行政事业性国有资产规模与增长 - 截至2023年末全国行政事业性国有资产总额64.2万亿元同比增长约7% 负债总额12.8万亿元同比增长约3% 净资产51.4万亿元同比增长约8% [3] 资产配置环节问题 - 5家单位超标准配置台式计算机便携式计算机打印机等办公设备2248台 [6] - 8个单位笔记本电脑等通用资产配备数量超过配置标准上限仍继续购置同类资产226台 [7] - 3个部门及所属4个单位无预算超预算配置资产2105.98万元 [7] - 市级党政机关及事业单位资产调剂使用政策未有效落实部分部门租用办公用房与其他单位同类资产闲置或出租并存 [7] - 省直单位配置资产预算安排与公物仓资产调配使用机制衔接不畅新增资产未优先从公物仓调配 [7] 资产管理环节问题 - 3个部门和13家单位部分资产未按规定登记入账涉及设备等资产价值1.52亿元房产面积1878.27平方米 [9] - 18个单位资产账实不符涉及资产金额3031.49万元 [9] - 32所高校已完工投入使用的资产未及时转入固定资产核算涉及教学楼学生宿舍等资产37.37亿元 [9] - 省卫生健康委等4个部门的17家所属单位办公设备医疗设备办公系统等资产长期闲置或低效运转涉及资产原值1.33亿元 [7] - 省文化和旅游厅等4个部门的4家所属单位长期闲置房产办公场所6134.35平方米涉及资产原值1041.27万元 [7] - 10个单位办公用房土地专用设备等闲置涉及设备原值1177.38万元房产面积3.31万平方米 [8] 资产处置环节问题 - 6个单位无偿提供国有资产对外使用或应收未收出租处置收益1133.03万元 [9] - 4家单位的5189.12平方米房屋出租管理不善涉及法律诉讼欠收的2643.82万元租金存在损失风险 [9] 制度完善与监管措施 - 2021年国务院发布《行政事业性国有资产管理条例》对资产配置使用和处置管理提出明确要求 [13] - 财政部出台系列法规构筑覆盖中央行政事业单位国有资产全链条管理制度体系 [13] - 广东省2024年出台《广东省行政事业性国有资产管理办法（试行）》及《广东省省直行政事业单位国有资产管理暂行办法》明确优先通过调剂方式配置资产 [14] - 财政部建立全国资产调剂共享平台打通中央和地方资产调剂共享信息通道打破部门级次和区域限制 [17] - 要求落实资产定期盘点制度每年至少盘点一次确保账实账卡账账相符 [17] - 严禁违规超标准配置资产优先通过调剂方式配置资产不能调剂的采用租用购置建设等方式 [17]

平台建设与升级 - 云南省建立覆盖全省并接入全国系统的资产调剂平台 实现跨省跨级次资产调剂共享[1][2] - 平台升级后包含调剂广场 共享广场 需求广场等六大功能模块 通过预算系统实现数据动态更新[2] - 平台利用智能匹配功能对接供需信息 例如58项科研仪器设备成功调剂至中央驻滇单位 价值839.45万元[2] 运营成效 - 通过平台累计调剂资产超2万项 盘活资产价值达3.75亿元[1] - 省级向省以下调剂4050项资产 支持地方事业发展[1] - 目前全省发布可调剂资产9072项 其中442项可在全国范围调剂[3] 资产类型与范围 - 调剂资产类型涵盖房屋构筑物 车辆 办公家具 科研仪器及无形资产等[3] - 建立县区级至国家级的四级流转机制 县区级20日未匹配自动升级至州市级 州市级30日未匹配进入省级池[2] - 全国范围可调剂资产达2053项 包括中央单位及其他省份资产[3] 战略意义 - 资产调剂共享是降低行政运行成本 提高资产利用效率的重要举措[1] - 突破传统"部门所有"模式 通过智能撮合挖掘存量资产潜力[3] - 平台有助于加强财政资源统筹 为高质量发展注入新动力[3]