文章核心观点 - 文化和旅游部与中国民航局联合印发《文化和旅游与民航业融合发展行动方案》，旨在推动两大产业深度融合、双向赋能，以丰富文旅体验、激发消费潜能、培育新的经济增长点 [1][4] - 方案设定了到2027年的发展目标，届时旅游出行服务水平将显著提高，国际国内航线覆盖更广，融合产品与场景更加丰富多元，最终形成需求牵引供给、供给创造需求的良性发展格局 [5][11][25] 提升旅游出行服务水平 - **优化银发旅游适老化服务**：指导航空公司和机场升级适老化举措，鼓励推出老年旅客陪伴、休息区、老年餐食、敬老候机座位等服务，并编制无障碍环境建设指南，加快机场设施适老化改造 [7][12] - **保障研学旅游便捷出行**：引导航空公司和机场为研学团队在购票、值机、安检等环节提供便利，鼓励提供团体快速核验通行服务，并优化地面接驳资源以方便换乘 [7][12] - **提升亲子旅游乘机体验**：鼓励航空公司提供家庭选座、儿童餐食预订、机上玩具读物等服务，支持在航站楼设立儿童游乐区，并为多孩家庭提供定制化服务 [7][12] - **完善冰雪旅游服务**：鼓励冰雪旅游目的地机场做好区域保暖、优先使用廊桥、增设更衣点，并提供防寒用品租售服务，同时优化行李系统以完善雪具托运和“门到门”运送服务 [7][13] - **提高入境旅游便利化**：持续落实便利化政策措施，推广离境退税“即买即退”，推动主要航空公司和枢纽机场提升乘机、入境、中转服务，完善外语标识和导览设施，鼓励提供翻译设备租用服务 [7][13] 优化旅游航线与服务设施 - **提升国内旅游通达性**：推动更多旅游城市纳入“干支通、全网联”航空网络，鼓励开通热门旅游目的地间的支线机场互飞、环飞航线、“空中快线”及边境旅游航线 [7][15] - **加密入境旅游航线**：优化航权配置，引导中外航空公司针对主要及新兴客源国（特别是“一带一路”国家）增开直飞航线，鼓励开发过境免签联游航线、“航空+高铁”联运等产品 [15] - **实施入境旅游航线推广计划**：每年针对主要入境客源国、新兴客源国和入境旅游主要目的地城市，重点培育打造一批入境游精品航线 [7][15] - **完善机场旅游服务设施**：推动热门旅游目的地机场设置旅游车辆停靠专区，支持在有条件的机场航站楼设立旅游集散中心或游客服务中心，提供信息咨询、票务预订、行李寄送等一站式服务 [16] 培育融合新产品新业态新场景 - **丰富“民航+文旅”服务**：鼓励航空公司推出涵盖多个目的地的套票、次卡，支持打造“跟着演出去旅行”、“跟着赛事去旅行”等主题套餐产品，并鼓励将此类组合产品纳入消费券政策支持范围 [8][17] - **开发民航主题文旅产品**：支持合作创作民航主题文艺作品、旅游演艺项目及文创产品，鼓励推出民航工业旅游精品线路，利用退役飞机、废弃机场开发模拟驾驶、科普教育等项目 [18] - **规范有序发展低空旅游**：推动地方建立“行业+地方”联合监管机制，在确保安全的前提下支持具备资质的企业提供低空旅游项目，开发特色线路，并研究制定空中游览市场管理办法 [8][18] - **打造文化展示与消费新场景**：推进人文机场建设，鼓励机场设置文化长廊、非遗展示、主题展览等场景，打造“空港文化会客厅”，并支持文创产品、国货“潮品”等进入航站楼和机上购物目录 [8][19] 营造良好融合发展环境 - **建立沟通协调机制**：文化和旅游部与中国民航局加强统筹协调，支持地方行政部门与民航单位建立合作机制，在线路设计、项目合作等方面加强协同，并指导加强数据共享与应用 [20] - **加强政策支持保障**：完善航线航班管理政策，优化旅游航线网络和运力配置，鼓励民航单位参与融合发展，并鼓励有条件的地方出台专项支持政策 [20] - **加大宣传推广力度**：鼓励文旅部门与民航单位联合开展产品宣传与促消费活动，支持在行业展会、在线平台设立专区，利用机场广告、航空杂志等进行公益宣传，并建立海外宣传推广协同机制 [21]