，加强宣传教育与文明创建 [6] - 建立城市综合信用积分体系，不断提高政府诚信、企业诚信、社会诚信水平 [6] 基层民主与平安法治 - 在农村推广“四议两公开”工作法，在城市社区推广“一征三议两公开”工作法，完善“小院议事厅”机制，发动社区群众、物业公司、“五老人员”、新就业群体等融入网格议事办事 [7] - 推动综治力量和审判员、检察员、民调员、警员、巡防员、律师常态化进驻网格提供法律服务，促进矛盾化解与源头防控 [7] 数据安全与系统保障 - 将安全理念贯穿平台建设与数据管理全过程，建立内生安全体系以实现网络系统内防漏洞、外阻攻击 [7] - 建立分级授权、分类管理、分事使用的数据内控安全管理制度，确保数据使用可追溯 [7]

文章核心观点 郑州市在“十四五”期间，通过构建以科技创新为引领、先进制造业为骨干、现代服务业为依托的现代化产业体系，实现了产业结构转型升级和高质量发展，为未来产业发展奠定了坚实基础 [1][7] 产业发展格局与机制 - 构建“1566”先进制造业生态体系：聚焦1个电子信息重点产业，发展5个战略性新兴产业（新能源及智能网联汽车、高端装备、新材料、生物医药、节能环保），改造提升6个传统优势产业（传统汽车、装备制造、铝工业、食品制造、服装家居、耐材建材），加快培育6个未来产业（氢能与储能、量子信息、类脑智能、未来网络、虚拟现实、区块链）[1] - 产业发展机制持续优化：聚焦20条重点产业链，建立市领导分包的产业链链长制，形成“一链一专班一研发机构一图八清单”推进机制[1] 制造业转型升级成效 - 2024年单位工业增加值能耗下降8%以上，六大高耗能产业占规模以上工业比重降至20.7%，较2020年降低5.5个百分点[2] - 高技术制造业增加值占规模以上工业比重达32.9%[2] - 绿色制造体系建设成效显著：累计创建国家级绿色工厂64家、绿色工业园区2个、绿色供应链管理企业12家，绿色制造体系规模全省第一[2] 产业集群与影响力 - “郑南商许超硬材料集群”入选2024年国家先进制造业集群名单[2] - “巩义市高精铝制造产业集群”入选2024年度中小企业特色产业集群名单[2] - 郑州智能传感器、汽车、现代食品与加工三大优势产业集群跻身全国百强产业集群[2] - 郑州先后获批国家级服务型制造示范城市、国家产融合作试点城市[2] 现代服务业发展 - 2024年服务业占地区生产总值比重突破60%[3] - 金融业：郑商所新增上市品种、持仓量、成交量居全国商品期货交易所前列，“郑好融”平台完成市级融资信用服务平台整合[3] - 物流业：创新布局低空物流，首批3条无人机物流配送航线启动，吸引中集集团、中外运等5家行业头部企业签约落地[3] - 郑州成功入选第二批全国供应链创新与应用示范城市、全国现代商贸流通体系首批试点城市[3] - 新服务业态：蜜雪冰城全球门店突破5.3万家，微短剧行业迅速崛起[3] 产业载体建设 - 2024年全市开发区规模以上工业企业超1700家，占全市规模以上工业企业总数约58.9%[5] - 郑州经济技术开发区、郑州高新技术开发区、郑州航空港区先进制造业开发区综合考核评价位居全省前三名[5] - 郑州中原区现代服务业开发区综合考核评价位列全省服务业开发区第一名[5] - 开发区中主营收入超5000亿元的2个、超1500亿元的2个、超500亿元的3个[5] - 累计建成中小微企业园114个，实现“一链一园”全覆盖[5] 科技创新与数字化转型 - 数字化转型：全市已布局5G基站6.1万个，每万人拥有量达41个，建成算力规模达1.6万P，稳居中部城市第一梯队[6] - 累计建成5G工厂、智能工厂15家[6] - 创新平台：全市各类创新平台达5865家，广泛覆盖高端装备制造、电子信息、新材料等主导产业[6] - 2025年全市未来产业规模预计超2000亿元，32条区县（市）未来产业细分领域培育有序推进[6]

郑州市金融综合服务平台"郑好融" - 郑州市打造"郑好融"金融综合服务平台 吸引驻郑21家商业银行的2076名客户经理入驻 统一通过平台面向企业提供政策金融产品服务 [1] - 平台设立规模5亿元的风险补偿资金池 落地"N"个线下金融服务港湾 打造"1+1+N"科创金融服务体系 [1] - 平台整合全市风险补偿资金池 645家支行和2076名客户经理已入驻 提供便捷多元的融资申请方式 [3][4] 平台功能与服务 - 企业可通过扫码快速提交融资需求 平台首页提供"我要融资"智能匹配功能 帮助企业解决"贷什么、贷多少"问题 [4] - 平台与金融机构联合开发预授信模型 企业可快速获知可获批的预授信额度 [4] - 对先进制造业20条重点产业链等重点领域开展创新积分评级和科技型企业数据画像 [3] 政策支持与保障措施 - 郑州市将从体系建设、数据赋能、组织保障等方面推动金融惠企政策"直达企业" [3] - 健全专业化金融机构组织体系 打造多元化金融产品和服务体系 构建多层次金融市场体系 [3] - 建立以数据驱动的政策直达机制 推动从"人找政策"到"政策找人"转变 [3] - 会同人行河南省分行统筹推进科技金融发展工作 强化跨部门联动机制 [3]